摘要:
2002年,湖南省会计工作不断完善地方性会计法规制度建设,制定了《湖南省实施<中华人民共和国会计法>办法(草案)》,积极做好《会计法》宣传普及,在开展执法大检查,加强会计人员管理,提高会计人员素质等方面,做了大量的工作。
一、不断完善地方性会计法规制度建设
2002年,针对《会计法》执行过程中出现的新情况、新问题,制定了《湖南省实施<中华人民共和国会计法>办法(草案)》(以下简称《办法》),为使《办法》科学严谨具有可操作性,做了大量的调查研究,书面征求意见100多份,召开座谈会15次、学术和实务界理论研讨会10多次,到8个省、市调查取经,形成了一个较为全面规范的草案。新华社《新华每日电讯》于2002年12月27日以“做假账有前科人员湖南会计行业封杀”为标题的文章报道了《办法》,并对《办法》中有关惩治做假账、提供虚假财务信息、保护会计人员的合法权利等规定作了介绍。《中国检察报》和湖南省的《潇湘晨报》、《湖南会计报》、《时代财会》等刊物都作了专题报道。
二、做好《会计法》的宣传普及和执行情况检查工作
2002年,省财政厅充分利用省内各新闻媒体对《会计法》进行了广泛宣传,并在《湖南会计报》上开辟了...
2002年,湖南省会计工作不断完善地方性会计法规制度建设,制定了《湖南省实施<中华人民共和国会计法>办法(草案)》,积极做好《会计法》宣传普及,在开展执法大检查,加强会计人员管理,提高会计人员素质等方面,做了大量的工作。
一、不断完善地方性会计法规制度建设
2002年,针对《会计法》执行过程中出现的新情况、新问题,制定了《湖南省实施<中华人民共和国会计法>办法(草案)》(以下简称《办法》),为使《办法》科学严谨具有可操作性,做了大量的调查研究,书面征求意见100多份,召开座谈会15次、学术和实务界理论研讨会10多次,到8个省、市调查取经,形成了一个较为全面规范的草案。新华社《新华每日电讯》于2002年12月27日以“做假账有前科人员湖南会计行业封杀”为标题的文章报道了《办法》,并对《办法》中有关惩治做假账、提供虚假财务信息、保护会计人员的合法权利等规定作了介绍。《中国检察报》和湖南省的《潇湘晨报》、《湖南会计报》、《时代财会》等刊物都作了专题报道。
二、做好《会计法》的宣传普及和执行情况检查工作
2002年,省财政厅充分利用省内各新闻媒体对《会计法》进行了广泛宣传,并在《湖南会计报》上开辟了宣传专栏。同时,从实际出发,切实加强会计监督,整顿会计市场秩序,严厉打击会计造假行为,使贯彻执行《会计法》落到实处,使会计信息失真现象得到遏制。年初,重点布置全省会计管理部门继续会同有关部门开展《会计法》执行情况检查工作,并要求加大检查后的审理处罚力度。与上年检查情况相比,2002年度《会计法》执行情况检查的显著特点是各级财政会计、监察部门依法加大了对违法违纪相关责任人的处罚力度。2002年全省组织对2575个单位进行了会计执法检查,共查出违法违纪金额34390万元,应收缴入库金额为13546万元,已收缴入库金额为3348万元,处罚单位1061户,处罚违纪单位负责人及相关会计人员200多人,吊销会计从业资格证17人。
三、加强会计人员继续教育
湖南省会计人员继续教育培训,重点把好两个关口:一是严把继续教育培训点审批关。认真落实继续教育培训许可证制度,对申报开办继续教育培训的单位进行认真考核,包括师资力量、教学场地、收费标准等项目,对审查不合格的单位不予批准,对原已批单位重新审查不合格者予以取消其培训资格。二是严把教学质量关。为了提高教学质量,防止培训走过场,从以下三个方面狠抓落实:①严格审查培训点的培训计划、课时设置以及培训内容;②参加培训人员实行考勤、考核、考试三结合,对考核不合格者要重新补课;③考试不及格的不予确认继续教育合格,未参加继续教育的会计人员其从业资格证件不予年检。2002年湖南省共有166016人参加了继续教育培训,比上年增加了58016人。
四、加强会计中介机构管理
2002年,省财政厅主要从两个方面着手加强管理:一是进一步清理整顿会计咨询机构。根据省政府有关文件,对会计咨询机构进行全面清理,并将清理整顿结果报省清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组办公室。同时,组织力量,根据会计中介机构管理过程中发生的新情况、新问题,完善湖南省会计咨询与代理记账机构的管理办法。二是认真做好注册会计师协会有关行政管理职能移交工作。根据财政部关于原委托注协行使的行政管理职能必须予以收回的精神,认真组织力量深入实际调研,有序地进行了这项工作。
五、加强会计人员管理
湖南省在加强会计人员管理方面的主要做法:一是制定湖南省会计从业资格实施办法及其细则。年初,根据财政部有关会计从业资格管理规定,结合湖南省实际情况,经过多次调查研究,广泛征求社会各界意见,反复修改补充,制定了《湖南省会计从业资格管理实施办法》,经财政部批准实施。同时,根据实施办法制定了科学可行的实施细则。二是认真做好会计高级职称的评审工作。为了防止评审过程出现打关系分,投人情票,进一步规范了评审程序,调整了评委库人选,严格实施回避制度,力求做到会计高级职称评审工作公正、公平。2002年高级会计师参评人员161人,评审合格125人,合格率为78%。三是做好会计从业资格证书的年检工作。会计从业资格证书的年检工作,每两年进行一次,2002年共有135614人通过年检。四是及时发放会计专业技术资格证书、会计从业资格证书。严格执行科学合理的办事工作程序,2002年共发放会计专业技术资格证书8518本,其中:中级资格证书5926本,初级资格证书2592本;发放会计从业资格证书17495本。五是积极筹建会计人员管理系统。为了使会计人员管理更加规范、科学,实现网络化、信息化的管理方式,研发了全省会计人员管理系统。这种动态管理系统模式的应用,将湖南省会计人员的各方面信息真实数据及时显现。
六、狠抓会计基础工作,积极完成调研任务
2002年,严格按照财政部有关规定和湖南省制定的《湖南省会计基础工作规范化考核验收标准》,坚持“三严”原则,即:严格制定验收标准,严格实行考核评分,严格审批达标单位。坚持成熟一个,验收一个,不走过场。考核验收会计基础工作规范化单位18家。按照内部会计控制规范要求,全省共建立了120多个单位控制联系点,帮助企业建章建制,加强内部控制管理,从制度上规范企业会计操作程序和会计核算。
2002年,湖南省配合财政部先后对《企业会计准则——每股收益》、《企业会计准则——终止经营》等征求意见稿进行了调研,共发放了200多份调查征求意见书,分别召集了20多家企业、大专院校、会计师事务所等单位的会计专家、学者进行座谈,圆满完成了财政部交给的调研任务。
七、组团参加第十六届世界会计师大会
2002年11月19~21日第十六届世界会计师大会在香港举行,湖南省组成以省财政厅总会计师张美霞为团长的50人代表团赴港参会,代表团成员来自11个市州及12个省直单位的专业人士。为了完成好这次任务,制定了湖南省赴港人员工作纪律以及时间安排表,将全团分为2个组,实行组长责任制。代表们认真听取朱镕基总理和项怀诚部长讲话,参加各个国家的大会论坛,遵守大会纪律和外事纪律,圆满完成了大会的各项工作。
(湖南省财政厅供稿 蔡浙湘执笔)