大连市会计工作

2021年，大连市会计管理工作以推动会计改革与发展为目标，做好制度宣传、单位内控、会计资格考试等工作，优化会计管理服务水平，各项工作取得新成效。

一、指导督促，推进单位内部控制工作

（一）做好行政事业单位2020年度内控报告编报工作。提前收集和协调预算单位财政分管处室核实单位机构改革情况和基础信息，组织软件公司技术人员完成系统测试和用户信息预置。组织线上直播培训，详细讲解工作要求和操作方法，5000余人观看直播和回放。配合线上和线下结合的工作交流指导，形成沟通咨询方便、督促及时有效的良好工作氛围，受到各单位及区县级财政部门的好评。组织完成报告复核和整改工作，精心研究设计报告质量自查模板和工具，针对不同单位类型分别部署工作。重点关注大连市直单位报告质量，将按要求完成内控报告自查整改工作和市财政局本级部门内控工作开展情况一并纳入市级财政部门年度工作考评。组织财政系统内控工作专项培训，提升各单位重视程度，切实自查，逐步推动单位内控工作。全市共汇总、审查和上报1865家单位报告数据，报送数量比例受到财政部通报表扬。

（二）组织财政系统内控专题培训。邀请业界专家为财政局机关、局属事业单位及大连各区市县（先导区）财政局百余名干部做《新时代财政管理内部控制讲解》专题讲座，使全局干部对内控在财政工作中的重要意义及精准做好内控工作有了进一步的认识。

二、立足本职，宣传贯彻会计法规制度

通过大连市财政局官网、微信工作群等学习交流平台发布30余项会计准则制度、核算办法及征求意见稿，设立热线电话和网络平台供全市会计人员反馈意见建议、咨询热点和难点问题，推动各项会计法规、准则制度的修订和宣传贯彻工作。邀请东北财经大学专业名师录制专题课程，有针对性地将部分更新的会计准则制度讲解嵌入到大连市会计人员继续教育课程中。

三、精心谋划，组织会计资格考试和评审工作

（一）因地制宜组织会计专业技术资格考试工作。市财政局与各相关部门通力协作，全力克服初、高级考试期间突发新冠肺炎疫情和中级考试期间国内新冠肺炎疫情多点多发影响，制定各项考试工作预案，严格贯彻落实考务、疫情防控“两手都要抓、两手都要硬”的工作要求，较好完成了2021年度考试任务，达到了财政部和辽宁省财政厅提出的“不因疫情影响考试、不因考试扩散疫情”的工作要求。2021年度大连考区会计专业技术资格考试初级报考41247人，高级报考768人，设置11个考点；会计专业技术资格考试中级报考18563人，设置12个考点。

做好延考增报科目、因新冠肺炎疫情影响未能参加考试的考生退费工作。通过现场审核方式，完成2021年中级增报科目工作，累计324人增报科目、增报382科。完成2021年因疫情影响未参加考试的考生退费工作，累计84人退费、退费金额9408元。及时解答考生咨询的问题，解决各类诉求，始终本着为考生服务的理念，为考生答疑解惑。

（二）完成高级会计专业技术资格初审工作。根据辽宁省人力资源和社会保障厅及省财政厅要求，做好大连市正高级会计师和高级会计师资格评审工作，及时发布相关信息。通过前期咨询、网上审核、纸质材料审核、提出改进意见、材料补递等工作，初审申报材料合格的参评正高级会计师13人，参评高级会计师208人。经辽宁省财政厅专家评审，通过正高级会计师4人、高级会计师168人。

（三）注册会计师考试顺利进行。按照辽宁省财政厅注册会计师考试委员会办公室的统一部署，如期组织大连考区注册会计师考试，共报考10050人，设6个考点。落实疫情防控各项要求，保证考试安全顺利进行。

四、优化管理，持续提升会计服务水平

（一）推进“证照分离”改革。通过梳理本系统“证照分离”改革事项清单，指导各县区财政部门压缩审批时限，按照改革方式及时进行要素更新，细化办事指南，公示审批程序和办理进度等措施，确保改革有条不紊，扎实推进。贯彻落实“放管服”政策要求，强化责任分工，秉承“互联网＋政务”服务理念，持续推进“一网通办”模式，优化中介机构从事会计代理记账业务审批服务，营造公平、透明的营商环境。分析2020年度开展的代理记账管理工作情况，形成大连市代理记账行业分析报告，及时上报财政部。做好与财政部电子证照系统的适配工作，组织大连市各区县级财政审批部门积极配合营商部门完成电子印章的制作。2021年代理记账办理年度备案582家，资格申请136家，信息变更业务79家，补发换发1家，终止业务15家。

（二）审核会计人员信息。按照财政部工作要求，组织开展大连市会计人员信息采集、变更、调转等审核工作,2021年信息审核通过16078人。落实财政部和辽宁省财政厅会计人员管理工作要求，组织技术人员升级系统功能，开通全国跨省调转等功能，处理对接省、市系统数据，为大连市会计人员做好信息管理服务，保障会计人员参加职称考评的需求。

（三）组织会计人员培训。落实财政部工作要求，于6—10月组织90余人参加了上海国家会计学院、厦门国家会计学院举办的总会计师素质提升培训班。安排继续教育网络培训，为全市会计人员提供免费、分层次的在线继续教育学习，培训计划既包含政府会计制度、企业会计准则、管理会计、内控、资产评估等各类财会专业课程及最新政策解读，也包含党政理论研究、宏观经济热点、工作能力提升等实用公共课，精心设计课程与课后练习，助力财会人员丰富知识体系、提高专业素质和职业判断力。2021年完成会计人员继续教育60700人次，其中在线51805人次，继续教育学分抵免8895人次。

（四）答复各类会计咨询。组织设立96159会计服务咨询热线，为全市会计人员提供免费的电话和网络业务咨询服务，为热线工作人员组织例行培训、督导服务质量。聘请高校教师组成答疑专家库，为各类会计理论和实务问题给予具体指导。2021年组织办理电话咨询1.99万件，在线答疑1.18万件，解答大连市民意网、民心网、12345市民热线业务咨询百余件。

（大连市财政局供稿　丁海钰执笔）