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摘要:
1997年浙江省的会计管理工作,继续围绕“九五”期间会计改革与发展的目标和任务,以加强会计工作秩序建设为基点,在抓好会计基础工作规范化上下功夫,积极探索和实施强化会计管理工作的新措施和新办法,在会计基础工作、会计制度、会计人员、会计电算化、会计学术研究和会计服务市场等方面,取得了明显成效。
一、会计管理工作
(一)实施会计基础工作规范化与巩固整顿会计工作秩序成果相结合。在1996年整顿会计工作秩序的基础上,浙江省针对会计秩序混乱、会计信息失真的现状,结合财政部制定的《会计基础工作规范》(以下简称(规范))要求,研究制定了切合全省实际的《会计基础工作规范化考核(试行)办法》及考核标准,为有序地开展全省会计基础工作规范化,巩固整顿会计工作秩序成果打下了良好基础。具体做法:一是成立工作机构,加强组织领导。为有序地开展全省的会计基础工作规范化工作,于5月14日成立了浙江省会计基础工作规范化领导小组,由省财政厅分管厅长担任领导小组组长,有关业务处和省国有资产管理局、省税收财务物价大检查办公室的领导担任成员。各市、地、县财政部门和大部分省级主管部门也相继成立了相应的工作机构或考核验收小组,为...
1997年浙江省的会计管理工作,继续围绕“九五”期间会计改革与发展的目标和任务,以加强会计工作秩序建设为基点,在抓好会计基础工作规范化上下功夫,积极探索和实施强化会计管理工作的新措施和新办法,在会计基础工作、会计制度、会计人员、会计电算化、会计学术研究和会计服务市场等方面,取得了明显成效。
一、会计管理工作
(一)实施会计基础工作规范化与巩固整顿会计工作秩序成果相结合。在1996年整顿会计工作秩序的基础上,浙江省针对会计秩序混乱、会计信息失真的现状,结合财政部制定的《会计基础工作规范》(以下简称(规范))要求,研究制定了切合全省实际的《会计基础工作规范化考核(试行)办法》及考核标准,为有序地开展全省会计基础工作规范化,巩固整顿会计工作秩序成果打下了良好基础。具体做法:一是成立工作机构,加强组织领导。为有序地开展全省的会计基础工作规范化工作,于5月14日成立了浙江省会计基础工作规范化领导小组,由省财政厅分管厅长担任领导小组组长,有关业务处和省国有资产管理局、省税收财务物价大检查办公室的领导担任成员。各市、地、县财政部门和大部分省级主管部门也相继成立了相应的工作机构或考核验收小组,为在规定时间内抓好会计基础工作规范化考核验收工作奠定了基础。二是制定考核办法,统一考核标准。为统一全省开展会计基础工作规范化工作,于4月份制定印发了《浙江省会计基础工作规范化考核(试行)办法》及考核标准。明确了实施会计基础工作规范化的目标、任务以及应采取的手段和措施。三是积极做好《规范》的宣传发动工作。全省十一个市、地财政部门都相继召开了企事业单位及主管部门领导和财会负责人参加的会计基础工作规范化动员大会。舟山市还以市政府名义召开动员会,有主管部门、企业、事业单位领导100多人参加会议。为了做好省级单位的会计基础工作规范化的宣传发动工作,省财政厅于9月2日专门召开了省级主管部门财会负责人参加的动员会,要求各单位把会计基础工作规范化作为一项经常性工作抓紧抓好。为了广泛宣传《规范》的内容和要求,促进广大会计人员自觉学习《规范》,还举办了一次规模较大的会计基础工作规范化知识竞赛,于9月5日在《浙江日报》上刊登了会计基础工作规范化竞赛试题100题。全省各地会计人员和社会各界人士踊跃参加,省财政厅领导和全体干部都积极参赛。部分市地会计管理部门和省级主管部门非常重视这次知识竞赛活动,如丽水地区财政局会管科精心组织,动员全地区的企事业单位领导和会计人员积极参赛,该区云和县包括县委书记、县长在内的五大班子领导都积极参赛。省卫生厅还专门下发文件,要求所属单位会计人员都要参加,并将参赛与否作为会计基础工作规范化考核内容之一。