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摘要:
1月2日
财政部印发《职工医疗保险基金会计核算办法》,对我国境内的社会医疗保险事业机构经办的医疗保险基金的会计核算作出了明确规定。自1997年1月1日起执行。
同日,财政部印发《城市合作银行会计制度》,对城市合作银行会计核算基本原则、基本规定、会计科目、会计凭证、会计印章、账务组织、记账规则、账务核对、账簿结转、利息计算、错账更正、会计报表、年度决算、财务管理、会计电算化管理、会计分析、会计监督与检查、会计档案、会计机构和会计人员等作出了明确规定。
1月3日
河北省人民政府印发《河北省会计奖励暂行办法》,决定对全省范围内在会计工作中做出显著成绩的会计机构、会计人员和单位领导人实行表彰奖励。
1月9日
财政部会计司刘玉廷副司长率赴加拿大会计管理培训班进行为期1个月的培训。
同日,财政部批复同意电力工业部山东省电力工业局建设单位与工业企业会计制度接轨试点工作。
1月14日
财政部印发《关于外商投资企业会计决算检查若干问题处理意见的通知》,对外商投资企业会计决算检查过程中的附送查账报告、费用列支、原始凭证、涉及中方职工权益的资金、出资违约纠正后利润分配、缴...
1月2日
财政部印发《职工医疗保险基金会计核算办法》,对我国境内的社会医疗保险事业机构经办的医疗保险基金的会计核算作出了明确规定。自1997年1月1日起执行。
同日,财政部印发《城市合作银行会计制度》,对城市合作银行会计核算基本原则、基本规定、会计科目、会计凭证、会计印章、账务组织、记账规则、账务核对、账簿结转、利息计算、错账更正、会计报表、年度决算、财务管理、会计电算化管理、会计分析、会计监督与检查、会计档案、会计机构和会计人员等作出了明确规定。
1月3日
河北省人民政府印发《河北省会计奖励暂行办法》,决定对全省范围内在会计工作中做出显著成绩的会计机构、会计人员和单位领导人实行表彰奖励。
1月9日
财政部会计司刘玉廷副司长率赴加拿大会计管理培训班进行为期1个月的培训。
同日,财政部批复同意电力工业部山东省电力工业局建设单位与工业企业会计制度接轨试点工作。
1月14日
财政部印发《关于外商投资企业会计决算检查若干问题处理意见的通知》,对外商投资企业会计决算检查过程中的附送查账报告、费用列支、原始凭证、涉及中方职工权益的资金、出资违约纠正后利润分配、缴税收入库、法律责任及处罚依据等7个问题作出了明确规定。
同日,云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《云南省会计条例》。
同日,四川省财政厅召开全省会计电算化工作会计,研究部署全省会计电算化工作。
1月16日
财政部、对外贸易经济合作部印发《对外经济合作企业外派人员工资管理办法的补充规定》。
同日,《中国会计百科全书》编辑部组织在京的部分顾问和部分编委召开座谈会,讨论(全书)编写进度和交付出版等问题。会议强调必须保证书稿质量,书稿内容必须按照有关具体会计准则进行修改。
1月23日
财政部评审通过安易会计软件(WINDOWS V1.0)和华正会计软件(MAP2.0FOR WINDOWS)。
同日,天津市财政局审核批准了5家单位从事会计代理记账业务,并要求各代理记账单位建立健全财务会计制度,完善内部管理,加强从业人员培训和管理,不得聘用不符合条件的人员办理代理记账业务。
1月24日
财政部发出《关于事业行政单位预算外资金会计核算问题有关规定的通知》。
同日,财政部评审通过贸易通外贸企业会计核算软件(V1.0)。
1月28日
财政部印发《邮电通信企业市话初装基金会计处理规定》。
2月2日
经财政部批准,中国注册会计师协会发布了《1997年度注册会计师全国统一考试办法》,对报名办法和条件、考试组织、考试科目与范围以及考试时间等作出规定。
2月12日
财政部评审通过先锋—CP8000会计核算软件(V1.1)。
2月13日
铁道部印发《铁道财务会计管理信息系统“九五”规划》,决定建立包括会计核算及管理、运输收入核算及管理、成本管理、资金管理、固定资产核算及管理、国有资产考核与管理、铁道财务会计信息库、系统网络建设、经济活动分析、决策支持等10个子系统。
2月20日
湖南省委宣传部、省人大财经委、省人民政府法制局、省财政厅联合发出通知,宣传贯彻实施《湖南省会计条例》。
2月25日
财政部评审通过DacEasy财会软件(中文版)V5.10。
2月26日
北京市财政局印发《北京市会计人员继续教育管理办法》,对继续教育对象、工作组织管理、继续教育内容、政策措施等作出了明确规定。
