时间:2020-08-14 作者:冯淑萍
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摘要:
(一)加强协会的机构建设和队伍建设。
行业的发展水平,很大程度上取决于行业协会的管理水平及其组织机构设置的科学化程度。机构建设和队伍建设是行业协会建设的首要内容,没有健全的机构,没有好的干部队伍,行业协会就不能承担行业建设与发展的艰巨任务。
为支持行业的发展,各地财政部门要按照国务院领导的一系列指示精神,高度重视行业工作,强化行业协会自律化管理职能;要对协会的机构建设、领导班子建设、队伍建设给予足够重视和大力支持,健全协会秘书处的机构设置,落实机构编制;选拔精通业务、年富力强、德才兼备、具有较高管理水平的优秀人才充实秘书处的领导班子;选派一批业务素质好、道德水准高、有敬业精神的年轻同志充实协会的专业管理队伍,提高行业协会的管理水平、决策水平和专业水平。
行业协会也要加强自身干部队伍建设和内部管理制度的建设。要形成能上能下、能进能出,富有活力的用人机制,重视人才的培养;要加强团结,心往一处想、劲往一处使,不计较个人、部门间的得失,及时消除不团结的苗头;要重视内部管理制度的建设,应结合协会工作实际,研究制定包括调查研究制度、重大决策调研保障制度、领导值班的信访接待日制...
(一)加强协会的机构建设和队伍建设。
行业的发展水平,很大程度上取决于行业协会的管理水平及其组织机构设置的科学化程度。机构建设和队伍建设是行业协会建设的首要内容,没有健全的机构,没有好的干部队伍,行业协会就不能承担行业建设与发展的艰巨任务。
为支持行业的发展,各地财政部门要按照国务院领导的一系列指示精神,高度重视行业工作,强化行业协会自律化管理职能;要对协会的机构建设、领导班子建设、队伍建设给予足够重视和大力支持,健全协会秘书处的机构设置,落实机构编制;选拔精通业务、年富力强、德才兼备、具有较高管理水平的优秀人才充实秘书处的领导班子;选派一批业务素质好、道德水准高、有敬业精神的年轻同志充实协会的专业管理队伍,提高行业协会的管理水平、决策水平和专业水平。
行业协会也要加强自身干部队伍建设和内部管理制度的建设。要形成能上能下、能进能出,富有活力的用人机制,重视人才的培养;要加强团结,心往一处想、劲往一处使,不计较个人、部门间的得失,及时消除不团结的苗头;要重视内部管理制度的建设,应结合协会工作实际,研究制定包括调查研究制度、重大决策调研保障制度、领导值班的信访接待日制度、廉政建设制度、督查督办制度、思想教育制度等。
关于协会机构建设,应予肯定,自律化管理是行业协会的发展方向,但究竟如何实现自律,则是一个重大的问题,还需要进一步研究。要认真总结目前我国行业建设的实践,研究国外成功的经验,把行业自律运行机制的建设建立在充分的理论基础和实践基础之上。当前,要健全协会的组织建设,一是要结合协会的换届改选工作改组常务理事会和理事会成员结构,扩大执业人员的比重,使理事会、常务理事会的决策,能充分体现行业会员的愿望,体现行业自身发展的内在要求;二是在协会的建设中要充分利用专家的工作,提高行业管理的权威性。当然,完善行业的管理体制,明确协会的定位,最终需要通过法律的形式予以确立,在这方面,我们还要许多工作要做。
(二)牢固树立服务意识,正确处理服务与监督的关系。
作为行业性的社会团体,理所当然应该讲服务,中注协章程规定的首要任务就是为会员服务。协会要充分发挥其服务职能,牢固树立“公仆意识”和“以服务效率、服务质量促进行业发展,以服务能力树立行业形象”的观念,彻底改变目前在一定程度上存在的“衙门”作风,对广大会员要讲感情,把广大会员的切身利益维护好,把他们的积极性与创造性引导好、保护好、发挥好。想会员之所想,急会员之所急,帮会员之所需,解会员之所困。只有这样才能在行业内始终获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉。
