时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2002年,北京市会计工作继续全面深入贯彻实施《会计法》,以整顿会计工作秩序,提高会计信息质量为中心,强化会计管理工作,治理会计信息失真,加强会计监督和管理,健全内部会计控制制度,提高会计从业人员素质和职业道德水平,进行了扎实有效的工作。被财政部评为全国会计管理工作一等奖。
一、深入贯彻落实《会计法》的各项内容,加强会计监管,深化会计核算制度改革
(一)推进企业会计核算制度改革,加快贯彻实施国家统一的会计制度和会计准则的步伐。
2002年,按照财政部的要求,组织召开了由部分主管部门和上市公司参加的座谈会,就股份公司、上市公司在执行新企业会计制度中存在的问题进行座谈,并了解执行新会计制度对全市国有企业的影响,对反映的各种问题及时向财政部反馈。在此基础上,经与相关业务处反复磋商,转发了财政部《关于执行<企业会计制度>和相关会计准则有关问题解答的通知》和《国有企业申请执行<企业会计制度>的程序及报送材料的规定》;会签了财政部《关于国有企业执行<企业会计制度>有关财务政策问题的通知》。
在会计准则下发前,组织各方面的人员召开座谈会,征求意见、反馈情况。将座谈中带有普遍性的问题、意见...
2002年,北京市会计工作继续全面深入贯彻实施《会计法》,以整顿会计工作秩序,提高会计信息质量为中心,强化会计管理工作,治理会计信息失真,加强会计监督和管理,健全内部会计控制制度,提高会计从业人员素质和职业道德水平,进行了扎实有效的工作。被财政部评为全国会计管理工作一等奖。
一、深入贯彻落实《会计法》的各项内容,加强会计监管,深化会计核算制度改革
(一)推进企业会计核算制度改革,加快贯彻实施国家统一的会计制度和会计准则的步伐。
2002年,按照财政部的要求,组织召开了由部分主管部门和上市公司参加的座谈会,就股份公司、上市公司在执行新企业会计制度中存在的问题进行座谈,并了解执行新会计制度对全市国有企业的影响,对反映的各种问题及时向财政部反馈。在此基础上,经与相关业务处反复磋商,转发了财政部《关于执行<企业会计制度>和相关会计准则有关问题解答的通知》和《国有企业申请执行<企业会计制度>的程序及报送材料的规定》;会签了财政部《关于国有企业执行<企业会计制度>有关财务政策问题的通知》。
在会计准则下发前,组织各方面的人员召开座谈会,征求意见、反馈情况。将座谈中带有普遍性的问题、意见、建议汇总成文字材料,上报财政部。
结合北京市的具体情况,对有关部门提出的会计核算办法进行审核。为了配合全市社会保险工作的开展,对医疗保险等办法的相关会计核算办法进行了审核,保证了社会保险资金的专款专用。
(二)继续加强会计基础工作管理,开展会计基础工作规范化。
进一步贯彻实施会计法的各项要求。继续做好《会计法》检查的各项收尾工作。按照财政部要求,将《会计法》执行情况检查中发现的5个典型案例和各阶段的检查工作情况总结一并上报财政部。
开展会计基础工作规范化活动。结合《会计法》执行情况检查中发现的问题,对《北京市会计基础工作规范》进行了初步修改,在学习外省市经验并深入进行调查研究的基础上,探讨财务会计信用等级在北京市实施的可行性,以此引导和推动全市会计基础工作规范化活动的深入开展。
(三)做好内部会计控制制度试点工作。
2002年在首饰进出口公司、城乡贸易股份有限公司等企业进行了试点工作,对内部控制制度建立的环节、步骤、方式及如何建立健全机构的问题进行研究探讨,学习并总结萌蒂制药厂内部控制管理的经验办法。在此基础上结合各经营环节特点,与企业共同制定出适合本单位的内部会计控制制度。
二、继续深入开展会计委派制度试点工作,总结经验稳妥推进
2002年3月,在房山区召开了会计委派制度试点工作研讨会。财政部会计司、财政部财政科研所、市纪检监察局、市财政局等有关领导出席了研讨会,市财政局副局长罗青对全市会计委派工作提出了工作要求。参加会议的部分区县财政局长、会计科长,试点单位的财务总监,部分市属单位总会计师和财务处长等就各自的试点情况作了介绍,对工作中遇到的一些问题提出了意见和看法。从全市试点情况看,试点单位、委派人员都比上年增加了近70%。房山区财政局重点介绍了乡镇零户统管的试点情况。零户统管又称财会统管,这种集中核算模式的做法是,对乡镇行政事业单位在保持单位资产所有权、分配使用权、单位受益权不变的前提下,单位不设银行账户、不设会计,由乡镇政府授权指定部门(一般是财政所)统一管理资金结算,统一管理会计核算,统一管理会计档案,统一管理会计人员。融会计服务与会计监督为一体,是在会计委派制工作中逐步探索出来的一种新型会计管理模式。
