时间:2020-06-05 作者:
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摘要:
1998年,河北省会计管理工作在开展会计基础工作规范化活动、贯彻实施新准则和新制度、普及会计电算化、探索会计人员管理体制等方面取得了新的成绩,连续第3年被财政部评为会计管理工作一等奖。
一、会计工作秩序建设
(一)会计基础工作规范化活动有新进展。针对会计基础工作规范化活动难度越来越大,有些单位的基础工作有所滑坡的现象,1998年在继续推进会计基础工作规范化的同时,有计划地组织了复查工作。为保证会计基础工作规范化活动和复查工作的完成,进一步巩固规范化活动的成果,河北省财政厅对全省的会计基础规范化工作进行了一次联查。联查采取在各市、各单位自查的基础上,抽调各市分管规范化验收的同志组成检查小组,由会计处处长带队深入市、县和单位进行检查、督导。通过联查,一方面总结了开展会计基础工作规范化的经验,摸清了规范化工作中存在的问题,为进一步改进工作奠定了基础;另一方面,也促进了各市、各单位进一步重视规范化工作,加大验收和复查的力度,促进了会计工作秩序的好转。到1998年底,全省已累计验收规范化单位达到应验收单位的96%,复查达到规范化单位的10%。
(二)加强建账监督管理,规范会计工作。1998年进一步...
1998年,河北省会计管理工作在开展会计基础工作规范化活动、贯彻实施新准则和新制度、普及会计电算化、探索会计人员管理体制等方面取得了新的成绩,连续第3年被财政部评为会计管理工作一等奖。
一、会计工作秩序建设
(一)会计基础工作规范化活动有新进展。针对会计基础工作规范化活动难度越来越大,有些单位的基础工作有所滑坡的现象,1998年在继续推进会计基础工作规范化的同时,有计划地组织了复查工作。为保证会计基础工作规范化活动和复查工作的完成,进一步巩固规范化活动的成果,河北省财政厅对全省的会计基础规范化工作进行了一次联查。联查采取在各市、各单位自查的基础上,抽调各市分管规范化验收的同志组成检查小组,由会计处处长带队深入市、县和单位进行检查、督导。通过联查,一方面总结了开展会计基础工作规范化的经验,摸清了规范化工作中存在的问题,为进一步改进工作奠定了基础;另一方面,也促进了各市、各单位进一步重视规范化工作,加大验收和复查的力度,促进了会计工作秩序的好转。到1998年底,全省已累计验收规范化单位达到应验收单位的96%,复查达到规范化单位的10%。
(二)加强建账监督管理,规范会计工作。1998年进一步贯彻落实《河北省建账监督管理办法》。组织了3个调查组就<河北省建账监督管理办法>的实施情况,分赴保定等七个市进行了调研,针对建账监管工作中存在的问题,下发了《关于进一步做好建账监管工作的通知》,总结典型经验,指出存在问题,提出了改进意见及具体工作方法。为搞好账证的征订发行工作,进行了广泛宣传,并对建账监管凭证和账簿的具体使用方法进行了培训,结合会计基础工作联查,对各市的建账监管工作也进行了检查,进一步促进建账监管工作的顺利开展。经过试运行,建账监督管理对规范单位会计基础工作,效果明显。
二、认真贯彻新准则和新制度
财政部连续发布8个具体会计准则和《股份有限公司会计制度》后,为贯彻执行新的会计准则和会计制度.6月7~22日在唐山举办了会计制度师资培训班。培训内容包括股份有限公司会计制度、现金流量表、个体工商户会计制度暨个人所得税计税办法及征管制度,各市会计科(处)、地税局、省直有关部门计财处挑选具有实践经验和授课能力的同志参加培训,以保证层层培训到位。同时,会同省会计学会与承德会计学会、秦皇岛会计学会联合举办了8期现金流量表和股份有限公司会计制度培训班,并与省中华会计函授学校联合举办了14期会计制度培训班和财会知识培训班,共培训会计人员1500多人。