同日,广西壮族自治区召开全区会计管理工作会议,并印发《1997年在全区开展会计基础工作规范化考核意见》。
2月27日
国务院印发《关于批转财政部关于加强国有企业财务监督意见的通知》,要求各地政府和国务院各部委、各直属机构高度重视,通过不断深化改革,建立健全企业外部财务监督与企业内部财务约束相结合的监督机制,将国有企业各项财务活动纳入法制化轨道。财政部在《意见》中明确了加强企业财务监督的指导思想、原则、内容、范围、方式和要求。
同日,财政部批复(交通部勘察设计企业成本费用核算办法(试行))。
3月3日
财政部印发《商品期货交易财务管理暂行规定》,共5章52条,分别对期货交易所、期货经纪机构、期货投资企业的财务管理作出规定。
3月4日
浙江省财政厅召开全省整顿会计工作秩序总结表彰暨会计管理工作会议。
3月5日
财政部印发《邮电通信企业邮电附加费会计处理的规定》,对邮电附加费的会计核算作出具体规定。
同日,中国注册会计师协会发出《关于审批境外会计师事务所临时执业许可证有关事项的通知》,进一步加强港、澳、台地区会计师事务所来内地执行审计业务的统一管理,合理简化临时执业许可证的申请手续。
3月11日
吉林省财政厅举办全省会计基础工作规范师资培训班,共培训137名各市、州财政局会计处(科)长及各市、州、县准备承担会计基础工作规范培训授课任务的人员。
3月12日
财政部、中华全国供销合作总社联合印发《国家储备棉财务管理办法》,对储备资金、利息和费用、出入库管理、财务报表制度、监督与检查等作出了规定。
同日,中国注册会计师协会发出《关于开展1997年事务所业务检查工作的通知》,就1997年年检工作的组织实施、检查目的、范围、重点以及检查进度等作出规定。
3月13日
财政部、国家计委联合发出《关于加强涉及外商投资企业行政事业性收费监督管理的通知》,进一步改善投资环境,维护外商投资企业的合法权益。
同日,财政部、国家税务总局联合发出《关于加强供销合作社财务管理的通知》。
同日,国家计委批准“中国会计改革与发展项目建议书”,同意利用世界银行贷款和配套人民币实施中国会计改革与发展项目,用以建设北京注册会计师培训中心和研究制定特殊行业会计准则,以发展注册会计师事业,推动我国会计工作水平的全面提高。
3月14日
财政部、国家计委、审计署、中国人民银行、监察部联合发出(关于继续开展清理检查预算外资金工作的通知),要求在各地政府统一领导下,坚持重点抽查和整章建制相结合,标本兼治,做好1997年清理检查预算外资金工作。
3月15日
成都市人民政府批转市财政局《关于全面开展会计基础工作规范化活动的意见》,加强会计基础工作规范化。
3月20日
中国石油天然气总公司决定继续对石油企事业单位整顿会计工作秩序进行检查验收。
3月25日
财政部、国家科学技术委员会联合印发《科学事业单位财务制度》,对科学事业单位预算管理、收入管理、支出及成本费用管理、结余及其分配、专用基金管理、资产管理、负债管理、财务清算、财务报告和财务分析等作出明确规定。
3月26日
北京市财政局发出通知,决定开展《会计法》宣传周活动,将1997年5月5日至11日定为《会计法》宣传周,11日定为宣传日。
3月27日
海南省财税厅、省国税局、省地税局联合对进一步加强建账监管工作发出通知,加强对各单位建账管理,依合法账本纳税。
同日,根据“两会”联合后的工作实际和需要,中国注册会计师协会在原《中国注册会计师协会各部门基本职责》基础上修订印发了《中国注册会计师协会各部门职责范围》,进一步完善和规范中国注册会计师协会各部门职责范围。
3月28日
沈阳市会计电算化协会成立。财政部会计司副司长贾谌、辽宁省财政厅副厅长程刚、市政府秘书长贾丕仁到会祝贺并作了讲话。
3月29日
《经济日报》报道:中国证券交易委员会要求进一步做好上市公司1996年年度报告披露工作,上市公司全体董事必须进一步提高对年度报告重要性的认识,保证年度报告所披露的信息真实、准确、完整,并承担相应的法律责任;公司财务负责人(总会计师或财务总监)是财务报告的直接责任人,对财务报告数据的真实性负有直接责任,要坚持原则,绝不能弄虚作假;会计师事务所和注册会计师、资产评估机构和资产评估人员应当诚实信用、勤勉尽责,依照有关法规严格审计和评估,绝不能玩忽职守,甚至参与弄虚作假,否则将依法从严追究其责任;等等。
4月3日
广州市财政局印发《广州地区会计软件售后服务的规定(试行)》,对会计软件售后服务项目、会计软件操作使用培训、运行维护、咨询服务、安装与初始化等问题作出具体规定,以保障用户利益。
4月8日
安徽省财政厅召开全省会计管理工作会议。
4月11日
