时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
1997年,在中国的改革和开放持续深入以及世界范围内的信息技术革命如火如荼的时候,中国会计学界怀着一种历史使命感和责任感,开始深入探讨和反思中国会计教育所存在的问题、面临的挑战和未来的出路,开始研究如何有的放矢地在世纪之交积极开展会计教育改革,以把一个充满希望的中国会计教育推进到21世纪。
一、中国会计教育环境所面临的巨大变化及其对会计人才的要求
尽管中国会计教育所面临的环境变革是缓慢的,非突发性的,但中国会计教育界和学术界仍高屋建瓴,从深层次洞察到这次环境变革的本质和对中国会计教育所带来的挑战。许多学者认为,目前,中国会计教育环境所面临的最大变化是,人类正由工业时代进入信息技术时代,传统的适应工业时代需要的会计教育模式正面临着外部环境发生巨变所带来的严峻挑战。也有学者认为,当今中国会计教育环境的变化除了整个社会日益信息化之外,还有以下特点:①国际经济贸易和交流日益频繁,国际资本流动加剧,经济日益国际化,经贸往来(包括会计处理)遵循国际惯例已成为不可逆转的潮流,未来会计教育应该放在“经济国际化”的大环境下:②产业结构发生重大调整,高新技术产业迅猛发展,从而导致微观经济管理和宏...
1997年,在中国的改革和开放持续深入以及世界范围内的信息技术革命如火如荼的时候,中国会计学界怀着一种历史使命感和责任感,开始深入探讨和反思中国会计教育所存在的问题、面临的挑战和未来的出路,开始研究如何有的放矢地在世纪之交积极开展会计教育改革,以把一个充满希望的中国会计教育推进到21世纪。
一、中国会计教育环境所面临的巨大变化及其对会计人才的要求
尽管中国会计教育所面临的环境变革是缓慢的,非突发性的,但中国会计教育界和学术界仍高屋建瓴,从深层次洞察到这次环境变革的本质和对中国会计教育所带来的挑战。许多学者认为,目前,中国会计教育环境所面临的最大变化是,人类正由工业时代进入信息技术时代,传统的适应工业时代需要的会计教育模式正面临着外部环境发生巨变所带来的严峻挑战。也有学者认为,当今中国会计教育环境的变化除了整个社会日益信息化之外,还有以下特点:①国际经济贸易和交流日益频繁,国际资本流动加剧,经济日益国际化,经贸往来(包括会计处理)遵循国际惯例已成为不可逆转的潮流,未来会计教育应该放在“经济国际化”的大环境下:②产业结构发生重大调整,高新技术产业迅猛发展,从而导致微观经济管理和宏观经济管理工作同时发生重大变化,对会计人才的素质、知识结构等提出了更高、更新的要求;③在世纪之交,中国市场经济的建设正步入全面、彻底的改革与发展阶段,从根本上摆脱传统的计划经济体制对我国会计教育的影响已迫在眉睫。还有学者认为,目前中国会计教育除了面临经济环境的巨变之外,还面临着社会、政治、文化环境乃至人们观念的根本性变化,这些变化都会对中国的会计教育产生直接或间接的深层次影响。
关于会计环境的变化对会计人才的影响和要求,有学者认为主要有以下几个方面:①未来会计人才不仅应该具备从事本专业的工作能力,还应具备适应复杂多变的会计环境的能力和根据变化了的环境分析、解决新问题的能力;②在知识结构上,不仅应该掌握会计专业知识,还应该掌握英语、数学、统计、信息技术等知识;③应该具备良好的心理素质和处理社会关系的能力(包括公关能力)。也有学者认为,未来会计人才要具有三张通行证方可在社会上立于不败之地,即:①学历证书,证明文化学业水平;②职业资格证书,证明职业能力;③一个人的事业心、进取精神、责任感和组织协调能力及交往能力。另有学者认为,未来会计人才要适应社会经济环境发展的需要,具体应具备以下五方面的素质和能力:①掌握会计专业知识和专业素质,具有较宽的知识面和自学能力,对社会的适应能力;②具有较高的职业道德水平及文化修养,具备良好的心理素质;③具备企业经营管理知识,具有企业管理者所需的综合素质;④具有一定的创造能力,能够发挥主观能动性;⑤具有熟练掌握、运用、综合分析财务报表及相关会计知识的能力。更多的学者认为,我们应该动态地看问题,因为会计教育环境随时都在发生变化,对会计人才的需求和要求也在不断地发生变化,这就要求会计教育工作者必须随时跟踪外部环境的变化及其对会计人才的要求,并制定出因应对策,以使中国会计教育环境在未来的竞争环境中顺势而为,占据主动。