为了把新准则和新制度的宣传、培训搞扎实,12月5~8日,河北省财政厅组织了一次由省直及各市会计科和上市公司高级会计人员110多人参加的培训班,对新准则和新制度进行了培训,省直和各市开展层层培训,全省掀起学习新准则和新制度的高潮。为了全面了解企业贯彻实施新准则和新制度的情况,下发了《关于建立重点联系企业的通知》,确定30户重点企业为省财政厅会计处的重点联系单位,帮助和指导企业解决实际执行中遇到的有关问题,听取企业的意见和建议,互通信息,为企业提供服务。
三、完善会计法律、法规
按照财政部征求《会计法》修改意见的要求,河北省财政厅召开了部分省直部门和厅内有关业务处参加的座谈会,就如何修改《会计法》进行了讨论,并在全省范围内广泛征求意见,并将《河北省财政厅关于修改(会计法)的意见》上报给财政部。另外,针对1997年开展的“两法一条例”执法大检查暴露出的问题,代省人大和省政府起草了《关于进一步贯彻实施<会计法>、<注册会计师法>和<河北省会计条例>的意见》,并组织召开了厅内有关处参加的座谈会,走访了省国税、地税、工商、经贸委等部门,征求有关意见,最后以省人大常委会办公厅、省人民政府办公厅的名义印发全省执行。该《意见》对如何深入学习、宣传、贯彻“两法一条例”提出了指导性意见。同时,加大宣传、培训会计法律、法规的力度。结合“三五”普法,广泛开展会计法制宣传教育,河北省财政厅会同河北省法制宣传教育办公室联合下发了《关于开展财会“三五”法制宣传教育活动的通知》,同时印发了《关于加强财会法规知识培训工作的通知》,对培训对象、培训内容、组织实施以及培训目标做了具体规定。
四、会计电算化管理
1998年,会计电算化培训人数4.79万人,占大中型企事业单位及县以上国家机关会计人员数的22.56%,超过年度责任目标12.56%。同时,重点改革了会计电算化培训、考试方法,制定了《河北省会计电算化无纸化考试(初级)管理办法》,开发完成了会计电算化培训考试软件,建立了考试题库和固定考点,会计电算化培训理论、实务考试全部在计算机上完成,由计算机自动抽题、自动计时、自动评分阅卷,提高了培训考试质量和工作效率,使考试更加客观、公正,管理更加规范、科学。1998年共批准135户企业实现计算机替代手工记账。
五、会计人员管理
(一)会计证管理。针对河北省会计人员持有会计证存在着制式不统一,发证机关不统一,会计证的内容、格式不尽相同的现象,为进一步加强会计证管理,印发了《关于换发会计证的通知》,对会计证实行全省统一制式、统一发放、统一教材、统一考试的“四统一”管理,将会计人员信息全部纳入微机管理,全省共为31万会计人员换发了会计证。
(二)会计专业技术资格考试和会计证全省统一考试。对两个考试工作,召开专门会议进行布置,通过报纸等新闻媒介广泛宣传考试的各项政策,严格报名条件,抓好考前培训,热情为考生服务;派人员赴各市巡视,保证考场纪律;严格执行评卷规定和标准,确保评卷质量。1998年,全省实际参加会计资格考试43900人,会计师合格为2491人,合格率为24.5%;助理会计师合格3402人,合格率为26.5%;会计员合格为1638人,合格率为28.3%,综合合格率为26.7%,超过全国平均合格率2个百分点。1998年参加会计证考试为12986人,合格8507人。
(三)组织高级会计师评审。为更公正、客观地进行高级会计师评审,制定了高级会计师评审量化表,把评审条件进行细化,并制定了评分标准,各评委根据该表逐项打分,减少盲目性。1998年共收到申请评审的高级会计师档案173份,经过评审,通过158人。