财政部印发《国有工交企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法》,决定对国有工交企业年度会计报表实行注册会计师审计制度。
同日,财政部印发《三峡工程库区移民资金会计制度(试行)》。
4月16日
财政部在深圳主持召开1997年全国会计管理工作会议。19日结束。财政部副部长张佑才出席会议并作了重要讲话。他指出:会计工作存在于各行各业,会计管理工作千头万绪,既要抓整顿,又要抓深化改革;既要抓财务会计,又要抓管理会计;既要抓业务建设,又要抓精神文明建设;既要抓实务建设,又要抓理论建设;既用经济、法律手段,也要辅之以必要的行政手段;既要突出重点,又要带动全面,切实把会计工作做好、管好。会计司司长冯淑萍作了题为《加强会计管理,深化会计改革,为建立规范的会计工作秩序而努力》的工作报告,对1996年度的会计管理工作进行了全面总结,部署了1997年度的工作。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)会计处长、中华会计函授学校校务委员、省校校长共120余人参加了会议。
4月17日
河北省财政厅召开全省会计管理工作会议,并表彰了会计管理工作先进单位。
4月18日
财政部表彰了1996年度会计管理工作先进单位,湖南省财政厅会计处等6个单位获得会计管理工作先进单位,湖北省财政厅会计处等8个单位获得会计基础工作管理先进单位,吉林省财政厅会计处等7个单位获得会计法规制度管理先进单位,江苏省财政厅会计处等5个单位获得会计电算化管理先进单位,江西省财政厅会计处等5个单位获得会计人员管理先进单位。
同日,辽宁省财政厅印发(辽宁省会计基础工作规范化实施方案),开展会计基础工作规范化工作。
4月20日
朱镕基副总理在中国注册会计师协会1997年第4期关于深圳开展清理整顿经验的工作简报上批示:做扎实工作,整顿会计师行业。
4月21日
浙江省财政厅印发《浙江省会计基础工作规范化考核试行办法》,加强全省会计基础工作规范化工作。
4月23日
全国会计专业技术资格考试领导小组办公室印发《会计专业技术资格考试工作纪律》,加强考试工作的组织管理。
4月24日
财政部会计司冯淑萍司长率团赴捷克、匈牙利考察东欧经济转轨时期的会计问题,5月7日回国。
4月25日
中国注册会计师协会与香港会计师公会联合举办《迈向21世纪——中国经济改革与会计市场开放》国际研讨会。17个国家和地区的24个会计师团体近600人参加了会议。中国8位部长级领导、亚太会计师联合会会长杰夫里先生以及香港金融界、证券界和“六大”国际会计公司的主要负责人作了专题发言。
4月28日
重庆市财政局召开全市会计工作会议,并表彰了11个会计管理先进单位。
同日,西安市财政局印发《西安市会计基础工作规范化考核办法》。
4月30日
财政部、国家税务总局联合印发《个体工商户会计制度(试行)》,对个体工商户生产经营活动的会计核算作出了具体规定。
同日,中国注册会计师协会丁平准秘书长率代表团赴汉城参加第48次亚太会计师联合会理事会会议。会上.中国注册会计师协会以全票当选为亚太理事。
5月4日
1997年度注册会计师全国统一考试工作会议在西安市召开。会议总结了1996年度注册会计师考试工作并研究布置了1997年度注册会计师全国统一考试以及证券相关业务资格考试的有关工作。
5月6日
河北省人大常委会、省人民政府联合发出通知,决定在全省范围内开展《会计法》、《注册会计师法》、《河北省会计条例》实施情况检查。
5月8日
国际会计师联合会在多米尼加召开理事会,一致通过接纳中国注册会计师协会为第120个正式成员。
5月9日
财政部在北京主持召开了中央各部门会计管理工作会议。财政部会计司冯淑萍司长对1996年会计管理工作进行了回顾并部署了1997年会计管理工作。
5月13日
中国注册会计师北京培训基地建设指挥部成立,梁尤能同志任总指挥,董晓朝同志任副总指挥。指挥部下设办公室、基建办和教务部三个工作机构。
5月15日
为严格执行财政部发布的《国有工交企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法》,中国注册会计师协会发出《关于做好1997年度国有工交企业年度会计报表注册会计师审计工作的通知》。
5月21日
财政部对深圳世纪星源股份有限公司有关会计处理问题作出批复。
5月22日
财政部印发《企业会计准则——关联方关系及其交易的披露》,决定所有上市公司从1997年1月1日起执行,其他企业可暂不执行。
5月23日
1997年度全国会计专业技术资格考试举行,25日结束。全国共有152.2万人报名参加考试。其中报考会计员人数为32.2万人,报考助理会计师人数为67.9万人,报考会计师人数52.1万人。全国共设考场近20万个。
