时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2002年,福建省注册会计师协会紧紧围绕强化监管和培训,加强行业诚信体系建设,坚决制止作假行为,健全行业管理体制,提高服务水平,促进注册会计师、注册资产评估师行业全面发展。
一、强化行业监管,提高执业质量
为了加强监督管理,对违反执业质量和职业道德的13家会计师事务所实行自律性惩戒,其中责成限期整改11家、谈话提醒2家。吊销注册会计师资格证书2人、警告1人,撤销事务所1家。其主要工作:
一是巩固业务检查成果,处理违规执业行为。在2001年底开展实地业务检查的基础上,对存在执业问题较为突出的事务所责成其限期整改,并作为业务质量跟踪反馈单位。
二是清理非法分支机构,规范执业环境。继续开展全省事务所分支机构的清理整顿工作,根据有关举报线索组成检查小组赴实地进行检查;召集涉嫌乱设分支机构的部分事务所负责人召开专题会议,告诫其停止违规执业。
三是联手监管、加强监督。组织开展对审计署、财政部驻福建省专员办、财政部驻厦门专员办和省审计厅移交的3家事务所6份审计报告中有关执业问题的核查处理工作;完成省财政厅监督局移交的有关事务所涉及执业质量的问题的核查工作;积极参与由公安部、国家工商行政...
2002年,福建省注册会计师协会紧紧围绕强化监管和培训,加强行业诚信体系建设,坚决制止作假行为,健全行业管理体制,提高服务水平,促进注册会计师、注册资产评估师行业全面发展。
一、强化行业监管,提高执业质量
为了加强监督管理,对违反执业质量和职业道德的13家会计师事务所实行自律性惩戒,其中责成限期整改11家、谈话提醒2家。吊销注册会计师资格证书2人、警告1人,撤销事务所1家。其主要工作:
一是巩固业务检查成果,处理违规执业行为。在2001年底开展实地业务检查的基础上,对存在执业问题较为突出的事务所责成其限期整改,并作为业务质量跟踪反馈单位。
二是清理非法分支机构,规范执业环境。继续开展全省事务所分支机构的清理整顿工作,根据有关举报线索组成检查小组赴实地进行检查;召集涉嫌乱设分支机构的部分事务所负责人召开专题会议,告诫其停止违规执业。
三是联手监管、加强监督。组织开展对审计署、财政部驻福建省专员办、财政部驻厦门专员办和省审计厅移交的3家事务所6份审计报告中有关执业问题的核查处理工作;完成省财政厅监督局移交的有关事务所涉及执业质量的问题的核查工作;积极参与由公安部、国家工商行政管理总局联合部署的整顿和规范公司出资行为专项工作。
四是更新监管理念,创新监管技术。对4家上市公司2001年度会计报表的审计质量进行检查,指出存在的问题;建立上市公司审计业务报备制度,完成对3家事务所的上市公司审计业务报备审核和汇总工作。在32家上市公司2001年度会计报表中,审计调减资产总额16.4亿元,占审计前资产总额的3%;审计调减利润总额5.2亿元,占审计前利润总额的35.8%。
二、做好培训考试工作,提高执业人员素质
一是加强注册会计师和注册资产评估师后续教育,搞好培训工作。全年举办14期注册会计师培训班、2期注册资产评估师培训班,共培训2518人次,选派注册会计师参加中注协培训班300多人次。与往年相比,培训工作有以下特点:结合实际,制定计划;分类别、分层次培训;建立培训制度,加强培训管理;严格筛选师资。
二是较好地完成了注册会计师考试的组织工作。全省报考注册会计师共15040人,较上年增长5.6%。参考人员中:全科合格4人,合格率为1.9%;会计合格469人,合格率为11.27%;审计合格532人,合格率为31.91%,财务成本管理合格185人,合格率为8.69%;经济法合格958人,合格率为33.25%,税法合格349人,合格率为10.71%。与省人事厅合作,完成了注册资产评估师考试工作。配合中注协做好注册会计师证券期货相关业务资格考试福建考生各项考务工作。
三、做好注册管理工作,树立协会良好形象