按照规定的截止期,共回收来自全省和江苏、上海、江西等省市的有效答卷6755份,经公证部门公证,评出一等奖5名;二等奖10名;三等奖50名。通过这次竞赛活动使《规范》宣传更加深入人心,取得了良好的社会效果。四是抓好《规范》培训工作。按照财政部《规范》的要求,①组织编写了《会计基础工作规范化培训教材》,对《规范》的各项条款作了详细、全面、系统的解释,以帮助各基层单位的领导和会计人员掌握、理解、贯彻《规范》。到1997年底止,已有8.5万余册培训教材发到了会计人员手中。②注重抓好师资培训工作。9月24日举办了由市、地及部分县(市)会管部门和省级主管部门业务骨干参加的师资培训班,30人参加了培训,为全省培训工作开展拉开了序幕。据不完全统计,全省参加规范化培训的会计人员达11.2万人次。③建立规范化工作进度半年报制度。为了及时了解掌握全省开展规范化工作的进展情况,要求各市、地财政部门和省级主管部门编制五年规划,并于每年的7月20日和次年的元月20日,向省财政厅上报进展情况。1997年全省有425家单位通过了会计基础工作规范化的考核验收,取得合格证书。
(二)加强会计法规的宣传力度。在重点抓好会计基础工作规范化的同时,针对执行中的薄弱环节,采取有效措施,加大了《会计法》和会计法规的宣传力度。主要做法:一是利用政府领导财税法制研讨班,由省财政厅分管领导讲解《会计法》和《注册会计师法》,以增强县(市)领导的会计法规意识,有80余名县(市)长参加了培训。二是及时贯彻财政部制发的新会计制度及有关会计账务处理规定,并于7月份举办了贯彻新制度的师资培训班,有50余名同志参加了培训。同时,对现行会计制度执行情况进行调查,为新旧制度的衔接作好准备。三是继续在《浙江财税与会计》杂志上开辟会计制度问题解答专栏,定期解答企业在执行会计制度中碰到的问题,受到了广大会计人员的欢迎和好评。
(三)加强会计人员管理,坚持管理与服务相结合。在这方面,主要抓了以下几项工作:
1.认真做好会计资格考试工作。1997年浙江省被全国会考办指定为全面推行光电阅读器试点省之一,为了切实做好这项工作,省财政厅首先从修订制度着手,重新修订了《会计专业技术资格考试考务规定》、《会计专业技术资格考试考场规则》、《会计专业技术资格考试纪律》、《会计专业技术考试违纪处理规定》、《会计专业技术资格考试监考人员守则》等规章,保障了会计资格考试工作的顺利进行。其次采取了四项有效措施:一是利用报刊、电视、张贴公告、召开有关会议等形式广泛进行宣传,二是由省会考办统一编印《报考手册》8万余份,随报名下发给每个考生;三是开展层层培训工作,采取一级培训一级的办法和利用社会力量举办考前辅导培训班,使考生了解和掌握答题卡的填涂要领;四是实行四个统一:统一规范考务工作,统一编排考场和打印准考证,统一制定考核评比办法,统一组织评卷,提高阅卷质量。1997年,全省会计专业技术资格考试报考人数达8.2万人,实考5.9万人,全科合格的有1.86万人,合格率为31.8%。
2.认真做好会计证管理工作。从1997年起,省财政厅对会计证考试也引入了会计专业资格考试采用光电阅读器的办法,改变了以往答题方法,对考生答题要求高、工作量大。为了做好这项工作,省财政厅不仅精心组织,及早布置,并在多次市地科(处)长会议上反复强调,还派专人到部分市地帮助解决工作中出现的问题,使这项工作得以顺利开展。据统计,全省会计证考试报考人数为2.8万人,实考2.4万人,合格的有5906人,合格率为24.3%。同时,做好中央在浙单位会计证换发工作。根据财政部有关规定要求,将中央在浙单位的3万余名会计人员的会计证统一换发了浙江省会计证。这项工作在1997年9月底前全部结束,为中央单位会计人员参加1998年会计资格考试报名创造了条件,同时也统一了全省会计证的管理。
