时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2002年,河南省会计工作以宣传、贯彻《会计法》为重点,在加强会计基础工作管理,加强会计人员继续教育,探索会计体制改革,组织会计从业资格和会计专业技术资格考试,推动会计电算化等方面取得了一定的成效。
一、有重点地开展《会计法》执行情况检查
2002年,河南省各地继续开展多种形式的《会计法》执行情况检查工作。一是和财政监督、审计、税务等部门联合行动,进行会计信息质量检查;二是以离任审计的方式,对《会计法》执行情况进行检查,如安阳等地财政部门会同审计部门对离任领导进行任期经济责任审计。对审计和检查中发现的违规行为,责令限期整改、调账、补税;对违反《会计法》的行为,依法进行处罚,并对有关单位责任人给予行政处分;对无证上岗会计人员,限期考取会计从业资格证书,否则调离工作岗位。2002年全省检查1217家单位,接受行政处罚的有548家。通过2001、2002两年的检查,较好地规范了企业的财务会计行为,一定程度上扭转了会计信息失真的局面。
二、稳步推行会计委派制工作
2002年,河南省在前几年的基础上,紧密结合实际,继续进行深入扎实的会计委派工作。到年底,已有焦作、新乡、许昌、南阳等4个省辖市的市直机关...
2002年,河南省会计工作以宣传、贯彻《会计法》为重点,在加强会计基础工作管理,加强会计人员继续教育,探索会计体制改革,组织会计从业资格和会计专业技术资格考试,推动会计电算化等方面取得了一定的成效。
一、有重点地开展《会计法》执行情况检查
2002年,河南省各地继续开展多种形式的《会计法》执行情况检查工作。一是和财政监督、审计、税务等部门联合行动,进行会计信息质量检查;二是以离任审计的方式,对《会计法》执行情况进行检查,如安阳等地财政部门会同审计部门对离任领导进行任期经济责任审计。对审计和检查中发现的违规行为,责令限期整改、调账、补税;对违反《会计法》的行为,依法进行处罚,并对有关单位责任人给予行政处分;对无证上岗会计人员,限期考取会计从业资格证书,否则调离工作岗位。2002年全省检查1217家单位,接受行政处罚的有548家。通过2001、2002两年的检查,较好地规范了企业的财务会计行为,一定程度上扭转了会计信息失真的局面。
二、稳步推行会计委派制工作
2002年,河南省在前几年的基础上,紧密结合实际,继续进行深入扎实的会计委派工作。到年底,已有焦作、新乡、许昌、南阳等4个省辖市的市直机关开展了会计委派工作,建立了会计核算中心,实行了市本级会计集中核算。全省有90多个县(市、区)开展了各种形式的会计委派工作,绝大多数实行了会计集中核算,委派会计人员6000余人,涉及单位近1.2万个。大部分的乡镇建立了会计工作站,对乡直单位实行会计集中核算,对行政村实行村账乡监(理)。焦作市对21户国有或国有控股的企业或行业委派了财务总监,监管了138个单位的财务管理工作。
为保证会计集中核算工作的顺利实施,省财政厅会计处直接抓有关市、县、乡的会计委派制改革试点工作,多次召开座谈会交流经验,并经常进行调研,监测会计委派制试点中出现的各种动向,以便及时进行纠偏和指导。各市、县财政部门主要做了以下工作:一是在认真学习会计制度的基础上,结合本地实际,开展调查研究,制定本级会计集中核算的实施办法,建立和完善与会计委派制度相适应的配套措施;二是在建立会计核算机构时,精心挑选会计人员,并做好上岗前的培训工作;三是认真进行会计核算机构办公场所的选址和设施的配备工作;四是重视与会计委派制有关的各项制度建设,建立健全委派会计人员的选拔任(聘)用制度、重大事项报告制度、轮岗制度、继续教育制度、业务考核制度、奖惩制度等;五是明确各有关方面的职责,及时做好票据收付、财务处理、资金拨付和单位资金变动情况的通报工作,保证了单位工作正常运转;六是充分发挥会计人员的监督作用,严格执行《中华人民共和国会计法》及有关财政、财务、会计制度,认真审核单位的报账凭证是否符合有关规定,开支是否符合预算科目和预算进度,单位审批是否符合报账程序,确保了会计资料真实完整;七是妥善处理会计集中核算与单位的关系,牢固树立服务意识,切实为被委派单位服务。
三、贯彻落实《会计法》,做好建账监管工作
2002年,河南省继续将建账监管作为强化会计工作秩序的一项重要内容。各地根据本地区实际情况采取不同措施,加强建账监管工作。焦作市以政府令的形式发文,要求全市各单位依法建账,实行统一会计账簿,并指导部分单位正确设置会计科目。针对难度较大的农业行政村和私有企业,采取切实措施,加大了建账监管力度。安阳市在市直范围内开展了会计账簿审批工作,财政部门会同银行、税务、审计、工商等部门联合发文,要求每个单位只能有一套经过审批的合法账簿,禁止账外设账,有效地从源头上规范了会计基础工作。
四、积极推进会计基础工作规范化,全面提高会计工作水平