一是开展年检工作,清理不符合条件的机构和人员。年检重点对象为有举报、有问题事务所和注册会计师以及新批准的注册会计师。通过年检,114家会计师事务所和1402名注册会计师合格,84名未通过,并将年检结果在《福建日报》、中注协网站上公布,对达不到办所条件的予以限期整改。此外,协会还举办非执业会员后续教育培训班,全年参加非执业会员培训900多人,实际参加非执业会员年检657人。
二是做好行业管理日常服务工作。全年审核批准注册的“两师”362人;查出2名虚假注册人员并撤销注册;办理“两师”转所161人,转会13人;变更主任会计师20人;变更出资人35人;审批1家事务所及5家分所;注销事务所3家;审批非执业会员360人,及时完善2个行业注册管理网络数据。此外,配合省财政厅企业处共同审批21家事务所承办大型国有企业年度会计报表审计资格,审核6名注册会计师证券许可证资格、7家事务所从事金融相关审计业务资格,收集并上报具有证券许可证资格的3家事务所和87名注册会计师年检材料。
三是积极开展人事代理工作。完成福建省财会资产人才交流中心与福建省注册会计师管理中心的合并工作,并积极开展人事代理服务调查摸底工作,深入15家事务所、资产评估机构了解从业人员人事关系代理情况,与4家事务所签订人事代理意向书,并及时为被代理人员调整工资和出具相关证明。同时,针对人事代理权限问题,积极与省人事厅、省财政厅人事处协调人事代理印章备案事宜,取得一定进展,为下一步开展人事代理工作奠定基础。
四、加强基础建设,提高行业管理水平
为改变行业现状,提高行业管理水平,出台了《资产评估业务资格审批问题的通知》,及时修订注册、转所及非执业会员申请表,刻制转所、转会、年检专用章,进一步规范注册管理工作。及时转发《中国注册会计师职业道德规范指导意见》和有关专业标准文件,加强行业理论及行业专业标准研究。同时,编辑出版《福建省注册会计师信息》和《福建资产评估》,为行业提供信息服务和学术交流园地。
此外,为加强注册会计师和资产评估师行业的维权与职业道德教育工作,成立了福建省注册会计师维权及职业道德督导委员会,讨论并通过了委员会工作规则。协会还聘请法律顾问,为行业提供法律咨询服务。
五、开展诚信建设,提高执业水平
针对行业发展中出现的审计失败案例和诚信危机,及时与省工商局联合召开福州地区行业诚信建设工作会议,引导行业自律,倡导行业诚信;主动向省监察厅反映行业存在日益严重的收受业务分成、回扣、佣金问题,并提出了联手打击这一违法违纪行为的工作方案;与财政厅会计处、省会计学会联合筹备会计诚信教育系列活动;积极按照中注协组织慈善捐助活动的安排,动员行业踊跃参与,捐款金额10多万元;组织福州地区行业从业人员参加福州市见义勇为基金捐款,树立行业公益形象。
为了活跃行业文化气氛,增强凝聚力,举办了2002年行业元宵联欢会。全省注册会计师、注册资产评估师欢聚一堂,充分展示了注册会计师和资产评估行业欣欣向荣的景象。
六、更新观念,加强协会自身建设
一是加强政治学习,提高服务意识。协会制定学习制度,加强协会的思想建设、作风建设、廉政建设和效能建设。坚持民主集中制,坚持重大问题实行办公会议决定制度,牢固树立为广大会员服务的思想意识。严格遵循行业管理工作承诺制和审批事项公示制,出台完善服务措施和改进作风的规定,实行文明用语和限时服务,对申报材料实行一次性告知,对违反相关规定的情况予以解答,增加工作的透明度,切实提高工作效率。
二是加强秘书处建设,完善服务功能。为完善行业管理体制,积极筹备第二届会员代表大会,探索行业自律管理;初步完成协会内部管理制度和办法的起草工作并经审定后实施,初步规范秘书处内部工作;加强与政府部门、司法机关的沟通与协调;配合行业工作重点,适时开展宣传工作;注重调查与研究,积极开展行业交流与合作,圆满举办华东地区注协工作研讨会。
三是开展信息化建设,提高工作效率。开通协会内部局域网,并顺利与中注协联网,完成协会网站前期编程工作并进入试运行阶段,安装办公自动化系统,举办计算机基础知识培训班,提高员工计算机应用水平。同时,充分利用注册管理网络系统实施监督,实现实时管理,强化资质管理。
(福建省注册会计师协会供稿 陈杰 林绍征执笔)
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