协会增强服务意识的一个很重要方面,就是加强与政府部门、司法机关的沟通与协调。行业发展中遇到的问题,我们有义务让相关政府部门和司法机关知道,要多做协调和解释工作,求得他们的支持,为广大会员提供一个好的生存空间。协会所有的同志都要提高内外协调能力,使得我们的干部在对内对外交往中,成为受欢迎的干部,成为可信赖的朋友。在制定行业政策时,更应加强沟通和协调,要充分听取有关方面以及执业界的意见。一项政策推行前,要做好准备工作;在执行过程中,要及时搜集反馈意见,及时完善。
强调为会员服务,还要正确处理好服务与监管的关系,寓服务于监管之中,要在进一步加强监督的基础上加强服务,两者不可偏废。通过加强监管,克服行业在特定环境下,特定的人员存在的有损于行业形象的行为,提高行业人员的思想觉悟,赢得社会的信任,改善行业竞争环境,为行业更广大的会员创造更好的生存空间。因此,监管也是一种服务。要进一步加大监管工作的力度,通过加强监管,为行业的广大会员服好务,实现服务和监管目标的协调、统一。
(三)不断加强学习,注重调查研究。
时代在进步,新事物、新知识层出不穷,新问题、新形势向每个人提出了更高的学习要求。面对行业当前繁重的任务,协会同志要根据社会经济环境的变化,根据行业发展的趋势,以行业建设与发展为己任,学习与行业管理有关的经济政策、经济理论、专业知识和科技知识,学习新的法律法规、计算机知识和外语知识,努力拓宽自己的知识面。要树立牢固的专业理念,不断提高自己对企业经济活动业务、企业财务状况等的专业判断能力,不断提高自身的理论水平、政策水平和政治素养,提高分析问题、解决问题的能力,体现与时俱进的时代精神,把行业协会建设成学习型的团体。
各级协会必须深入基层、深入群众、深入实际,大力开展调查研究,及时了解和倾听会员的呼声,真正了解会员的愿望,解决好事关大局和会员关心的热点、难点问题。通过对重点问题的深入研究,提出有情况、有分析、有见解、有解决办法的研究意见,为行业决策提供依据。要把维护广大会员的根本利益作为我们制定政策的基点,以行业健康发展作为检验制度成效的标准。
(四)加强廉政建设,正确处理好各种利益关系。
廉政建设是一个老话题,对协会来讲,廉政建设是当前协会建设的一项十分重要的内容。现在协会有一些权力,这些权力一部分是法律赋予的,一部分是政府授予的,一部分是行业会员给予的。权力是为行业建设服务的工具,服务是协会的天职,协会工作人员没有任何理由滥用手中的权力,甚至以权谋私,坑害会员,损害协会的形象。
加强廉政建设,要从每个人自身做起,要从点滴做起,防微杜渐,堂堂正正做人,清清白白做事。每个同志都要自重、自省、自警、自励,要常思贪欲之害,常怀律己之心,常除非分之念,不断改进主观世界,始终保持高尚的情操和崇高的追求。不吃会员的饭,不拿会员的钱物,维护好自己的形象、维护好协会的形象、维护好全行业的形象,千万不能大意。
加强廉政建设,一定要把握好自己每天的行为。协会的权力是和为会员服务、为国家做贡献的责任联系在一起的,每个同志都要善自珍重,应时刻想到责任和义务,正确认识、自觉用好手中的权力,正确处理好“责任与权力”的关系;利用权力,追逐份外利益、不义之财是丧失原则和人格的表现,每个同志们都要不断加强思想道德修养,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,做到一身正气,一尘不染,正确处理好“权力与利益”的关系;有了权力,还要管好自己的配偶子女,坚决杜绝配偶子女利用自己的权力谋取非法利益,正确处理好“权力与亲情”的关系。
加强廉政建设,领导一定要带头。抓廉政建设,协会领导干部是重点,是落实的关键,要在廉政建设中起表率作用。要加强对干部的培养、教育、管理和监督工作,要把廉政建设始终作为常抓不懈、常抓常新的工作来研究和落实。要加大监督力度,敢于并善于严格要求,把从严管理、按章办事落实到协会对每名工作人员监督管理的实践和行动上,每个同志还要自觉接受主管财政部门和行业会员的监督。
此外,要改进工作作风,反对和克服形式主义、官僚主义,不图虚名,不搞浮夸,以实实在在的工作成绩密切与会员的关系,赢得会员的拥护和信赖,使我们的各级协会以新的面貌、新的作风带领全行业奋勇前进,不断取得新的成绩。
(《中国注册会计师》2002年第9期 刊登时略有删节)
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