二、中国会计教育所存在的问题和改革的必要性
毫无疑问,要迎接挑战,建设性地推进中国会计教育改革,首先必须认清中国会计教育的现状及其存在的问题,以便对症下药,迎头赶上。可喜的是,中国会计教育工作者们(乃至海外会计学者)对我国会计教育的现状和存在的问题已经进行了客观的剖析和理性的反思,有的还不遗余力的采用问卷调查等形式,以获取第一手资料,为中国会计教育改革进言。在,1997年,较为引人注目的是,几位海外华人会计教授对中国会计教育与研究现状所提供的调查报告(周齐武,钟西飞,吴安妮,《中国会计教育与研究之现状——海外中国会计教授之见解与建议》,载《会计研究》1997年第7期)。他们在调查报告中认为,中国会计教育的主要优点在于学生的品质,认为中国学生不只具有高度才能,而且展现出良好的学习态度与努力程度,但在师资品质水平、课程性质以及课程内容和教学资源等方面则亟待改进。除此之外,还有许多学者参与了这方面的讨论与研究,大家普遍认为随着我国改革开放的深入和整个教育体制改革的推进,我国会计教育已取得了许多喜人的成绩,但仍存在不少问题,主要集中体现在以下几个方面:
(一)专业设置不规范,专业划分过细,培养出的人才知识结构比较单一,与厚基础、宽口径、高素质的通用型人才要求不符;
(二)课程设置缺乏理论依据,一方面课程之间存在重复现象,另一方面有关现代金融、税收、管理等课程欠缺,不利于学生综合素质和分析决策能力的培养;
(三)教材编写大体还处于制度+说明状态,缺乏先进性、创新性、系统性和规范性;
(四)师资力量薄弱,年龄结构(年轻教师缺乏)和知识结构(高学历和研究型教师缺乏)不合理,不少学校出现了断档现象,而且队伍不够稳定;
(五)教学方法陈旧,填鸭式教学仍是主流,教学效果不理想。
显然,上述问题的存在,使得我国培养出来的会计人才与外部社会经济环境的要求还存在较大距离,会计教育的改革已刻不容缓。令人欣喜的是,中国会计教育工作者们已经清醒地认识到这一点,而且都在献计献策,探讨因应对策,有些学校甚至已经付诸实践,着手改革。
三、中国会计教育改革的目标
关于中国会计教育改革的目标是努力实现从纯技术教育向素质教育转变,这一点教育界已成共识。但在具体操作上,大家则有不同看法,或至少在提法上各有侧重。如有的学者从人才需求的角度,认为高校会计教育的目标是满足教学科研的需要、各级政府从事会计管理工作的需要和到各行各业从事实际工作的需要;有的学者认为既然会计专业毕业生的主要去向是企业和发展中的会计师事务所,那么会计教育的目标就应该有的放矢,以适应企业和会计师事务所发展的需要作为改革方向;更多的学者认为,中国的会计教育体系复杂多样,各层次的会计教育有各层次的特点,因此不能一概而论,现实的做法是制定分层次会计教育目标,如有学者认为,对于博士研究生的教育目标应定位在培养教学科研型和综合应用型相结合的高级会计专业人才上;硕士研究生的教育目标应区分学术型和实务型,对于学术型硕士生主要应强调会计研究方法和研究能力的培养,其与博士生教育的差异主要体现在知识的广度和深度上,对于实务型硕士生主要应强调会计及相关经济理论和实际综合应用能力的培养;对于本科生的教育目标应着眼于理论基础扎实,知识面宽广和处理实际问题能力强的通用型会计人才的培养上,注重其广泛适应性;对于专科生的教育目标应以会计职业技术教育为主,着重培养面向基层的初、中级应用型会计专门人才。当然,对于各层次的会计教育目标,会计教育界还是有所分歧,这些分歧主要集中在:①博士研究生的教育还要不要强调应用能力的培养?②硕士研究生毕业的去向基本是企业和经济管理实务部门,因此,硕士研究生的教育是否应该强调综合应用能力(而非研究能力)的培养?③本科生的培养目标到底应该是通才还是专才,是全面素质的培养还是专业素质的培养?是否也应区分研究型和应用型?等。