3.继续做好高级会计师任职资格的推荐和评审工作。一是及时对会计“中级联评委”和“高级评委会”两个评审委员会作了调整;二是加强对申报材料的规范和指导,提高申报材料的质量。通过层层申报推荐,经人事职考部门资格审查,高评委评审,全省有99名中青年会计专业人才通过评审,取得了高级会计师任职资格。
4.开发并试运行会计人员管理软件,促进管理手段的现代化。为了加强对会计人员的管理,省财政厅与杭州新中大计算机系统有限公司共同研制开发了《浙江省会计人员管理软件》,经试点运行正常,为1998年在全省推广会计人员管理软件打下了良好基础。
5.中华会计函校教育质量日益提高。根据财政部总校“从严治学,质量第一”的办学方针,改革招生办法,稳中求发展。1997年全省函校招生3649人,比原计划招生增长82.4%,为全省第二个招生高峰年。在不断扩大办学规模的同时,学校还狠抓教学质量,充分发挥自学、函授、面授三位一体的教学优势,积极开展教研活动,强化远距离教学管理的手段,有效地提高了教学质量。在总校抽考《基础会计》科目考试时,抽考成绩良好,出考率为100%,及格率为96.7%,卷面平均分83.9分,三项综合考评92.2分,1997年浙江省函校被财政部评为全国函校先进单位。
(三)会计电算化工作又上一个新台阶。按照财政部有关会计电算化的规定,着重抓好以下几项工作:
1.进一步完善会计电算化管理制度。1997年省财政厅研究制发了《会计电算化考核标准》和《浙江省会计核算软件市场管理办法》等规章,从制度上保证了全省会计电算化工作的顺利开展。
2.认真做好软件评审和计算机替代手工记账的审批工作。为了理顺关系,对浙江省商品化会计核算软件评审委员会及工作组进行了调整,同时新组建了浙江省非商品化会计核算软件评审委员会。1997年,全省通过评审的商品化会计核算软件7个,非商品化会计核算软件20余个,批准计算机替代手工记账单位320家。
3.继续做好会计电算化初级知识培训和考试工作。在总结两年培训考试的基础上,结合计算机运用的发展情况,对《会计电算化初级培训教材》进行了重新编写,拟定了相应的考试软件,以适应新的发展需要。1997年,全省有23000余人通过培训,取得了会计电算化初级合格证书。
4.积极探索会计软件市场管理的新路子。为规范全省会计软件市场,制定出台了《浙江省会计软件市场管理办法》,用核发用户证的办法规范会计软件市场,以促进全省会计电算化事业的健康发展。
5.对大中型企业开展会计电算化情况进行调研。大中型企业实行会计电算化是深化会计改革,推进会计核算现代化、科学化的迫切需要。为此,对1500家大中型企业的会计电算化开展情况进行了一次调查摸底,为加快大中型企业会计电算化进程打下了基础。
二、预算会计管理工作
(一)对全省县以上财政总预算会计进行了一次拓宽知识面,适应财政体制改革等方面的业务知识培训,进一步提高了总预算会计的业务素质和工作水平。
(二)根据财政部颁发的《财政总预算会计制度》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》,结合全省实际出台了有关补充规定,即全省统一的事业单位通用二级会计科目,规定了全省事业单位的会计核算。
(三)召开了一次由省级单位分管财务工作的领导和财务处长参加的贯彻落实新预算会计制度动员大会,浙江电视台对此专门作了报道。在全省造成了贯彻落实新预算会计制度的声势。
(四)组织全省县以上预算总会计、省级行政事业单位会计人员新预算会计制度的培训。分别对《总预算会计制度》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》以及新旧制度的衔接进行了讲解,为1998年新制度的顺利贯彻实施打下了良好基础。
三、会计理论研究工作