5月24日
财政部批复国家电力公司进行基本建设与工业企业财会制度接轨工作有关会计核算办法。
5月25日
《人民日报》第二版报道全国会计专业技术资格考试情况。报道:1997年的会计资格考试仍是全国各系列考试中人数最多、规模最大、范围最广的系列考试;实行会计专业技术资格考试制度,是我国会计管理体制的一项重大改革。
5月28日
财政部发布《事业单位会计准则(试行)》,自1998年1月1日起试行。该准则共9章54条,分别对事业单位会计核算的总则、一般原则、资产、负债、净资产、收入、支出、会计报表等作出了规定。
同日,财政部对八届全国人大第五次会议有关会计提案作出答复。
5月29日
财政部对上市公司减免税款有关会计处理问题作出复函。
6月1日
1997年全国会计专业技术资格考试评卷会议在北京召开,财政部会计司副司长、全国会计考办主任贾谌到会讲话。来自各省、自治区、直辖市会计专业技术资格考试管理机构负责人、评卷专家共计80余人参加了会议。
6月6日
辽宁省财政厅发出《关于进一步加强会计账簿、会计凭证和三联收款收据印制发行工作的通知》,加强对全省会计账证管理。
6月9日
财政部、国家计划生育委员会联合印发《计划生育事业单位财务制度》,自1997年1月1日起执行。
6月10日
财政部、国家文物局联合印发《文物事业单位财务制度》,自1997年1月1日起执行。
6月11日
财政部、国家体委联合印发《体育事业单位财务制度》,自1997年1月1日起执行。
6月13日
上海市财政局印发《上海市会计专业技术人员继续教育试行办法》,决定从1997年7月1日起在全市范围内开展会计专业技术人员继续教育工作。
6月17日
财政部印发《农业事业单位财务制度》,对该制度的适用范围、财务管理原则、预算管理、收入管理、支出管理、成本管理、结余及其分配、专用基金管理、资产管理、负债管理、农业事业单位清算、财务报告和财务分析、财务监督等作出了规定。
6月18日
《人民日报》报道财政部党组成员、纪检组长金莲淑就继续开展清查预算外资金工作答记者问。金莲淑对1996年清理检查预算外资金工作取得的成效和继续开展此项工作的必要性、1997年清查工作的时间安排和目前的进展情况、开展清查工作的组织领导和清查重点及方法、检查的主要内容等回答了记者的提问,并指出1997年检查的主要内容:一是1996年的预算外资金清查工作是否深入扎实,有无瞒报、漏报重大违法违纪问题;二是1996年清查出的问题是否按国家规定予以纠正,有无继续越权设立基金、收费项目等问题;三是应当纳入预算管理的行政性收费和政府性基金是否按规定及时、足额地缴入财政预算,有无该缴不交的问题;四是预算外资金账户是否清理归并,有无拖欠截留、坐收坐支问题:五是收取的预算外资金是否严格按规定使用,有无挪用、挥霍乱支、私设小金库的问题;六是其他比较重大的违法违纪问题。
同日,财政部印发《文化事业单位财务制度》,对该制度的实施范围、单位预算管理、收入与支出管理、结余及其分配、专用基金管理、资产管理、负债管理、事业单位清算、财务报告和财务分析等作出了规定。
6月19日
国家税务总局印发《个体工商户建账管理暂行办法》,要求从事生产经营并有固定经营场所的个体工商户应当建立、使用、保管账簿和凭证;对按条件应当设置复式记账的个体工商户,应当按《个体工商户会计制度(试行)》的规定设置总分类账、明细分类账和日记账进行财务会计核算。
同日,中国会计学会在北京召开各分会、专业委员会负责人工作会议。秘书长刘玉廷传达财政部人事教育司和民政部统一组织的对社会团体进行全面检查,清理整顿的精神。受秘书长委托,副秘书长周首华向与会人员通报了学会秘书处1997年的工作要点。
6月22日
财政部、国家税务总局在辽宁锦州举办了《个体工商户会计制度(试行)》培训班,26日结束。来自各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局的主管人员参加了学习培训。
6月23日
财政部、国家教育委员会联合印发《高等学校财务制度》和《中小学校财务制度》,加强学校财务管理。
6月25日
财政部向国务院报送《关于整顿会计工作秩序情况的报告》。财政部在总结整顿会计工作秩序开展情况的基础上提出了6条意见和建议,以进一步规范会计工作秩序。一是继续整顿会计工作秩序,切实贯彻《会计法》;二是改善基础管理,实现会计基础工作规范化;三是实行分类指导,完善单位内部管理制度;四是健全总会计师制度,进一步提高会计人员业务素质和职业道德水平;五是单位领导人要对会计工作秩序和会计信息质量承担责任;六是加强对会计工作的领导,完善监督机制。