另有学者指出,我们在会计教育改革的目标定位上还应注意两个误区:一是将素质教育理解成什么都会;二是将宽口径教育理解成什么都学。实际上,素质教育注重的是人的知识结构的合理性及其对知识的综合运用能力,而宽口径教育则是建立在学生掌握专业知识的基础之上,方才追求知识面的广博。
四、中国会计教育改革的出路(设想)
关于中国会计教育改革的出路问题,学者们普遍认为这是一项系统工程,主张从专业设置、课程结构、师资建设、教学手段和方法等方面进行全面改革,以从根本上克服我国会计教育中所存在的问题,实现会计教改目标。综合起来,这些设想主要包括:
(一)关于更新观念
有学者认为,更新观念是推进我国会计教育改革的出发点,认为应该牢固树立国际观念、科技发展观念、教育普及观念和切合中国国情观念等四个支配未来中国会计教育改革的基本观念。这里的国际观念是指会计教育的改革必须面向国际;科技发展观念是指会计教育改革必须与科学技术的发展相适应,并能充分利用科技发展的新成果;教育普及观念是指信息技术的发展使未来会计教育成为全民基本教育之一,会计教育的改革必须树立会计教育逐步普及的观念;切合中国国情观念是指会计教育改革必须针对中国人口多、会计人才需求大的特点,十分注重发展多层次会计教育。也有学者提出,树立市场意识和危机意识是更新观念的重中之重,这里的市场意识是指必须根据市场对人才的需求来进行会计教育改革;危机意识是指随着信息技术的发展和会计电算化软件功能的日益完备,传统的会计工作正面临着被其他行业替代的危险,所以未来的会计教育改革必须树立强烈的危机意识,只有如此,方能实现中国会计教育的真正超越与发展,不落后于时代,不被时代所淘汰。
(二)关于专业设置
针对目前许多院校会计类专业设置过细(一般设有会计、审计、国际会计、财务管理、会计电算化和注册会计师专门化等数个专业,有的甚至还有数个系或学院)、学生知识面过窄的情况,大家普遍认为应该归并专业,为此,有人主张设置会计、审计和财务管理三个专业;有人主张设置会计和审计两个专业;也有人主张仅设置一个会计学专业即可;还有人主张在学生入学时不分专业,到大三或大四时再根据市场需求情况来适当划分专业或专业方向。
(三)关于课程结构
课程是教学内容的主要组成部分,它直接关系到所培养学生的知识结构和综合素质。为了满足未来社会需要,有学者主张课程设计应包括基本知识、专业基础知识和专业知识三个课程群体,其中,基本知识课程(约占总课时的45%)主要包括人文、社会、哲学、自然、技术、方法、语言、艺术和体育等几类课程;专业基础知识课程(约占总课时的25%)主要包括企业管理、国际贸易、金融市场、企业理财、财政税收、市场营销、组织行为、经济法和税法等课程;专业知识课程(约占总课时的30%)主要指会计专业课(后文再作具体讨论)。有学者提出了一般知识、商业知识和会计知识的课程结构体系,这三个层次与上述三个层次基本相类,只不过在一般知识类课程,这些学者的观点中还包括宏、微观经济学、数学、统计、会计导论、道德等课程。另有学者则认为上述设计过于笼统,系统性和针对性不强,主张课程设计应包括五个层次,即:①现代技术课程,包括技术经济学、计量经济学、价值工程学、管理信息系统学、以及新产品设计原理等;②现代经济管理理论课程,包括经济学、哲学、现代企业管理、世界经济、经济思想与经济逻辑学等;③现代市场经济理论与实务课程,包括市场学、现代金融学、投资经济学、财政与税务、经济法、以及现代国际贸易等;④语言与会计文化课程,包括国际商务与会计英语、第二外语选修、会计学术论文写作、计算技术与电子计算机等;⑤会计学专业课程。