随着会计改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,会计学术研究工作尤为紧迫,研究的领域更为广阔。1997年,省财政厅以会计学会为阵地,推动全省的会计学术研究,主要做法:一是确定重点课题项目。以招标、组织推荐和个人申报等形式,完成重点课题研究10项,学术论文25篇,其中3篇报中国会计学会参加评比;3篇报省社联参加重点课题评选,其中1项已被批准立项;22篇论文在省会计学会年会上交流。二是组织评选1995~1996年度会计学术研究成果。为了检阅学术研究成果,于1997年2月17日印发优秀成果申报办法,动员各地进行申报。由各级会计学会推荐的论文、著作达163项,评委会逐项审阅、集体讨论、投票表决后,评出一等奖4项,二等奖8项,三等奖18项,鼓励奖37项。三是精心组织学术研讨会。分别于1997年9月和12月组织了两次会计学术研讨会。研讨主题是:现代企业如何建立财务、会计制度;企业如何推行管理会计。同时提出了《关于现代企业财务体制改革的意见》、《关于建立现代企业会计制度的意见》、《建立现代企业财务研究》等专题材料,分别报送有关部门,受到了好评。四是做好论文选和专著的出版工作。在“八五”期间,浙江省广大会计人员深入开展会计理论研究,取得了丰硕成果。为了集中反映这些优秀成果,编辑出版了40余万字的《会计论文选》。为了帮助、指导企业厂长、经理运用会计报表信息,组织编写了《会计信息实用指南—企业厂长、经理怎样看报表》一书,约25万字,将于1998年出版。
四、基层单位会计管理工作
(一)切实抓好《会计基础工作规范》的贯彻实施工作。各级会计管理部门以整顿会计工作秩序为突破口,重点抓会计基础工作规范化工作,采取多种形式加以落实。一是加强领导,提供组织保证。为确保会计基础工作规范化工作有条不紊地开展,市、县两级财政部门均成立了领导小组,各主管部门也相继成立工作机构,指定专人负责规范化工作。二是强化宣传力度,赢得社会支持。会计基础工作规范化抓得好不好,直接影响着会计工作秩序问题。它既是会计管理部门的职责,同样也是一项全社会工作,需要全社会的共同支持。为此,通过召开主管部门财务负责人会议,学习《规范》,进行思想发动,利用广播、电视、报刊等宣传工具进行宣传,取得了社会各界的理解和支持。三是制定规划,狠抓落实。如绍兴市财政会计管理部门按照省财政厅要求,制定了会计基础工作规范化考核、验收、确认规划。截至1997年底,全市有12795户企业,力争在2001年前完成考核任务,其中1998年5380户,1999年3245户,2000年3173户,2001年997户;四是搞好培训,夯实基础。《规范》是各系统、各单位和广大会计人员做好会计基础工作的基本准则,也是财政部门、业务主管部门检查、考核、验收、确认的重要依据。因此,要抓好会计基础工作规范化,必须先抓好《规范》的培训工作,这是关键所在。如绍兴市培训会计人员2万人次。五是抓好试点。以点带面促使这项工作顺利开展。如绍兴市选择了158户会计基础工作较好的单位作为试点。通过试点,树立典型,以点带面的办法,在各行业的企业中推广。1997年市本级有10户企业经主管部门考核验收上报市财政部门确认,为这项工作的开展打下了基础。六是严格标准,把好考核验收关。按照省有关考核验收确认要求,成立了分行业的确认验收小组,以保证考核验收的质量。
(二)及时做好新会计制度的贯彻和培训工作。1997年,财政部制发的《城市合作银行会计制度》、《企业兼并会计处理问题暂行规定》、《国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定》、《个体工商户会计制度(试行)》、《企业商品期货业务会计处理暂行规定》、《企业职工养老保险基金、失业保险基金》等会计法规制度下发后,各基层会计管理部门,按照省财政厅会计管理部门的规定要求,都一一进行了转发贯彻,并对企业职工养老保险等四项会计核算办法进行了专门培训,保证了新制度的贯彻落实。
