供销合作社财务会计工作

2021年，全国供销合作系统财务会计工作贯彻落实中华全国供销合作总社（以下简称总社）党组、理事会决策部署，坚持对标对表，落实综合改革重点任务，完成全年财务管理和资产监管各项重点工作。

一、落实综合改革重点任务

召开全系统企业工作电视电话会议，研究社有企业改革。在调查研究的基础上，总结分析社有企业改革发展中面临的困难和问题，突出问题导向和目标导向，出台《关于持续深化社有企业改革的指导意见》。以典型引路，总结推广25家单位的典型经验，将社有企业改革向纵深推进。深入落实《供销合作社社有资产监督管理办法》，规范和加强社有资产监督管理，确保社有资产安全和保值增值，增强供销合作社为农服务能力。通过讲解、释疑、座谈等方式，做好社有资产监督管理办法的宣传和贯彻落实工作。同时，指导督促省级社结合本地区实际制定社有资产监管实施细则，夯实系统社有资产监管的制度基础。加强对社有企业的运行调度和指导服务。贯彻落实《全国供销合作社社有企业财务信息管理办法》，聚焦全资控股企业做好运行情况分析，强化对重点地区、重点企业、重点任务的调度指导。提升社有企业财务信息报送质量，年度财务决算工作获得财政部表扬。及时跟进了解各地社有企业改革发展情况，累计发布60条国家系列惠企政策信息，组织8次业务培训。

二、管好用好“新网工程”专项资金

完成2021年专项资金内部评审，持续加强专项资金使用监管。实施全面绩效管理，开展绩效评价和执行过程动态监控，纠正专项资金使用过程中存在的偏差，做到底数清、情况明。密切跟踪专项资金预算执行情况，督促中国供销集团（以下简称供销集团）严格执行专户管理、支付审核和预算调整程序。指导供销集团建立项目分级责任制，并制定印发投资论证规程、资金使用问答手册和支出审核规程，进一步完善专项资金管理制度体系。举办专项资金政策培训班，2000余人参加培训。

三、健全完善制度体系

按照总社统一部署，深入开展制度“立改废”工作，完成12项制度的制定修订工作。不断强化内部控制体系建设，修订《社有资本经营预算管理办法》《预算资金管理办法》《会议费管理办法》《财务报销管理流程》，实现管理环节顺畅衔接和各项财务制度协同配套，形成权责明确、流程规范的财务内部控制机制。不断健全资产监管制度，修订《社资委工作规则》《供销集团负责人考核办法》《事业单位资产管理办法》等，制定《总社机关固定资产管理办法》，形成分类监管、全面覆盖的制度体系。不断完善产权管理基础制度，修订《社有资产评估办法》《社有企业清产核资办法》《企业社有资产交易监督管理办法》，筑牢社有资产安全的“防火墙”和“隔离带”。

四、规范预决算管理

预算编制进一步聚焦总社中心工作。落实过紧日子要求，合理编制部门预算和项目支出规划。做好2021年社有资本经营预算工作，重点向关系事业长远发展的干部教育、人才培养、工作能力提升及其他体现合作经济组织特性的工作任务倾斜。预算执行不断强化动态监控。对各预算单位进行专题培训，按月分析调度预算执行进度，开展项目支出预算绩效执行监控，督促指导推进预算执行。编制2021年部门预算调剂方案，解决《供销合作社条例》等新增专项经费需求。追加社有资本经营预算，保障中国（海南）国际热带农产品冬季交易会、2021年中国农民丰收节、系统救灾等经费需求。组织所属单位完成“832”平台采购额，总社平台采购交易总额和年初预留份额完成比例在中央部门中位居前列。进一步完善机关财务核算工作。整合原机关服务局财务核算工作，实现财务工作平稳有序过渡。有序推进财务软件国产化适配工作，搭建完成软件平台总体架构。按时完成总社财政资金部门决算等各类资金支出决算编报工作。政府采购信息统计工作获得财政部表扬。

五、加强社有资产监管

扎实推进企业资产监管，组织召开5次社有资产管理委员会专题会议，研究审核供销集团发展战略规划等若干个社有企业改革发展重大事项。做好供销集团负责人年度、三年任期经营业绩考核工作，研究确定年度目标任务。加强全面预算管理，督导预算执行情况。规范行政事业单位资产管理，研究审核直属事业单位和主管社团出资企业整改、房屋收购、核销资产等若干重大事项。扎实做好总社机关资产台账管理，统筹编制资产配置计划，资产管理工作获得国家机关事务管理局表扬。

（中华全国供销合作总社财会部供稿）