这一观点的课程设计相对于前两种观点来讲,其课程更加多而细,而且集中于与经济、管理类相关的课程,与社会、文学、艺术、道德类相关的课程相对欠缺。从上述几个课程设计方案,我们可以看到一个共同的特点,那就是大大加大非会计课程量,很明显这些课程将有利于培养学生良好的理解、分析、适应能力和交流、沟通技巧,提高综合素质,这表明我国会计教育界正在积极地朝着会计教育改革的目标迈进。
尽管如此,会计专业课在整个课程体系中仍占据着十分重要的地位,但对会计专业课程如何改革,如何设计,会计教育界则仍有不同设想。如有学者主张专业课程分三部分:一是通开必修课,包括初级会计学、中级会计学(含成本会计学和管理会计学)、财务管理学、审计学原理或初级审计学和网络技术学;二是专业方向必修课,其中,会计专业方向课程包括高级会计学、计算机会计信息系统学、人力资源会计学、企业集团及跨国公司会计学;财务管理专业方向课程包括高级或战略财务管理学、财务分析学、国际财务管理学;审计专业方向课程包括效益审计学、管理咨询学、计算机审计学;三是选修课,包括政府及非盈利组织会计学、会计史学、国际会计学、社会责任会计、社会保障会计、物价变动会计、行为会计、计算机会计管理学及会计制度设计等。也有学者认为,会计专业课程的必修课应只设六门,即:初级会计、财务会计学、成本管理会计学、财务管理学、审计学、电子计算机会计与审计,这些课程在大一至大三修完,到大学四年级时再根据专业方向选修课程,如高级会计、国际会计、财务分析等。还有学者认为会计专业课程至少应该包括以下课程:基础会计、财务会计、管理会计、成本会计、会计理论、审计、电子计算机审计、国际会计、政府与非盈利组织会计、会计史、会计职业道德等。另外还有不少学者或院校提出了自己的设想。从总的来看,在会计专业课程的设计上,大家关注的焦点是:①高级财务会计、会计理论是否必须在本科阶段设置,如若必须设置,是作为必修课还是选修课?②政府与非盈利组织会计、会计职业道德、会计史、人力资源会计、国际会计是作为必修课还是选修课?③必须课与选修课的量与时间究竟应该如何安排比较合理?
(四)关于教学方法和手段
教育界一致认为应该尽快摒弃传统的填鸭式教育方式,开展引导启发式教育,主张在教学过程中加强案例分析和课堂讨论,以充分发挥学生的参与热情和主观能动性。有学者提出要建立社会实践和校内模拟实践教学相结合的教学环节、小组作业为主、习题解答为辅的作业环节和考察与考试相结合的评价环节,以完善教学方法,提高教学效率。学者们还认为,根据信息技术时代的特征,应该大力推广和充分利用以电子计算机为主的现代化教学手段,主张采用人机对话、多媒体教学等,不少人甚至提出未来的会计教学手段应当是计算机网络教学、会计教学软件和传统的教学手段三者相结合的新教学模式,告别黑板+粉笔的教学模式应为时不远。
(五)关于师资队伍建设
教师的质量直接关系到我国会计教育改革的成败和效果,近年来出现的诸多会计教育问题,与教师均不无关系。为提高教师质量,教育界提出了不少建议,集中体现在以下几个方面:①提高教师的地位和待遇,这是在教师队伍中留住优秀人才的关键;②建立教师的继续进修、培训制度,以不断更新知识,跟上时代和科学研究的发展步伐;③在师资来源上要广开门路,多吸收外校人才,同时,要鼓励教师的校际间流动,努力避免目前在高校中出现的比较严重的“近亲繁殖”现象;④加强科际、校际和国际间的学术、教学经验等方面的交流与合作,了解国内外在会计教育、会计学术等方面的最新发展动态,以改善知识结构,顺应历史潮流;⑤鼓励在职青年教师继续攻读硕士、博士学位,并进行必要的教学方法训练和心理学教育;⑥建立科学、合理的教师考核、晋升和奖励制度,以激发教师(尤其是中青年教师)从事教学、科研活动的积极性和能动性。