(三)参与企业改革,规范企业改制中的会计行为。为了认真贯彻落实党的十五大提出的加快放开搞活国有小型企业精神,1997年,浙江省把国有、集体小型企业的转制工作摆到了议事日程,各市、地、县人民政府纷纷提出了结合本地实际的实施意见或方案,如何规范改制企业的会计行为,如对改制企业的资产评估、资产剥离和分离、不良资产核销、净资产提留、产权置换和转让等会计处理问题,急需有一个统一的办法,但全国没有统一的办法。为此,有的市、县财政会计管理部门在保证国有资产不流失的前提条件下,结合当地实际制定出台了一些会计账务处理办法。如杭州市对改制企业经评估后资产的计价(入账价格)问题,对评估确认的资产价值与产权交易日资产价值的差额调整和调账方法;对改制后的股份合作制企业资本的计价问题,按照有利于明确企业所有者与经营者的权责和资本公允计价的原则,明确了企业产权置换和转让差价的处理方法,规范了改制后企业资本的计价问题和会计账务处理问题。
随着企业兼并、联合和企业集团化经营的快速发展,编制和利用合并会计报表已成为企业集团会计工作的重要内容。为了进一步贯彻落实财政部印发的《合并会计报表暂行规定》,杭州市财政部门采取与会计师事务所合作的办法举办了在杭上市公司、企业集团、大型企业财务负责人参加的培训班。在培训班上,自编讲义,就合并会计报表的基本会计政策、投资差价与合并价差、少数股东权益、公司间交易的处理、连续编制合并会计报表的特殊规定等6个方面作了专题讲解,取得了较好效果,受到了参加培训人员的欢迎和好评。
(浙江省财政厅供稿 吴金莲执笔)
宁波市会计工作
一、会计管理工作
1997年是宁波市会计管理工作不断开拓的一年。遵照财政部、浙江省财政厅的总体部署,结合宁波市会计管理工作要点,继续整顿会计工作秩序,开展会计基础工作规范化活动;加强会计人员培训,提高会计队伍整体素质;大力推进会计电算化;积极开展会计理论研究。
(一)继续整顿会计工作秩序,开展会计基础工作规范化活动。
1.做好1996年整顿会计工作秩序活动的扫尾工作。1997年初,根据浙江省财政厅统一部署,印发了《关于切实抓好整顿会计工作秩序整改工作的通知》,要求各整顿办严格政策界限,认真查处重点检查中发现的违法违纪问题,切实把整改自纠工作落到实处。印发了《整顿会计工作秩序情况落实表》,结合重点检查总结整顿工作情况。抓好正反两方面典型,基本完成了整顿的扫尾工作。
2.制定实施办法,开展会计基础工作规范化活动。为推进此项工作,专门成立了领导小组,由宁波市财政局副局长章翠飞同志任组长,会计管理处负责人和宁波市国有资产管理局负责人任副组长,成员由宁波市财政局各有关业务处室和财税大检查办公室等处室主要负责人组成。同时,通过举办座谈会和上门走访等形式进行宣传发动。1997年上半年,先后制定《宁波市会计基础工作规范化实施意见》、《宁波市会计基础工作规范化考核试行办法》、(宁波市会计基础工作规范化考核标准)等三个文件。对全市开展会计基础工作规范化的范围和要求、组织领导、时间安排、实施步骤、考核确认、奖罚措施等作了明确规定,提出全市会计基础工作规范化考核工作从1997年至2000年四年内完成,1997年选择基础好的单位作为试点。据统计,截至1997年12月底,全市共培训会计人员18156人,考核确认了277家企事业单位。为配合规范化考核工作的顺利进行,印制了“总会计师、会计机构负责人、会计主管人员任免呈报书”和“会计基础工作规范化申报表”。1997年财政部出台了《个体工商户会计制度》,宁波市财政局派员参加培训后,结合本市个体工商户建账建制工作,及时会同宁波市国家税务局、宁波市地方税务局联合举办了个体工商户建账建制业务培训班,并设计印制了个体工商户会计报表,使这一制度得以贯彻。
(二)提高会计队伍整体素质,进一步完善会计人才选拔和培养机制。