同日,铁道部印发《会计基础工作标准化考核管理办法》,开展会计基础规范化工作。
7月7日
国际会计准则委员会在北京召开理事会会议,12日结束。来自美国、英国、澳大利亚、加拿大等国家的理事会代表和技术顾问和来自中国、欧共体、美国财务会计准则委员会、国际证券业联合会的观察员代表及国际会计准则委员会工作人员等72人参加了会议。
7月9日
宁波市财政局、国税局、地税局联合举办个体工商户建账建制业务培训班,宣传推动全市个体工商户会计制度和有关税收政策的贯彻执行。
7月10日
财政部部长刘仲藜会见参加国际会计准则委员会理事会会议的各国代表,并设晚宴招待。
同日,财政部印发《会计基础工作规范化管理办法》,对开展会计基础工作规范化的实施范围、管理体制、规范化考核确认程序与标准、奖惩措施等作出了规定,以指导各地区、各部门有计划、有步骤地组织开展会计基础工作规范化。
7月15日
财政部对全国政协第八届全国委员会第五次会议的有关会计提案作出答复。
7月17日
财政部发布《事业单位会计制度》,对该制度的适用范围、国有事业单位的会计组织系统、会计科目和资产、负债、净资产、收入的核算进行了明确规定。该制度自1998年1月1日起执行。
7月20日
《文汇报》报道了江苏省苏州市吴县角直镇在企业推行会计委派制的主要做法和经验。
7月21日
财政部发出《关于商品期货交易财务管理有关问题的补充通知》,对期货交易所实行会员制改造中有关资产处理、期货交易所会员资格费管理、期货交易所提取公益金、期货交易所会费与业务招待费管理、期货交易资金结算规范、期货交易手续费财务管理、强制平仓实现盈亏的财务处理、期货经纪机构临时招聘工作人员的劳务费、期货经纪机构错单交易产生的平仓盈亏处理、期货投资企业参与境外商品期货交易实现盈亏处理等10个问题作出了补充规定。
7月22日
湖南省财政厅印发《湖南省会计基础工作规范化考核确认试行办法》和《湖南省会计基础工作规范化考核验收纪律》,加强对会计基础规范化考核确认工作。
7月23日
财政部、国务院三峡工程委员会移民局在长春联合举办《三峡移民会计制度》培训班,27日结束。来自财政部、审计署、建设银行、湖北省财政厅、重庆市财政局、三峡库区各级移民局等单位的有关人员共70余人参加了培训。
同日,《人民日报》刊登《会计资料虚假亟待有效整治》,呼吁有关部门加大对会计秩序的整治力度,切实认真贯彻执行《会计法》。
7月25日
财政部印发《中华会计函授学校十年发展规划》。
7月28日
全国注册会计师协会秘书长工作会议在北京召开,会议主题是学习贯彻朱镕基副总理关于“做扎实工作,整顿会计师行业”的指示,研究、部署注册会计师行业清理整顿工作。
7月29日
财政部中华会计函授学校在北京主持召开1997年校长工作会议,总结中华会计函授学校建校十年来的办学工作,部署今后一个时期的办学工作,表彰一批十佳先进办学单位、先进教学管理人员、优秀教师和优秀毕业生。财政部副部长、中华会计函授学校校务委员会主任张佑才到会,希望中华会计函授学校各级办学单位和广大办学人员继续艰苦奋斗,坚持两手抓,使整个中华会计函授学校再上一个台阶。
同日,山东省财政厅、审计厅、国税局、地税局、工商局联合印发《山东省会计基础工作规范化验收实施办法》,加强对会计基础工作规范化管理。
7月30日
财政部印发《国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定》,对国有企业破产的会计处理、清算组的会计处理作出了明确规定。
8月4日
沈阳市财政局组织召开了“关于建立以财务管理电算化为核心的企业管理信息系统模式研讨会”。
8月5日
财政部发出《关于加强对申报重新评审会计核算软件进行管理的通知》,对重新评审会计核算软件申报工作作出规定。
8月6日
《人民日报》、《经济日报》报道:按照国务院的统一部署和国务院领导同志关于整顿会计工作秩序“约法三章”的指示精神,我国会计工作秩序整顿取得初步成效。自1996年4月起在全国范围内开展的会计工作秩序整顿中,共有248.5万个单位进行了自查,抽调了28.7万人对83.9万个单位进行了重点检查,其中,对7万余个单位进行了经济处罚,对990余名违法违纪的单位领导人作出党纪政纪处分,234名会计人员被取消了会计专业技术任职资格和会计证,46人被移送司法机关处理。通过整顿,会计工作秩序有所好转,但一些地区部门和单位不重视会计工作的现象仍然存在,会计工作秩序建设的任务仍很艰巨,需长期坚持下去。
8月7日
财政部印发《企业兼并有关会计处理问题暂行规定》,对被兼并企业的账务处理、兼并方企业的账务处理、会计报表、会计档案移交、会计制度、适用范围等作出明确规定。
