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2002年2月7日,财政部正式下发《行政处罚决定书》(财会[2002]1010号),做出撤销深圳中天勤会计师事务所有限公司(以下简称“中天勤”),并吊销刘加荣、徐林文注册会计师证书的决定。
2001年8月3日,《财经》杂志发表了凌华薇、王烁的“银广夏陷阱”一文,首次向社会公开了深交所“绩优股”银广夏(000557)的虚假信息披露问题,在全社会引起强烈震动,银广夏股票当日停牌,8月6日证监会调查组正式进入银广夏公司进行调查。财政部对此高度重视,指示中注协对此案涉及的中天勤有关审计责任问题进行彻底调查。8月19日,中注协组成调查组到达天津与先期抵津展开调查的证监会稽查局专案调查组组成联合调查组,并于8月21日~9月3日分赴上海、深圳、武汉、芜湖、银川等地,对银广夏及中天勤的有关问题进行调查。9月5日,银广夏涉案的高级管理人员及签字注册会计师刘加荣、徐林文被证监会移交公安机关。
中天勤是由原深圳中天会计师事务所和原天勤(深圳)会计师事务所于2000年合并成立的,2000年10月24日获得财政部、中国证监会联合颁发的证券、期货相关业务许可证,2001年2月22日在深圳市工商行政管理局办理工商登记,获得企业法人资格。银广夏1999年度和2000...
2002年2月7日,财政部正式下发《行政处罚决定书》(财会[2002]1010号),做出撤销深圳中天勤会计师事务所有限公司(以下简称“中天勤”),并吊销刘加荣、徐林文注册会计师证书的决定。
2001年8月3日,《财经》杂志发表了凌华薇、王烁的“银广夏陷阱”一文,首次向社会公开了深交所“绩优股”银广夏(000557)的虚假信息披露问题,在全社会引起强烈震动,银广夏股票当日停牌,8月6日证监会调查组正式进入银广夏公司进行调查。财政部对此高度重视,指示中注协对此案涉及的中天勤有关审计责任问题进行彻底调查。8月19日,中注协组成调查组到达天津与先期抵津展开调查的证监会稽查局专案调查组组成联合调查组,并于8月21日~9月3日分赴上海、深圳、武汉、芜湖、银川等地,对银广夏及中天勤的有关问题进行调查。9月5日,银广夏涉案的高级管理人员及签字注册会计师刘加荣、徐林文被证监会移交公安机关。
中天勤是由原深圳中天会计师事务所和原天勤(深圳)会计师事务所于2000年合并成立的,2000年10月24日获得财政部、中国证监会联合颁发的证券、期货相关业务许可证,2001年2月22日在深圳市工商行政管理局办理工商登记,获得企业法人资格。银广夏1999年度和2000年度会计报表分别由原深圳中天会计师事务所和中天勤会计师事务所审计,均出具了标准无保留意见的审计报告,签字注册会计师均为刘加荣、徐林文。
经调查核实,银广夏1998年至2001年6月期间通过各种手段虚增虚构利润7.71亿元。1998年、1999年、2000年以及2001年1~6月份分别虚增利润1776.10万元、17781.86万元、56704.74万元、894万元。中天勤及签字注册会计师刘加荣、徐林文在对银广夏1998~2000年相关的年度会计报表审计中,未保持应有的职业谨慎、对审计证据的真伪未予以应有的关注,未执行必要的审计程序并收集充分的、适当的审计证据,未能发现银广夏多年的重大造假情况,存在重大过失,为银广夏出具了严重不实的无保留意见的审计报告。
鉴于中天勤及刘加荣、徐林文在银广夏的年度报表审计中,存在重大过失,为银广夏出具了严重不实的无保留意见的审计报告,造成恶劣的社会影响,2001年12月17日,财政部向中天勤及两名签字注册会计师下发《行政处罚事项告知书》(财会[2001]1075号)。
2002年2月7日,财政部正式下发《行政处罚决定书》,撤销中天勤,并吊销刘加荣、徐林文注册会计师证书。
中天勤曾是一家具有120余名注册会计师、300多名从业人员的深圳第一大事务所,其2000年拥有上市公司审计客户62家,居全国首位。撤销中天勤,尤其是两名注册会计师移交司法机关追究刑事责任,在行业内外产生了极大的震动和影响,引起人们反思并汲取教训。
(中国注册会计师协会供稿)
李勇部长助理在《中国财政年鉴》《中国会计年鉴》工作会议上的讲话(摘要)
(2003年4月17日)
21世纪是信息经济世纪,知识信息的创造、加工、处理与传播将成为经济增长的重要源泉和创造财富的主要形式。年鉴作为独具特色的信息载体,正处在时代的中心点之上,有着良好的发展前景。两个年鉴是集数据、情报、资料为一体的多元信息载体,在真实记录当代中国财政、会计事业发展,服务中国经济建设方面发挥着重要的作用。