考虑到会计是一门应用性比较强的学科,为了提高教学质量,满足市场对会计人才的需要,有学者提出会计教师在完成日常教学工作之外,还应定期从事一些会计或与会计相关的工作,或者直接从企业、会计师事务所聘请高级会计人才担任会计教学工作,以增强学生的社会实践能力。但不少学者对此提出了不同看法,他们认为让教师参与一些实务工作或兼一些职,会分散教师精力,反而不利于教学质量的提高,至于外聘会计实务工作者,由于他们的教学经验普遍缺乏,理论水平不高,恐难以胜任教学工作,也不是提高教师队伍质量的根本对策。
(六)关于教育资源
教育界普遍认为,增加和改善教育资源是中国会计教育改革的重要组成部分,也是提高教学效率和教育水平的保障。在中国教育资源中,亟待改善的教育资源主要有:①教学设备,主要包括教师办公室、学生教室、图书馆或资料室、以及计算机等技术性设备;②教学材料,主要包括教科书、案例、教学题材以及教学软件等;③各类期刊,包括国内经济、管理、会计、教育等类期刊和有关国际期刊;④供教学、研究用的资料库和数据库。
五、中国会计教育改革的投入
毫无疑问,要真正推进中国会计教育改革,必须增加相应投入(主要是资金投入),在经济日益市场化的今天,没有投入,改革恐难进行。美国会计教育进入二十世纪九十年代以后所发生的巨大变化,很大程度上得益于当时的八大国际会计公司投资400万美元资助设立美国会计教育改革委员会(AECC),并经由这个组织提供大量资金给相关院校从事会计教育改革。关于如何解决中国会计教育改革的投入问题,有学者认为可由财政部或国家教委单拨会计教育改革专款的形式解决;有学者认为应有中国会计学会或(和)中国注册会计师协会出资解决;也有学者认为,可以借鉴美国的经验,考虑由国内几个大的会计师事务所资助解决。还有学者认为,鉴于我国的实际情况,若单由上述任何一家出钱恐负担较重,故主张大家共同出资,来解决中国会计教育改革的投入问题。
六、中国会计教育改革的组织与管理
前些年,由于对会计教育缺乏宏观管理和有效组织,导致各类院校不管条件是否具备,均纷纷上马会计专业,至今暴露出许多问题。为吸取教训,大家普遍认为应该加强我国会计教育改革的组织与管理工作,以防将来出现不必要的改革失误。至于由谁来组织和管理中国会计教育的改革问题,一种观点认为,应由中国会计学会负责组织工作,因为中国会计学会是中国会计学界的最高学术组织,容易动员各方面力量;一种观点认为,最好由中国会计教授会来负责这项工作,因为中国会计教授会的成员直接来自教育界,对中国会计教育的现状、存在问题和未来走向比较了解,有利于提高改革措施的针对性和这些措施的贯彻落实;还有观点认为,可由各主要高校组织成立一个会计教育改革委员会,这样可能更便于集中力量,开展工作,并用这些高校的改革示范作用和成功经验来带动其他学校的会计教育改革,最终形成中国会计教育改革的燎原之势。也有观点认为,中国会计教育改革还是由各学校因地制宜、自发组织为好,中国会计学会或中国会计教授会可提出一些有关会计教育改革的指导性原则加以宏观指导即可。
应该讲,中国会计教育界在1997年里进行了许多富有成效的工作,如中国会计学会有目的地推动和引导,中国会计教授会和中国中青年财务成本研究会1997年年会的成功举办,中国会计学者展开的对会计教育改革的讨论以及所发表的大量论文,有关院校进行的教改尝试等,均有力地推动了中国会计教育的发展进程,也让我们看到了中国会计教育的光明未来。
(上海财经大学供稿 汤云为 陆建桥执笔)
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