摘要:
2002年,吉林省注册会计师行业在加强组织建设、加大监管力度、引导和支持执业机构联合重组、提高行业整体素质、搞好协会自身建设、努力提高服务水平和管理能力等方面,做了大量工作,较好地完成了各项工作任务。
一、完成协会的换届工作
2002年4月1~2日,在长春召开了全省第四次会员代表大会。大会圆满地完成了各项议程,建立了新一届协会领导机构。为了落实新一届理事会确定的工作目标和任务,4月和6月,分别召开了会长办公会议和顾问组座谈会,认真分析了吉林省行业发展现状及面临的形势和任务,研讨了行业建设与发展中的热点、重点和难点问题,对协会工作提出了要求和建议。4月以协会名义致各位新当选理事一封公开信,建立了理事工作联系制度。到年底,共接到13位理事提出的意见和建议15条,并认真研究落实。
二、加大监管处罚力度,受理查处投诉案件
2002年,加大了监管工作力度,共受理中注协和省财政厅转办的以及直接受理的投诉执业机构和执业人员有关案件50余起。经查实后,根据国家有关规定,对相关事务所及当事人,分别给予了处罚。①对严重违背职业道德、执业质量差、出具严重失实甚至虚假报告、设立条件严重不足、内部管理长期混乱...
2002年,吉林省注册会计师行业在加强组织建设、加大监管力度、引导和支持执业机构联合重组、提高行业整体素质、搞好协会自身建设、努力提高服务水平和管理能力等方面,做了大量工作,较好地完成了各项工作任务。
一、完成协会的换届工作
2002年4月1~2日,在长春召开了全省第四次会员代表大会。大会圆满地完成了各项议程,建立了新一届协会领导机构。为了落实新一届理事会确定的工作目标和任务,4月和6月,分别召开了会长办公会议和顾问组座谈会,认真分析了吉林省行业发展现状及面临的形势和任务,研讨了行业建设与发展中的热点、重点和难点问题,对协会工作提出了要求和建议。4月以协会名义致各位新当选理事一封公开信,建立了理事工作联系制度。到年底,共接到13位理事提出的意见和建议15条,并认真研究落实。
二、加大监管处罚力度,受理查处投诉案件
2002年,加大了监管工作力度,共受理中注协和省财政厅转办的以及直接受理的投诉执业机构和执业人员有关案件50余起。经查实后,根据国家有关规定,对相关事务所及当事人,分别给予了处罚。①对严重违背职业道德、执业质量差、出具严重失实甚至虚假报告、设立条件严重不足、内部管理长期混乱的11家会计师(评估)事务所,经省财政厅批准,撤销了执业资格。②对违规执业的4家会计师(评估)事务所、22名注册会计(评估)师分别给予警告、暂停执业、罚款等处罚。③对不够行政处罚的26家会计师(评估)事务所及143名当事人,视情况分别给予了行业自律性的惩戒或批评教育。同时,为提高监管水平,制定下发了《会计师(评估)事务所业务报备统计制度》,要求各事务所定期上报。
三、严格注册管理,认真开展年检工作
按照《注册会计师法》和省财政厅《关于全省注册会计(评估)师、会计师(资产评估)事务所2001年度年检的通知》精神,组织力量,认真地开展了年检工作。对全省123家会计师(评估)事务所及1223名注册会计师、247名注册资产评估师的执业资格进行了2001年度年检。6月10日在《吉林日报》予以公告。①全省有98家事务所、1073名注册会计师、214名注册资产评估师通过了年检。②对25家事务所在因某个方面暂不具备办所条件或运行中存在一定问题,限期3个月进行整改;③对经查实,在事务所内挂名、兼职及超龄、离所、未执业等原因,不符合执业条件的150名注册会计师、33名注册资产评估师未通过年检,按规定转为非执业会员或予以相应的处理。