从信息论的角度看,年鉴是第一流的信息源,因为年鉴既属于图书中的工具书,又属于连续出版物中的期刊,年鉴有着图书的形式和工具书的性质,相对于财政、财会方面的专著、教学用书、翻译书、丛书、汇编、古籍、通俗读物等图书类型而言,其信息内容每年更新,仅此一项就足以使年鉴成为最佳图书信息源。年鉴还与经济建设的现实联系最紧密,是高密度、高容量、高效能的知识信息的结晶体,汇辑于年鉴中的信息是一种知识总汇,是经筛选、分析生成的一年内财政、财会方面最有价值的鲜活信息,年鉴经读者利用,会创造出比自身更大的信息价值。有人将年鉴的特点和性质归纳为“是集知识、信息、数据、资料于一身”的多元化的信息源。将两个年鉴每卷连起来就是对我国财政、会计工作的系统而完整的阐述,是当代中国财政、会计工作的独特指南。年鉴的规模大,每卷达200万字;领域广,是财政、财会领域的知识书、教科书、参考书。年鉴收录广泛,从取材的范围看,年鉴总是把财政、财会领域相关的资料尽可能全面地收集起来,并注意概括地加以反映,有较强的完备性。年鉴编排系统,编辑手法上多种方式并用,或按分类,或按时间,或按地域,或按主题,各类资料井然有序,有较强的系统性。年鉴查阅方便。年鉴不是供读者从头到尾系统阅读的,而主要是供读者有目的地查考翻检,解决某些疑难问题的,有较强的便检性。年鉴资料权威。两个年鉴由财政部主管,编委会负责编辑。它以事实为依据,通过对大量财政、财会方面的原始信息、文献进行筛选、整理分析、加工,最后以高密度的形态将各种信息、情报传递给读者。许多内容由专家或权威部门撰写或审定,在读者心目中,它是一种具有编年史性质的出版物,选材严格,翔实可靠。年鉴连续出版。年鉴的内容每年更新,但其结构体系、栏目设置等是相对稳定的,其内容是上下衔接连续记载的,所以有较大的累积总结作用。读者可以通过不同时期年鉴对财政、财会工作的不同记录作比较分析,从而把握财政、财会工作的变化和发展趋势。
从功能作用的角度看,年鉴至少能发挥以下五个方面的作用。一是能提供财政、财会的动态信息。如财政、财会工作大事;各省市财政、会计工作概况;财政、财会理论建设的发展动态等。二是能提供财政、财会方面重要的法规、文献及其线索。如查阅有关重要法规、重要报告及有关政策、规定;查阅专文和专题论述;查检有关财政、财会方面图书、报刊论文资料等。三是能提供逐年可比的统计数据资料。四是能提供实用性指南。如各类组织机构和名录、各类考试试题、博士论文题目等资料。五是能提供综述、回溯及预测性资料。综述性资料都由熟悉本专业、本地区、本领域情况的专家里手在占有大量的事实、文献、数据的基础上,经过归纳、综合、研究之后写出的,可使读者对该学科、该地区、该领域的发展概况有较完整、系统地了解。回溯性资料,如《中国会计年鉴》2000年卷设置的“新中国会计50年”,2001年卷设置的“中国会计发展百年史纲”,2003年《中国财政年鉴》设置的“财政改革和发展的辉煌五年”、《中国会计年鉴》设置的“中国会计五年回顾(1998~2002)”,这些资料弥足珍贵,深受读者欢迎。
从年鉴的使用价值和历史地位看,它可以发挥六个方面的作用。一是年鉴具有向导作用,能为各级领导进行科学决策提供客观依据。财政部门的各级领导者了解财政、会计的历史和现状需要年鉴。据一份资料记载,1996年辽宁省一位领导调到河南省任省委书记,省委办公厅为他准备的一批材料中就有《河南年鉴》。两个年鉴也将在这方面发挥很好的作用。二是年鉴具有媒介作用,可发挥横向联系和窗口的作用。不论是我国派团出国访问,还是接待各国来访的代表团,年鉴可以作为一份重要的交流礼品。三是年鉴具有学术价值,可以发挥教育培训和理论研究参考作用。广大财政、会计理论工作者在确定研究课题、收集资料、发表成果等环节上需要年鉴;财政、会计方面的大学生、研究生需要年鉴。作为知识高度密集的结晶体,年鉴集多册为一卷,缩一年为一卷,有人称之为“浓缩的图书馆”和案头顾问。在书籍报刊浩如烟海的今天,任何一个学者专家寻找和选择有关专业资料都是一件不容易的事情,而年鉴收录广泛,编排系统,便于查阅,为学者、教师、研究人员提供了极大的方便。有些硕士博士研究生在答辩时直接引用年鉴的有关资料和数据进行论证,因为年鉴具有权威性,使论文更具有科学性和说服力。四是年鉴具有实用价值,可直接为财政、财会工作服务。五是年鉴具有历史价值,可发挥传播知识和积累史料的作用。所谓古今的概念总是相对而言的,眼下的“今”就是明日的“昨”,更是若干年后的“古”和“史”。年深日久,年鉴逐年记载下来的当年最新资料自然变成珍贵的历史资料。西方许多年鉴都有百年以上的历史,如英国的《政治家年鉴》创刊于1864年;美国的《世界年鉴》创刊于1868年,它们都已出版130多卷,所载内容不少已成为近代史料。我国1932年创刊的《申报年鉴》也已成为弥足珍贵的史册,成为了解中国近代历史状况的重要参考书。我们的《中国财政年鉴》《中国会计年鉴》也一样,几十年甚至上百年后,它将组成一个财政、会计的历史长卷,其价值将随历史发展而不断增大。年鉴通过逐年记载,为后人了解和研究今天财政、会计事业的发展进程留下了宝贵的资料。应该说,两个年鉴是记载中国财政、会计工作进程的史册,是全面了解中国财政、会计工作情况和发展前景的百科全书。六是年鉴具有鉴戒作用。年鉴之“鉴”具有深义,一有“镜”之义,二有“照”之义,三有借鉴之义,以古今成败为法戒称鉴。这个作用,年鉴编撰工作者不能忽略。年鉴要切实发挥“鉴”的作用,就要讲真话、道实情,既报喜又报忧。
总而言之,年鉴编撰出版是财政工作的一个重要组成部分,财政部门的各级领导对此项工作应予以高度重视,要求并支持撰稿人完成好所承担的任务;同时,两个年鉴撰稿的同志应该为有幸参与到这项工作中来而感到光荣、自毫,加倍努力工作,使自己的劳动成果经得起历史的检验。
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