1.顺利完成1997年宁波考区会计资格考试工作。1997年,全市参加会计资格考试人员达13982人,共发放各类书籍70000余册。由于1997年首次采用光电读卡形式,为保证考生顺利应考,就光电读卡答题的方法进行详细辅导。各培训点还开展教学研讨,交流教学经验,以全面提高培训质量。考试期间,宁波市各级财政和人事部门领导认真组织考务工作,严格考风考纪,并邀请市纪委、市人大、市政协、市公安等部门的人员担任巡视员。切实做好试卷的运送、保管、领发、回收工作,如期将试卷送交浙江省财政厅批阅。经过精心组织,顺利地完成1997年的会计资格考试工作,并取得了较好的成绩。据统计,有9090人参加了考试,全市平均综合合格率为34.53%,比全省合格率高出3个百分点,比全国合格率高出9个百分点,在宁波市职称改革十周年总结表彰大会上,宁波市财政局负责的会计系列职称改革工作被评为“宁波市1986~1996年职称改革工作先进单位”。
2.完成1996年度会计证年检和换发新证工作。根据《宁波市会计证管理实施办法》和《宁波市会计证年检办法》的规定,1997年对全市持证人员进行年检,同时换发新版会计证。年检合格并换证54333个。
3.组织好1997年宁波市会计证统一考试工作。为配合1997年会计证统一考试,上半年会同宁波高等专科学校经济管理系编写了考试统一指定教材《会计实务》和《会计基础知识与基本法规》以及配套的《习题集》。10月份组织有关人员对会计证考试的试卷进行命题,并于11月29日进行了全市统考。1997年报名人数为6455人,其中,5897人参加了考试,实考率为91.36%。考试结束后,立即召开阅卷工作会议,确定了标准答案和评分标准,经阅卷登分,全市平均合格率为80.5%。
4.做好1998年全国会计资格考试宁波考区报名工作。由于对1998年部分考试类别作了调整并继续采用光电读卡报名,全市各级会计管理机构对报名条件、报名方法、光电报名卡的填涂方法等做了大量宣传,印发了报名手册、报名表、报名卡填涂说明、教材征订等资料。据统计,全市报名参加1998年全国会计资格考试共12707人,其中报考会计师2588人,报考助理会计师5615人,报考会计员4504人。
5.做好高级会计师的材料初审推荐工作,根据浙江省财政厅、人事厅的部署,会同宁波市人事局联合下发《关于做好1997年度高级会计师任职资格推荐评审工作的通知》,经宁波市中评委审议、讨论、表决,申报的14位同志全部通过评审并上报,经浙江省高评委评审,有13位同志具备了高级会计师的任职资格。
(三)加强管理,大力推进会计电算化工作。
1.狠抓会计电算化培训工作。根据1996年印发的《宁波市会计电算知识培训管理办法(试行)》和《宁波市会计电算化培训教学点管理办法(试行)》的要求,截至1997年12月底,全市共批准初级培训点32个,累计培训15210人。针对1996年底培训点座谈会上提出关于会计电算化考试应增加实务方面操作的要求,宁波市财政局组织人员开发了“宁波市会计电算化培训考试软件”,做到教学软件与考试软件的统一,该软件比较全面地包含了会计电算化实务操作的诸环节,有利于学生全面掌握会计电算化知识。学员通过培训,真正能到工作岗位上进行实际操作。为配合大规模的培训考试,宁波市财政局还组织开发了实务考试阅卷软件,充分发挥计算机的功能,大大加快了阅卷速度,提高了工作效率。
2.规范实施以计算机替代手工记账考核评审工作。为了加强对以计算机替代手工记账的管理,1997年6月,成立了宁波市会计电算化考核评审小组,完善了管理机构。为确保实行会计电算化后会计工作质量,根据浙江省财政厅《关于采用计算机替代手工记账的审批规定》的要求,制定了《宁波市以计算机替代手工记账考核评审表》。该表分评审项目、审查细则、应得分、考核分、考核人等五栏。考核人根据千分制标准考核,评审合格单位考核分不得低于900分。1997年全市审批基层单位替代手工记账共34家。
3.进一步做好宣传推广应用工作。1997年4月,宁波市财政局作为协办单位会同北京用友软件(集团)公司举办’97用友管理型财务软件展示会。将北京用友公司最近开发的用友财务软件7.00版For Windows95/NT介绍给宁波用户。会上,用友软件公司的两家用户宁波药材股份有限公司、宁波中策动力机电(集团)有限公司分别介绍了他们的应用情况。参加此次展示会的有各县(市)、区财政局会计管理部门,市级各主管部门财务处和各大专院校以及各大型企业集团公司800余人。江北区财政局和余姚市财政局也举办了不同规模的财务软件展示会,广泛宣传了应用会计电算化的意义。