同日,中国中青年财务成本研究会在成都召开1997年暨第十次理论研讨会。会议由研究会秘书长刘明辉主持,来自中国会计学会、有关学校及实际工作单位的60多名中青年学者出席了会议。会议共收到论文50余篇。
8月8日
江西省财政厅召开全省会计工作会议,表彰了全国会计工作先进集体和先进个人。常务副省长黄智权等省领导到会。
8月12日
中国注册会计师协会发出《关于清理整顿注册会计师行业的通知》,决定从1997年8月起至1998年年底,在全国范围内开展注册会计师行业清理整顿工作。清理整顿工作的主要内容是“清师、清所、清业务”,共分四个步骤进行。
同日,司法部印发《贯彻落实<会计基础工作规范化管理>实施方案》,明确了本系统会计基础工作规范化的目标和步骤。
同日,福建省印发《会计证岗前培训暂行规定》.对会计证岗前培训管理和培训科目等作出了明确规定。
8月15日
全国财经管理干部院校会计教改研究会第12次年会在沈阳召开,重点讨论和交流了会计改革与发展、会计教育与高等职业教育等问题。
同日,安徽省安庆市印发了《企业双重管理人员述职试行办法》,决定对在企业中实行双重管理的会计人员进行述职管理。
8月25日
中国会计学会1995年向社会招标的14个重点科研课题评审结果揭晓。从收到的41篇研究报告中,经专家评审,有2篇论文获优秀奖,24篇获良好奖,14篇合格,1篇不合格。其中25篇优秀论文已汇编成《中国会计学会重点科研课题文集》(第一集)交付出版。
8月26日
财政部会计司贾谌副司长率团赴巴西、阿根廷考察通货膨胀会计和会计准则制定情况。9月10日回国。
9月3日
财政部印发《物资代理制财务管理若干问题的暂行规定》,对物资代理配送制企业营销工作中的代理方和委托方财务管理等问题作出了规定。
9月5日
财政部、人事部发出《关于调整会计专业技术资格考试有关工作的通知》,对会计专业技术资格考试的级别、类别和科目进行了调整,决定从1999年起,将现行的会计员和助理会计师合并为初级资格考试,会计师考试(中级)不变;取消B类考试;将企业会计类和预算会计类实务合并为会计实务科目。
同日,财政部发出《关于对外国会计核算软件应用情况加强监督管理的通知》,规定:外国商品化会计核算软件的评审统一由财政部负责,地方财政部门不负责对外国商品化会计核算软件的评审工作;采用外国会计核算软件替代手工记账的管理,根据财务隶属关系,分别由地方财政部门和国务院业务主管部门负责。
9月10日
财政部印发《企业代国家储备棉花有关会计处理规定》,对国家储备棉花的会计核算工作作出了规定。
9月19日
经财政部批准,中国注册会计师协会发出《关于清理整顿涉外会计机构的通知》。
同日,为期3天的1997年度注册会计师全国统一考试举行,出考人员达15.4万余人。
9月20日
中国财经报社创办《财会世界》周刊,每周六出版。这是我国会计史上第一份全国性的会计报刊。
9月27日
国务院发出《关于开展1997年税收财务物价大检查的通知》,对1997年税收财务物价大检查的指导思想、检查时限、方法步骤、检查重点、查处原则、组织领导和具体实施等问题作出了要求。《通知》要求重点检查:①缴纳增值税、消费税和所得税的税源大户及有出口退税业务的单位;②金融保险企业、非银行金融机构和粮食部门及其所属企业和单位;③各级政府部门兴办的各类企业及其他经济实体;④财会基础工作薄弱的股份制企业、集体企业;⑤群众反映强烈的乱涨价、乱收费、乱罚款的部门和单位;⑥预算外资金数额较大,问题较多,经过近两年专项检查仍不认真进行纠正的部门和单位;⑦管理混乱的乡镇企业、私营企业和个体工商户;⑧过去三年大检查从未检查过的企业和有群众举报的单位;等等。
9月29日
财政部印发《企业连锁经营有关财务管理问题的暂行规定》,对连锁企业的财务管理原则、直营连锁财务管理、特许连锁财务管理、自愿连锁财务管理等作出了规定。
同日,河北省财政厅、审计厅、国家税务局、地方税务局、工商行政管理局联合印发《河北省建账监督管理办法》,对建账监督管理的范围、建账登记、账簿凭证管理以及法律责任等作出了规定。
9月30日
湖北省纪律检查委员会、财政厅、监察厅联合发出《关于开展会计人员统管统派试点工作的通知》,决定先选择有代表性的单位进行会计统管统派试点工作。
10月7日
财政部、广播电影电视部印发《广播电视事业单位财务制度》,对广播电视事业单位的财务管理的基本原则、单位预算管理、收入管理、支出管理、结余及其分配、专用基金管理、资产管理、负债管理、事业单位清算、财务报告和财务分析等作出了明确规定。该制度自1997年1月1日起施行。
10月8日
江苏省财政厅印发《江苏省会计基础工作规范化管理实施办法》,加强本地区会计基础工作建设。