2002年,为继续抓好会计基础工作规范化检查验收工作,根据全省的工作进展情况,提出了年度工作任务。同时,对各单位分类排队,把以前年度重视不够、进展缓慢的部门列为工作重点。全省各地组织规范化考核小组,对申请单位提供的资料逐项查看,并进行现场实地验收,对不规范的地方及时进行督促指导,要求及时整改。为了交流经验,共同提高,信阳等市组织了会计基础工作规范展示会,挑选基础工作扎实的单位,将其会计凭证、账簿、档案资料等在会上展览,并对特别突出的单位进行奖励。2002年全省共验收会计基础工作规范化合格单位2000余户。
五、加强继续教育,全面提高会计人员素质
2002年财政部会计制度、准则培训班结束后,河南省立即着手制定培训规划。省财政厅领导对这项工作非常重视,拨付专款用于培训。主管厅长亲自到培训班强调学习新制度、新准则的重要性,要求大家在培训班当好学生,回去当好老师,搞好本地区的培训工作。
按照财政部统一部署,结合河南省实际情况,2002年河南省继续教育的内容主要有:①广泛开展新会计制度、新企业会计准则培训。对企业单位的会计人员,主要培训了《会计人员职业道德教育》和《固定资产》、《存货》、《中期财务报告》三个具体准则及《外商投资企业执行(企业会计制度)新旧转换与衔接的若干问题》,省财政厅举办了4期师资培训班,共619人参加。到年底,全省市县已培训111594人次。②举办行政、事业单位会计制度培训。河南省在调查研究的基础上,制定了2002年度行政事业单位会计人员继续教育教材大纲,组织有关专家、教授编写了《2002年度河南省行政事业单位会计人员继续教育》教材。省财政厅及时举办了3期师资培训班,共382人参加,为全省开展行政事业单位培训工作奠定了基础。③配合2002年会计从业资格证年检,对未按规定完成《会计法》、《会计基础工作规范》等继续教育的会计人员,要求其补课,仅省直单位就有5000多人参加了补课。同时,各级财政部门加强了对会计人员继续教育培训单位的管理,定期不定期地检查培训情况,统一考试试题,培训结业考试时派人巡考,检查考风考纪情况,较好地保证了培训质量。
六、组织会计专业技术资格考试和高级会计师评审工作
2002年,全省会计专业技术资格考试共有63732人报名,计181338门次,实际参考115999门次。其中:初级考试综合出考率71.20%,合格人数4262人,合格率为24.97%;中级考试综合出考率61.45%,中级累计合格人数共6761人,综合合格率为35%。
2002年河南省有345人参加高级会计师评审,是历年来高评人数最多的一年。按照省人事厅的要求,所有参评人员都要参加答辩,工作量较往年增加较大。为了保证评审工作的顺利进行,省财政厅同人事厅制定了工作程序和工作纪律,明确了评审和答辩的注意事项,实行回避和虚假材料一票否决制度,保证了评审工作的严密性、客观性和公正性。经过评审,有251人通过,通过率为72.75%。
七、加强会计从业资格管理工作
(一)组织2002年度会计从业资格考试。全省会计从业资格考试报名20317人,实际参考15539人,出考率为76.48%;6051人考试合格,合格率为38.94%。
(二)认真做好会计从业资格年检工作。2002年河南省第一次对会计从业资格(会计证)进行了年检。为了督促会计人员参加年检,不但制定了年检程序,还利用新闻媒体广泛宣传,明确提出了年检的范围、内容、办法、程序和要求,设计印刷年检表格。通过年检规范了证书管理,摸清了从业队伍状况。同时,也推动了会计人员继续教育、会计基础工作规范化和会计电算化工作的开展。
八、大力开展会计电算化工作
(一)2002年,省财政厅在广泛征求意见的基础上,修订了《会计电算化初级知识培训通用教程》,并组织有关软件公司研制了与之相配套的电算化考试软件,制作了考试题库。对全省会计电算化考试点和培训点重新进行了审批,组织了5期共340多人参加的会计电算化师资培训班。如洛阳市为了普及电算化知识,首次组织了会计电算化知识竞赛,开发了竞赛软件,制定了比赛规则和比赛程序,编印了《会计电算化竞赛题解》,组成66支代表队参赛。2002年全省会计电算化共培训5万多人,绝大部分通过考试取得了会计电算化初级合格证书。同时,省财政厅积极研究会计电算化中级考试办法,并组织专家编审中级教材,为2003年开展中级资格培训考试做准备。
(二)继续开展企事业单位的计算机替代手工记账验收工作。2002年全省共审批通过以计算机替代手工记账的单位400多户,仅郑州市就验收通过98户,洛阳市通过76户。通过验收,纠正了内部控制制度不健全、超越会计分工权限、软硬件及会计档案管理混乱等问题。
九、组团参加第十六届世界会计师大会
按照财政部要求,河南省财政厅高度重视参会工作,及时发文要求各地、各部门层层选拔参会人员,多次与省委610办公室、省公安厅、省安全厅和省外事办联系,逐一审查参会代表的资格,经层层筛选,最终确定54人组成代表团。省财政厅及时为代表团办理赴港手续,组织代表参加会议,确保河南省代表团顺利完成参会任务。
(河南省财政厅供稿 范文亮执笔)
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