时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2002年,福建省会计工作以深化会计制度改革为重点,推动实施新企业会计制度和单位内部控制制度;继续贯彻实施《会计法》,加强外部监管,打击会计造假行为;加强会计人员培训,提高会计人员职业道德水平和专业技术水平;开展会计诚信教育系列活动等,取得较好的成绩。
一、深入贯彻实施《会计法》,加强会计工作监管
(一)积极开展《会计法》执行情况检查。下发了《关于开展<会计法>执行情况检查的通知》,对开展《会计法》执行情况检查进行部署。全省共派出96个检查组、291名检查人员,对全省299个单位进行检查,其中对福州、三明、南平市的《会计法》执行情况进行了重点检查,措施比较到位,效果比较明显。全省的检查结果:
1.会计基础工作方面:一是部分会计人员不符合任职资格。全省299家被查单位中,会计机构负责人不具备任职资格的单位有11家,占被查单位的3.67%;未按规定设置账簿的单位有10家,占被查单位的3.34%;会计、出纳岗位未分设的单位有11家,占被查单位的3.67%;没有设置稽核岗位的单位有34家,占被查单位的11.37%;账证、账实、账表、账账不符的单位有19家,占被查单位的6.35%;未按规定保管会计档案的单位有19家,占被查单位的6....
2002年,福建省会计工作以深化会计制度改革为重点,推动实施新企业会计制度和单位内部控制制度;继续贯彻实施《会计法》,加强外部监管,打击会计造假行为;加强会计人员培训,提高会计人员职业道德水平和专业技术水平;开展会计诚信教育系列活动等,取得较好的成绩。
一、深入贯彻实施《会计法》,加强会计工作监管
(一)积极开展《会计法》执行情况检查。下发了《关于开展<会计法>执行情况检查的通知》,对开展《会计法》执行情况检查进行部署。全省共派出96个检查组、291名检查人员,对全省299个单位进行检查,其中对福州、三明、南平市的《会计法》执行情况进行了重点检查,措施比较到位,效果比较明显。全省的检查结果:
1.会计基础工作方面:一是部分会计人员不符合任职资格。全省299家被查单位中,会计机构负责人不具备任职资格的单位有11家,占被查单位的3.67%;未按规定设置账簿的单位有10家,占被查单位的3.34%;会计、出纳岗位未分设的单位有11家,占被查单位的3.67%;没有设置稽核岗位的单位有34家,占被查单位的11.37%;账证、账实、账表、账账不符的单位有19家,占被查单位的6.35%;未按规定保管会计档案的单位有19家,占被查单位的6.35%;未建立内部控制制度和内部会计监督制度的单位有35家,占被查单位的11.7%。2001年末实际在岗会计人员921人,其中无证上岗人员91人,占9.88%。
2.会计信息质量方面:据统计,被检查的129家企业(国有、集体和股份制)虚减资产7392.24万元,虚增负债6562.9万元,虚减所有者权益13955.14万元,虚减主营业务收入526万元,虚减主营业务成本344.65万元,虚减利润总额14109.16万元;被检查的75家事业单位虚增资产207.5万元,虚增负债740.9万元,虚减净资产553.4万元,虚减收入63.19万元,虚增支出409.51万元,虚减结余472.7万元。
(二)继续抓好单位内部会计控制制度建设和新企业会计制度的实施。督促各单位按照财政部印发的《内部会计控制规范——基本规范(试行)》和《内部会计控制规范——货币资金(试行)》的要求,建立适合本单位业务特点和管理要求的内部会计控制制度。积极配合财政部。做好采购与付款、销售与收款和工程项目等3个内部会计控制具体规范征求意见稿的征求意见工作,深入基层调查研究,并将征求意见上报财政部。
(三)继续推动国有企业实施新企业会计制度,并对2001年实施情况进行调查。印发了《关于组织对<企业会计制度>及相关会计准则执行情况全面调研的通知》,对全省企业执行《企业会计制度》具体情况进行全面调查,撰写了调查报告,上报财政部。
(四)召开私营企业和股份制企业会计管理工作座谈会。探讨各级财政会计管理部门与私营企业会计部门的沟通渠道,研究对这部分企业的会计管理工作的具体措施和办法。
二、组团参加第十六届世界会计师大会
福建省组成了以省财政厅厅长马潞生为团长的福建省分代表团,共40人参加第十六届世界会计师大会,既交流了经验,也得到了学习。参会组织工作受到财政部的表扬。
三、开展会计诚信教育系列活动
按照“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”的要求,加强会计诚信建设,提高会计信息质量,福建省财政厅印发了《关于开展会计诚信教育系列活动的通知》,在全省会计领域内开展会计诚信教育系列活动,其主要内容:向全社会的会计人员、注册会计师和注册资产评估师发出《会计诚信倡仪书》;召开会计诚信建设专题讲座和研讨会,探讨会计诚信危机的原因、危害以及消除诚信危机的措施;开展全省会计工作先进集体和先进个人评选表彰活动;将会计人员职业道德教育作为会计人员继续教育的内容;探讨建立会计人员、注册会计师和注册资产评估师会计诚信档案制度;开展会计诚信教育征文活动等。各地都开展了会计诚信教育系列活动,成立了领导小组,其中三明市财政局还邀请厦门大学博士生导师作会计诚信专题讲座,效果显著。