10月9日
宁夏财政厅举办会计基础工作规范培训班和会计基础工作规范化现场会,交流加强会计基础工作方面的经验和做法。
10月11日
北京地区会计改革与发展纵谈第9次学术研讨会在天津召开,中心议题是“管理会计应用与发展”。在此之前,本年度“纵谈”还在北京、天津,分别以“产权转让中的财务与会计问题”、“企业重组理论及其相关财会问题”、“会计与税务”为中心议题,召开了第6、7、8届学术讨论会。
10月16日
财政部、国家计委、国家税务总局发出《关于开展1997年税收财务物价大检查的实施办法》,对大检查的时限、范围、重点单位、处理原则、处理程序、组织领导、总结整改和违纪金额的收缴入库等作出了具体规定;要求各地区、各部门切实加大对违法违纪责任人的处理力度,凡属需要追究违法违纪单位的主要领导人和直接当事人责任的,除按规定给予经济处罚外,还要建议纪检监察部门给予党纪、政纪处分;发现会计人员对违法违纪活动知情不举或者通同作弊的,要取消其会计人员的会计专业技术资格;对触犯刑律的,要依照《刑法》及时移送司法机关立案查处。
10月20日
中国会计学会秘书处根据学会第四届理事会工作报告中“对第五届理事会工作的建议”精神,对原设立的7个专题研究组调整为6个专题研究组,即“中国特色的会计理论与方法体系”、“财务与会计改革”、“会计基础理论与会计准则”、“管理会计与应用”、“会计新领域”、“会计史”等专题研究组。
10月21日
财政部印发《关于加强国有企业财务监督若干问题的规定》,要求各级主管财政机关要在各级人民政府领导下切实开展企业财务监督工作,采取有效措施,提高对企业财务监督的有效性。并从十个方面对国有企业的财务监督作出了规定:①企业本着先生产、后消费的原则,合理安排各项支出。各项消费资金的使用,应编制项目预算开支计划,报经职工代表大会或董事会审批,并据实向职工代表大会或董事会报告执行情况;②企业必须在优先满足生产经营资金需要的基础上进行固定资产投资,并按照国家规定足额安排铺底生产经营资金;③企业对外投资要做好可行性研究,坚持集体讨论,建立严格的审查和决策程序;④企业与关联企业之间的业务往来,要坚持分账管理,独立核算,并建立必要的报表报告制度;⑤企业建立产品(商品)、原材料、设备等资产购销活动的内部控制制度;⑥企业要根据资金的性质、额度大小等情况,建立必要的资金高度内部制度,确保资金高度的安全;⑦企业应严格执行国家规定的成本开支范围和费用开支标准,正确核算成本费用,严禁少计少摊成本或乱挤乱进成本,并建立科学严密的内部成本控制制度;⑧企业各项资产损失的处置必须按照财政部有关规定建立严格的鉴定和审批制度;⑨企业依法缴纳所得税后应按国家规定的税后利润分配秩序进行利润分配;⑩企业年度财务报告必须按照国家规定的要求编制,并在规定的时间内上报主管财政机关审批。
10月24日
财政部印发《企业商品期货业务会计处理暂行规定》,对企业商品期货业务进行会计核算的科目、账务处理、会计报表等作出了规定。
10月26日
第十五次世界会计师大会在法国巴黎举行。来自全球92个国家129个会计团体的近5000名代表参加了大会,联合国贸易与发展会议、世界银行、世界贸易组织、证监会国际组织、国际会计准则委员会以及亚太、欧洲、泛美、非洲等地区会计组织领导人出席了会议。这次会议的主题是:会计师与公众利益。中国财政部副部长张佑才率领由近40人组成的代表团参加了会议,应大会组织者之邀,张佑才副部长在大会上发表了题为《会计在中国经济转换中的作用》的演讲,向与会代表介绍了中国改革开放以来,中国政府和中国人民在改革经济体制和推动经济发展以及会计改革和发展方面的成就,介绍了中国会计在推动经济转换方面所发挥的重要作用,展望了中国会计未来发展前景,引起了与会者的广泛兴趣。会议于29日结束。
10月20日
中国注册会计师协会发出《关于第三批独立审计准则立项及成立第三届独立审计准则组的通知》。
10月28日
财政部印发《中华人民共和国契税法暂行条例细则》,共22条。自1997年10月1日起施行。
11月3日
财政部印发《关于明确合伙会计师事务所审批权限的通知》,将合伙会计师事务所审批权下放,规定设立合伙会计师事务所按属地原则,经省级注册会计师协会审核同意后,由省级财政机关批准,报中国注册会计师协会备案。
11月5日