对年检中限期整改的事务所,下发了《整改通知书》。实行了秘书长分工负责制,跟踪并督促落实整改措施。
为规范注册会计(评估)师的转所行为,根据国家有关规定,结合实际,制发了《吉林省注册会计(评估)师转所暂行办法》,明确了转所原则、转所时限、转所程序、省内转所、跨省转所以及报审材料等。为加强注册管理,严把行业入门关,根据《注册会计师法》和注册管理有关规定,制发了《吉林省会计师(评估)事务所预备注册人员执业经历备查登记暂行办法》。为从源头上杜绝上报虚假注册材料,防止发生兼职、挂名等问题,纯洁执业队伍,创造了条件。
四、促进执业机构间联合,适当审批新机构
在全省已有40家事务所实现联合的基础上,继续加大指导力度,积极协调,促进有条件事务所之间走联合之路,上规模、上水平。到年底,又有17家会计师事务所分别实现了联合,壮大了经营规模和实力,增强了市场竞争能力和抗风险能力。针对加入WTO后的新形势和行业发展的需要,根据本省实际,适当审批新机构。2002年协会经严格审核,并报省财政厅批准,新批了1家会计师事务所及4家省内分所。
五、完成注册会计师考试工作
2002年全省共报考注册会计师19549人,比上年增加2077人,增长11.89%;证券期货业务资格考试报名192人。为了提高考生合格率,加大了考前培训工作力度。聘请20名教师,共组织35个班,为全省4000多名考生进行考前辅导,并聘请北京注协讲师团教师对考生进行考前总辅导。精心组织了全省注册会计师统一考试,落实工作负责制,顺利地完成了考试工作任务。考试成绩:会计合格629人,合格率10.15%;审计合格522人,合格率27.39%;财务成本管理合格283人,合格率9.88%;经济法合格1055人,合格率23.19%;税法合格483人,合格率9.14%;全科一次合格1人。证券期货相关业务资格考试通过3人。
六、加强后续教育培训工作
全年共举办各个层次培训班12期,累计培训1675人次。在7月中旬举办的全省主任会计师和所长培训班上,邀请了中注协顾问李爽、香港德勤—关黄陈方会计师行高级合伙人王熙风、大连永禄联合会计师事务所首席合伙人单永录、东北证券公司财务总监杨树才等知名专家授课;组织了事务所脱钩改制近3年来工作经验交流,请6家事务所,从合伙制发展、内部管理、质量控制、队伍建设等方面,做了经验介绍。与会各位主任会计师和所长普遍反映很好。全年先后选派52人次参加了中注协在北京、上海两个国家会计学院等地举办的培训班。相继在长春、吉林、松原、四平、白山等地举办了10期注册会计师、注册资产评估师后续教育培训班。7月还配合中注协和上海国家会计学院,在长春举办了一期注册会计师后续教育卫星远程教学培训实验班,效果良好。
七、开展吉港协会及事务所间的交流与合作
按照省政府的统一部署,开展了与港方合作的相关工作。10月17日,组织召开了部分事务所所长座谈会,传达省政府领导关于与香港专业联盟开展交流合作的有关批示精神,结合实际,了解并掌握国家相关政策,探索合作的有效途径。11月中下旬组织16人赴香港参加了第十六届世界会计师大会,并与香港会计师公会及部分港方事务所代表会晤。双方介绍了吉港两地注册会计师行业发展状况,并就开展进一步的交流与合作进行了深入探讨,在许多方面达成了共识。
八、搞好协会自身建设
为提高行业自律管理能力,完善自律管理手段,强化自律管理的权威性。根据协会章程,借鉴先进省市做法,协会制定了成立调查委员会方案(征求意见稿)和调查委员会章程(草案)。协会还就内部管理中存在的问题,专门召开秘书长办公会议进行专题研究和深入分析,有针对性地提出了改进措施。
(吉林省注册会计师协会供稿 杨凯执笔)