2002年,新疆维吾尔自治区注册会计师工作取得了一些成绩。行业批准合并设立5家会计师事务所,批准设立2家合伙制会计师事务所,注销9家事务所。截至12月31日,新疆共有52家会计师事务所,外省在自治区内设立的分所4家,具有资产评估资格的机构43家,其中:专营评估机构6家。全行业共有执业注册会计师1145人,执业注册资产评估师385人,非执业注册会计师796人,非执业资产评估师11人。
一、加强行业建设
1.行业体制改革之后,针对有限责任会计师事务所内部管理出现的问题,由协会秘书处起草,行业理事会通过了会计师事务所、评估机构内部管理有关议事规则的指导意见。包括《股东会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《主任会计师工作守则》等。这些议事规则规范了有限责任会计师事务所的内部运作,使之逐渐趋于制度化、规范化。
2.开展行业诚信建设,成立新疆注册会计师协会惩戒委员会和调查委员会,委员由业内专家、行政执法人员、协会秘书处工作人员组成。
3.召开全疆注册会计师事务所主任会计师会议。会议讨论通过《新疆注册会计师协会调查委员会、惩戒委员会工作规程》、《会计师事务所、资产评估机构有关议事规则指导意见》,并对《会计师事务所、资产评估机构业务档案管理试行办法》提出修改意见。
4.依法审查批准5家事务所合并设立,批准设立6家分所,注销9家事务所及1家分所,批准设立2家合伙制事务所。
5.组织选派会计师事务所及资产评估机构负责人及行业管理人员共13人,随新疆分团参加在香港举办的第十六届世界会计师大会。
6.筹建行业党委和人才服务管理中心。
7.做好注册会计师行业宣传,编辑出版《新疆注册会计师》6期,共计38万字,发行7200册。采用本地稿件92篇,图片35幅。刊物设有协会工作、业务研究、经验交流、政策法规、信息、文苑等15个栏目,并努力体现及时性、专业性及可读性。
二、加强协会建设
制订完善新疆注协业务检查工作制度、新疆注协谈话提醒制度、新疆注协投诉举报受理制度,促进注协各项工作任务的规范运作。
加强干部职工的政治教育、道德教育和业务知识学习,鼓励职工参加业务培训及国家相关资格考试,提高干部队伍整体素质,提高行业服务意识。
三、加强行业管理
注册管理。2002年,对全疆55家会计师事务所及41家评估机构、1074名注册会计师、349名注册资产评估师进行了年检。全年共办理148人申请注册为执业注册会计师,36人申请注册为执业资产评估师事宜,办理注册会计师转所160人次,转会16人,注册资产评估师转所103人,转会5人。
业务检查。2002年7月,新疆注册会计师协会组织了对全疆6家会计师事务所和资产评估机构的业务检查。重点检查了事务所内部控制制度的制定及执行情况、执业质量状况、注册会计师及资产评估师职业道德和参加后续教育培训情况以及事务所内部财务管理。对1家存在问题较严重的事务所给予警告处罚,要求2家事务所限期整改,提醒3家事务所完善内部控制制度。
投诉申报。全年共接到投诉14起,受理9起,5起因涉案不予受理。其中有关职业道德和执业质量投诉3起,谈话提醒事务所主任会计师1名。
资格审批。2002年,审核批准43家评估机构的执业等级,颁发评估资格证书及评估等级证书。审核上报2003年从事金融审计业务的14家事务所资质材料。
四、做好后续教育
2002年,新疆注册会计师协会共举办8期脱产后续教育班。其中注册会计师培训班6期,培训注册会计师945名,举办注册资产评估师培训班2期,培训注册资产评估师342名。培训以脱产和事务所内部自学相结合,注重理论教育与实务操作联系,并分层次、分步骤举办高、中级培训班。5月,协会组织30多家事务所的主任会计师赴广州、深圳、香港、澳门等地的事务所和企业考察学习,吸取办所经验和先进技术。
五、组织考试工作
2002年全疆报名参加注册会计师全国统一考试的人数为14187人,报考总科目31323科,考试于9月13~15日在乌鲁木齐、石河子、库尔勒同时进行,实际参考人数6776人,平均出考率47.76%,有1479人取得单科及以上的合格成绩,平均合格率21.83%。
2002年共有105人换发全科合格证,自1991年以来,全疆共有553人通过考试取得注册会计师资格。
2002年共有117人参加注册会计师证券期货相关业务资格考试,合格12人。
(新疆维吾尔自治区注册会计师协会供稿 赵晓文执笔)