(四)会计人员继续教育。制发了《河北省会计人员继续教育实施办法》,自1998年7月1日起施行。下大力量培训会计人员,加大职业道德教育的力度,提高会计人员素质。省财政厅还把《河北省企业会计基础工作规范化实施细则》和财会“三五”普法列入会计人员继续教育的重要内容,作为必修课,会计管理机构要认真组织好培训、考试工作,并登记《会计人员继续教育手册》,凡未经培训的会计人员会计证不予年检。同时,依托会计专业技术资格考试和会计证考试,大力开展考前培训和辅导,提高考试成绩和会计人员的业务能力。
(五)会计人员管理体制。为贯彻中纪委二次全会精神,积极稳妥地搞好河北省会计人员委派制的试点工作,河北省财政厅组织了5个市财政局主管局长、会计科长共12人赴湖北省武汉、襄樊等市进行考察,并将考察情况向厅领导写出调查报告,在市纪委、市财政局的直接部署下,石家庄市已在市本级的公、检、法、工商四部门委派了会计,并在新乐、元氏、藁城、正定、栾城、赵县、平山、无极、鹿泉等9个县(市)进行试点。另外,邯郸市的肥乡、鸡泽,保定的涞源等县也进行了试点,还有部分市县正积极准备搞试点。
六、预算会计管理工作
(一)制定全省事业行政单位统一会计报表,修改《总预算会计软件》。统一会计报表的制定,解决了财政各业务部门各自为政、分别制定会计报表的弊端、行政事业单位编制一套报表可以分别报送财政各业务部门,可以及时全面了解单位资金使用情况,会计制度执行情况,预算外资金专户储存情况、行政性收费、罚没收入、基金上缴情况等。总预算会计微机记账工作从市级到县级全面展开,减轻了各级财政总预算会计人员的工作量。
(二)清理全省事业行政单位银行账户。针对事业行政单位账户管理存在的问题。由财政厅牵头与省人民银行、省监察厅、省审计厅联合下发了《关于印发<河北省事业行政单位银行账户管理办法>的通知》,具体规定了清理整顿的范围、程序和方法。据统计,共清理了省级90多个部门、830个事业行政单位,撤消、合并了银行账户675个。其中:撤消各单位按原制度设置的预算外资金收支账户318个;撤消单位定期存款单4个,金额400万元;撤消各单位职能部门银行账户150个,并将相应款项划转单位财务部门;撤消执法部门收入过渡账户23个,直接入库1250万元;撤消单位在信用合作社开设的账户5个,金额260万元,重新审批其到商业银行开户。
(三)宣传落实新预算会计制度。在《河北财会》刊物上开辟新预算会计制度讲座专栏,宣传新预算会计制度;1998年上半年组织各市财政部门、各行政事业单位尚未参加培训的会计人员进行全面培训;为提高行政事业单位会计电算化水平,与河北省天冀科贸发展有限公司、河北财校共同举办了3期通用财会软件培训班,培训人员达200多人;组织河北省预算会计研究会、河北财会杂志社联合举办了新预算会计制度百题知识竞赛活动。
七、会计学术研究和交流
1998年,组织召开了省会计学会、省珠算协会1997年年会暨理论研讨会,大会收到论文17篇;省会计学会第五届、省珠算协会第四届第二次常务理事会讨论通过了1998年科研课题计划,并下达到各学会;参加了1998年北方省(市、自治区)会计学会协作会,并向大会提交了题为《加强学会工作,为会计改革和发展服务》、《论现代企业制度下的会计监督》两篇文章;成功组织了有36719人参加的1998年海峡两岸珠算通讯赛,被中国珠算协会评为全国推广一等奖;组织尚未开展或刚刚开展珠算式心算的市参加石家庄珠算协会召开的珠算式心算教育工作经验交流会,推动全省珠算式心算的开展。河北省预算会计研究会组织有关预算会计改革财税改革预算管理国库管理等方面的课题研究成果16项,经评委会认真评议,有6项获奖,有的被选为全国预算会计研讨会的专题材料。
(河北省财政厅供稿 李明执笔)
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