四、开展会计“双先”表彰活动
为表彰全省在贯彻《会计法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、《内部会计控制规范》等有关法规过程中涌现出的先进集体和个人,福建省财政厅、人事厅联合下发了《关于评选表彰全省会计工作先进集体和先进工作者的通知》。各地严格按照规定的条件,推荐上报“双先”代表,经审查考核,全省会计工作先进集体44个,先进会计工作者176人。
五、开发会计管理信息系统软件
组织开发福建省会计管理信息系统软件,其内容包括会计从业资格管理、会计资格考试管理、会计人员继续教育管理、高师评审管理、会计电算化管理和会计信息网站等,实现会计管理工作信息化管理。已完成会计从业资格管理子系统,准备试运行。
六、加强会计人员管理
(一)抓好会计人员的继续教育。在全省范围内,组织了以《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、新出台的3个具体会计准则和《会计人员职业道德》等有关会计规章为主要内容的会计人员继续教育培训。4月下旬,举办了福建省新企业会计制度和会计准则师资培训班。10月,与厦门大学联合举办高级会计师培训班2期,共培训410人。2002年,全省参加继续教育人数达131160人。
(二)精心组织会计从业资格和会计专业技术资格考试,确保考试顺利进行。加强会计从业资格考试、年检和注册登记日常工作,认真组织2002年会计从业资格考试的报名、考前培训工作。全省报名人数14174名,参考人数9666名,合格人数3829名,合格率39.61%。加强会计专业技术资格考试的考务管理工作。2002年,全省参加会计专业技术资格考试的报名人数36083人,出考人数21058人,出考率58.36%,中级合格率18.43%,初级合格率25.53%。
(三)继续开展会计电算化初级培训。2002年全省会计电算化考试报名人数31790名,合格人数29351名,合格率92.3%。从2003年7月1日起,初级电算化证书作为会计从业资格证书年检的必备条件。
(四)精心组织高级会计师评审工作。组建了100名高级会计师评委库,采取随机抽样的形式,产生了25位高级会计师评审委员会委员,对95人申报高级会计师的评审材料进行认真评审,其中77人通过高级会计师资格评审。
七、抓好会计学会和珠算协会工作
(一)加强福建省会计学会建设。成立了福建省会计学会总会计师分会;开展福建省会计学会中青年研究组学术交流和研讨;召开了各专业厅局会计学会联系会,分系统召开学术研讨会;开展各市会计学会、专业厅局学会、分会的会刊交流评比;加强福建省会计学会内部建设,增补了副秘书长,建立了秘书处工作制度;开展了标准化学会建设;成立了福建省会计学会党的工作联络小组等;编辑《福建会计动态》4期;福建省会计学会被福建省民政厅授予2002年度先进社团,被福建省社科联授予2002年度标准化学会等荣誉称号。
(二)加强福建省珠算协会建设。召开了福建省珠协第六届会员代表大会和第六届秘书长扩大会议;开展珠心算的培训教育;换发了珠算技术等级证书;举行了第十一届海峡两岸珠算通信比赛、福建少儿暑假杯珠心算比赛和第六届少儿珠心算比赛等。福建珠算协会被省社团办评为优秀社团。
(福建省财政厅供稿 王宁静执笔)
厦门市会计工作
2002年,厦门市会计工作围绕经济建设这个中心,认真贯彻实施《会计法》,以加强会计基础工作和推动单位内部控制制度建设为重点,以推进会计准则制度建设为主线,从提高会计人员素质入手,不断深化会计改革,推动各项会计工作稳步发展,在特区经济建设中发挥积极作用。
一、开展《会计法》执行情况检查
2002年,厦门市《会计法》执行情况检查,结合会计信息质量抽查工作,全年共确定检查核算单位100户,其中:市本级单位38户,区级单位62户。检查工作贯彻“以财政部门为主”的精神,将会计管理中心管理的财务总监和原国资局管理的企业稽查特派员全部集中抽调投入检查工作,使检查工作在组织上得到有力的保证。同时专门举办了1期70人检查业务培训班,以提高检查工作的质量。通过检查,对72家单位在会计核算方面存在的主要问题按照有关会计制度的规定下发了书面处理意见,被查单位已将整改结果全部进行反馈,达到了预期的目的。
二、加强会计核算制度管理