上海市委组织部、市财政局、国有资产管理办公室联合印发《上海市国有企业财务总监管理暂行规定》,对财务总监的适用范围、财务总监的任职资格、职责、聘任、解聘、任期和考核、奖惩等作出了规定。国有独资公司(包括国有资产授权经营公司及其所属国有独资子公司)、国有资产控股的有限责任公司、国有资产控股的股份有限公司必须设立财务总监;财务总监由公司董事会聘任,对公司财务活动和会计活动进行管理和监控,是公司的高级管理人员;财务总监一般应设专职.不得由公司董事会正副董事长、经理班子成员或财务会计审计部门的负责人兼任;财务总监人选由公司董事长提名,也可由主管干部的组织部门向董事长建议,经董事会讨论同意后按干部管理权限报上级党组织预审同意后,由公司董事会作出聘任或解聘;财务总监任期一般与总经理任期相同。
11月12日
中国会计学会与香港会计师公会共同召开会议,就联合编写《现代英汉会计词汇》一书进行了协商。学会秘书长刘玉廷、香港会计师公会副会长谢孝衍分别代表双方参加了会议。初步商定1998年底完成本书的编写和出版。
11月19日
中国会计学会1996年度会计优秀论文评选结果揭晓。1996年度各单位推荐参加会计学会优秀论文评选的论文共135篇,经中国会计学会组织的有关方面专家初审和1996年优秀论文评委会投票表决,共评选出荣誉奖2篇、一等奖5篇、二等奖10篇、三等奖38篇。
11月20日
全国会计专业技术资格考试领导小组办公室发布《关于公布1998年度会计专业技术资格考试题型、题量等有关问题的通知》,决定1998年度会计专业技术资格考试定于1998年5月22日、23日、24日举行;会计专业技术资格考试的各科目命题均以各科目考试大纲作为唯一依据,即不超过考试大纲所规定的内容和范围;试题题型主要分为单项选择题、多项选择题、判断题、计算分析题、简答题、综合题;试题题量除助理会计师和会计师会计实务(企业类)为180分钟外,其他各科目均为150分钟。另外,对评分标准、答题要求等也作出了明确规定。
11月21日
财政部、审计署、国家经贸委、国家税务总局、国家工商行政管理局联合印发《进一步规范会计工作秩序的意见》,要求各级财政、审计、经贸、税务、工商行政管理部门在当地政府的领导下,通力协作,紧密配合,实行齐抓共管和综合治理,切实抓好对会计工作秩序的监督和管理,实现会计工作秩序的根本好转。具体提出了六项意见:①继续整顿会计工作秩序,切实贯彻《会计法》;②改善基础管理,实现会计基础工作规范化;③实行分类指导,完善单位内部管理制度;④健全总会计师制度,进一步提高会计人员业务素质和职业道德水平;⑤单位领导人要对会计工作秩序和会计信息质量承担责任;⑥加强对会计工作的领导,完善监督机制。
同日,西安市财政局与西安市总会计师协会联合举办以会计人员职业道德建设为主题的专题演讲会,推动会计人员职业道德教育的开展。
11月25日
财政部、国家税务总局印发修订后的《境外所得计征所得税暂行办法》,对境外所得计算、应纳税额计算、境外已缴纳所得税税款的抵扣方法、境外减免税处理、境外企业遇有自然灾害等问题的处理、纳税年度和申报、税款预缴和清缴以及其他有关问题进行了修订和补充。
11月27日
财政部、国家经贸委、审计署、监察部、国务院纠风办联合公布第一批取消的各种基金(附加收费)项目,共计217项。
12月4日
中国注册会议师协会召开全国清理整顿工作汇报会,各省、自治区、直辖市清理整顿工作负责人参加会议,汇报前期工作情况,研究部署下一步工作。
12月16日
国家税务总局印发《企业财产损失税前扣除管理办法》和《企业所得税税前弥补亏损审核管理办法》,分别对财产损失税前扣除审批范围、财产损失扣除申报、财产损失税前扣除审批和税前弥补亏损适用范围、汇总和合并纳税成员企业(单位)亏损弥补、分立兼并和股权重组亏损弥补、年度亏损确认、税前弥补亏损审核、建立弥补亏损台账等问题作出了规定。
12月23日
财政部、国家计委联合公布取消第一批行政事业性收费项目,共计29项。
12月24日
中国注册会计师协会第二次理事会会议在北京召开,会议听取并审议通过了崔建民会长所作的中国注册会计师行业发展形势与任务的报告和丁平准秘书长所作的工作报告;确定了行业1998年的三项重点工作:联合、整顿和事务所体制改革;更换、增补了理事和常务理事。
12月28日
财政部和中国证监会联合召开执行证券相关业务会计师事务所规范执业座谈会。财政部副部长张佑才、证监会副主席范福春到会讲话。张佑才副部长号召全国注册会计师增强搞好注册会计师事业的历史使命感和政治责任感,全面推进注册会计师事业的发展。来自具有证券相关业务资格的会计师事务所代表和财政部、证监会、国资局等部门的100余名代表参加了会议。
12月31日
截至12月31日,中国会计学会的团体会员77个,其中:省、自治区、直辖市、计划单列市会计学会39个;全国性的专业会计学会14个;分会和专业委员会20个。会员单位(包括大专院校、大型企业和企业集团)101个。
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