三、加强会计从业人员管理与继续教育,完善高级会计师评审办法,促进会计人员素质不断提高
(一)2001年,结合全市会计从业人员的实际状况,制发了《北京市会计从业资格管理实施办法》。2002年进一步对《实施办法》进行了修订。主要是考试成绩实行单科累计制,凡两年内参加四门考试成绩合格者,可获得会计从业资格证书,合格成绩保留一年。组织了《实施办法》发布后的第二次会计从业资格证书的考试工作,报名参加考试人员2.8万人。
(二)针对全市会计人员继续教育工作中出现的各种问题,经过调查研究,提出了以计算机网络技术为手段,实行统一领导、分级管理,突出服务与管理理念的继续教育管理思路。拟定了《北京市会计人员继续教育培训单位管理办法(试行)》、《北京市财政局认定的会计人员继续教育主管局(总公司)应具备的基本条件及管理办法》、《北京市会计人员继续教育教师资格认定及管理办法(试行)》、《关于2002年会计人员继续教育培训内容的通知》和《关于颁发北京市会计人员继续教育实施办法的通知》等文件。
(三)组织部分教授专家编写出版了《会计人员工作手册》,该手册是以政策法规、业务知识和会计人员应具备的职业道德标准等为主要内容的工具书。
(四)印发了《关于高级会计师试行考评结合评价办法有关问题的通知》。办法规定,申报高级会计师职称的人员均需在评审前参加《会计实务与法规》的考试,取得合格成绩后才能参加评审。2002年,报名参加高评考试的有289人,实际参加考试的280人,考试合格198人,通过评审答辩的170人。
(五)2002年北京地区会计专业技术资格考试中级报名情况:财务管理28614人、经济法28896人、中级实务Ⅰ31562人、中级实务Ⅱ30963人,累计合格5176人。初级报考32325人,合格5855人。
四、组团参加第十六届世界会计师大会
2002年11月19~21日第十六届世界会计师大会在香港举行,北京市组成以财政局副局长罗青为团长的69人代表团赴港参会。为了完成好这次任务,制定了《第十六届世界会计师大会赴港人员责任书》,对参加会议人员在港期间活动提出了严格要求,并召开动员大会。为便于管理,将全团分为8个组,实行组长责任制,每天召开组长碰头会,对当天情况进行总结,及时处理发现的问题。
五、会计学会工作
(一)开展多种形式的会计理论课题研究。2002年会计理论课题研究紧紧围绕会计改革的主要内容,针对会计改革发展中的新情况、新问题开展了不同形式、不同层次的会计理论课题研究。如“现代企业内部控制制度”、“会计职业道德的示范与重塑”、“会计信息失真、国有企业监督、财务监督委派制”。在研究中,从不同的角度进行了论述,阐明了在社会主义市场经济的发展过程中,对会计工作的要求越来越高,由于会计管理体制和监督机制尚不健全等原因,使会计工作中存在许多不容忽视的问题,这些问题严重影响会计职能的发挥和会计信息质量,干扰了社会经济秩序,因此要采取有力措施,切实加强会计监督和管理,探索试行会计委派制度工作,已成为当前一项重要而紧迫的任务。
(二)组织专题讲座会。会计学会通过调研,针对在实施政府有关政策法规中遇到的难点、疑点问题,组织了出版、旅游、饭店等不同的主题讲座会。请税务部门讲解旅游饭店营业税、所得税征收界定问题;请德勤会计师事务所讲解“关于GOP统一会计核算标准问题”;请中央财经大学教授讲解“统一会计制度与会计准则问题”等,解决了会计核算中的一些问题。
(三)开展会计人员专业培训。为进一步培养会计人员专业技能,提高会计人员业务素质,及时了解、掌握会计改革中出台的新的会计政策,根据政府职能部门的有关要求及新规定,组织会计人员培训500余人。
(北京市财政局供稿 钱杰执笔)
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