一是市财政局及时转发了《关于修改事业单位支出核算内容的通知》、《关于外商投资企业执行<企业会计制度>问题解答的通知》、《关于执行<企业会计制度>和相关会计准则有关问题解答的通知》等多项会计法规制度;二是全市各级财政部门组织会计准则和会计制度培训,开展会计准则和会计制度执行情况的监督检查,及时了解新准则、新制度的执行情况,从中发现问题提出解决办法;三是市财政局及时组织专门力量,对财政部发布的采购与付款、销售与收款、工程项目3个内部会计控制具体规范和《企业会计准则——财务报告的列表》、《民间非营利组织会计制度》等征求意见稿进行座谈讨论,征求意见,写出书面材料上报财政部。
三、组团参加第十六届世界会计师大会
根据财政部有关部署,市财政局组成以总会计师洪永裕为团长的代表团,在全市范围内推选出20名熟悉会计理论和实务知识的中、高级会计人员参会。在香港与会期间,厦门市分代表团积极参加大会议题和活动,开展互相交流与学习,较好地展示了厦门市会计队伍的风采。
四、加大会计人员继续教育培训力度
2002年,厦门市为配合《企业会计制度》和新准则的贯彻,在全市范围着重继续做好初级会计人员继续教育培训工作。除了强化会计业务知识的培训,还特别注意会计职业道德教育,认真宣传朱镕基总理关于“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”的指示,列举了虚假会计信息的危害性,要求保持会计人员最基本的道德水准。全市共有27145名初级会计人员及182名中、高级会计人员参加了培训,全面提高了会计从业人员的素质。
五、开展问卷调查分析和对策研究
2002年,市财政局与厦门大学会计系联合组成企业执行新准则、新制度情况调查组,对厦门市部分上市公司、外商投资企业、会计师事务所进行电话调查、举行座谈会及重点调查,对相关企业执行新制度及相关会计准则情况进行较细致的了解、分析研究,撰写了《厦门市执行新会计制度及相关会计准则情况的调研报告》和《外商投资企业新会计制度执行情况电话调查分析与研究报告》。
六、组织推荐省会计“双先”评选
为弘扬先进,2002年厦门市在全市范围内组织推荐评选省会计工作先进集体和先进工作者的活动。成立了评审领导小组,按照以各区、主管局、国投公司和投资一体化公司为归口的名额分配方案,层层召开“双先”评选布置会,确定把会计工作岗位的先进个人和先进集体评选出来。在实际评选过程中,市财政局、人事局的有关人员,深入基层,广泛征求各级组织和群众的意见,严格对评选材料进行审核把关,并根据相关职能部门的意见,对个别单位进行淘汰。在此基础上,推荐了厦门建发股份有限公司财务部等5个先进集体、洪永裕等32名先进个人为省“双先”的参评对象。
七、把好会计从业资格入门关
为了把好会计从业入门关,实现公平性原则,2002年市财政局下发了《厦门市会计从业资格考前培训管理办法》和《厦门市会计从业资格考务规则》,严格实行考试和培训相分离的原则,对培训和考试各个环节作出具体操作规定。针对原来使用的会计电算化教材教学内容与实际应用脱节的情况,组织编写了《初级会计电算化教程》,便于会计人员掌握电算化技术。同时制定了《关于<会计人员从业资格证书>审发程序及专用印章的通知》,明确市、区两级财政会计管理部门的职责,方便了会计人员办理会计从业资格证书、注册登记和年审。全年共发放会计从业资格证书4856本。
八、加强会计人员日常管理工作
2002年度会计专业技术资格考试全市共有6856人报名参考。组织报名2003年度会计专业技术资格考试6759人,其中:初级3248人,中级3511人。受理正规全日制大、中专毕业生确定会计专业职务任职资格160人,其中:助理会计师139人,会计员21人。推荐18人申报参评高级会计师职称。
九、会计学会、珠算协会工作
(一)发挥厦门市会计学会的作用,积极宣传会计改革与发展事业。一是加强市会计学会的组织建设。2002年市会计学会发文通知进行学会单位会员申请登记,要求各单位以自愿原则,填报申请表,截至年底,申报会员单位66个。二是围绕宣传贯彻新准则、新制度,举办系列讲座和开展以会计科学为题的有奖征文活动,促进新准则、新制度在全市的贯彻实施。三是积极参与中国会计学会第六次会员代表大会和东南地区年会,参加河北省会计学会第20次学术研讨会,相互进行经验交流。
(二)认真做好珠算协会工作,提高全市珠心算水平。一是市珠算协会积极开展珠心算的实验和推广工作,举办全市珠心算师资培训班,广泛开展珠算知识教育。二是通过珠算技术比赛,促进珠算技术的普及与提高。2002年,在第十一届海峡两岸珠算通信比赛中,取得第五名的好成绩,推动了全市珠算工作普及与交流。
十、会计理论研究工作
2002年,厦门市会计工作者在《经济研究》、《会计研究》、《审计研究》、《财务与会计》、《财会通讯》等学术刊物上发表论文66篇;出版著作11部;课题研究方面,获国家自然科学基金一项、国家社会科学基金两项、以及教育部重大项目、教育部重点项目、教育部现代远程教育资源建设委员会项目、教育部人文社会科学研究项目各一项。
(厦门市财政局供稿 王建平执笔)
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