4.加强商品化会计核算软件市场的管理。随着电算化工作的不断推进,商品化会计软件市场也随之发展。据统计,在宁波市销售商品化会计核算软件的单位有31家,计10多个品牌。为了加强对会计核算软件市场的管理,保障用户的合法权益,根据财政部《会计电算化管理办法》的要求,制定了《宁波市会计核算软件市场管理办法(试行)》。办法要求各县(市)、区重视和加强对商品化会计软件市场的监督,对经销单位违反《办法》的行为及时进行制止,使会计软件市场规范、健康地向前发展。
(四)稳步推进会计函授事业。
1.加强学校建设。为进一步提高全校教职工政治思想水平,组织全体人员学习党的十五大文件,学习邓小平理论和党的方针、政策;为加强管理力量,陆续调入三名大学生,并通过在职培训一人本科毕业,学校职工的学历结构从以前具有本科学历的占20%提高到占50%;为提高基础设施建设,学校又新增添了6台计算机,使计算机达到31台;相应扩大基层函授站教学基地。
2.提高教学质量。学校始终坚持总校制定的“从严治学、质量第一”的办学方针,不断加强教学管理,召开三次教学管理会议,保证了教学质量。在1997年上半年宁波市教委举行的市成人中专学生“语文”、“数学”竞赛中,取得了语文团体第二名,3个同学获得单项奖,5个同学获得鼓励奖;有3人被市教委评为市成人中专优秀学员;有3人经市教委批准,免试推荐入成人高校;在总校教务处的支持下,建立了试题库。
3.稳定教育规模。学校在校中专生在前两年大幅度增长的情况下,1997年仍保持较大规模,在校生1424人,获得总校颁发的招生工作奖,是全市最大的成人会计专业学校。
二、预算会计工作
(一)组织培训,积极贯彻新制度。根据新出台的《事业单位会计制度》和《事业单位会计准则》,宁波市财政局首先组织有关处室进行学习,在进一步领会其内容实质的基础上,拟计划、写讲义、聘教师,分别对宁波市总预算会计、事业单位会计约3500多人进行了培训,并结合宁波市实际,编制了《宁波市事业单位会计报表》,保证了新制度的贯彻执行。
(二)加强管理,抓好基础工作。1997年在继续抓好财政周转金的清理整顿工作的基础上,为规范财政周转金呆账处理核算办法,根据财政部《财政周转金呆账处理暂行规定》,制定了《加强本级财政周转金管理的补充通知》。为进一步完善预算会计电算化工作,组织开展全市总预算会计账务互审活动,并将互审情况及时在《预算动态》中予以通报,为进一步做好预算会计电算化工作奠定了良好基础。1996年宁波乡镇财政总会计决算被财政部评为二等奖。
(三)认真钻研,不断提高理论水平。为深化预算会计改革,不断探索预算会计工作新思路,组织编印了《宁波预算会计》,从不同角度对预算外资金的界定、新时期乡镇财政建设以及医院财务管理和核算等方面进行了探索,对进一步完善预算会计工作打下了有益的基础。
三、会计理论研究工作
1997年,宁波市会计学会根据中国会计学会和浙江省会计学会的工作计划,在市社科联、市财政局的指导下,围绕宁波市经济工作和会计管理的中心任务,开展了广泛的工作。
(一)加强会计人员职业道德建设。为了提高宁波市会计人员职业道德水平,引导会计人员强化职业道德意识。8月份宁波市会计学会和市财政局联合印发《关于征集会计人员职业道德论文的通知》,并列举了“职业道德建设与精神文明建设的关系”等八个论文课题,此次大讨论及征文活动,得到了各地、各部门的重视和热烈响应,共收到论文52篇。经评选:一等奖3篇,二等奖5篇,三等奖8篇。对获奖者颁发荣誉证书及奖金,其余的也给予适当奖励。对获奖论文在《宁波会计》上刊登并将其中优秀论文推荐给省级会计刊物。
(二)联系实际,开展会计学术研究。5月份与宁波大学金融管理学院联合举办学术报告会,特邀上海财经大学会计系主任、博士生导师孙铮教授作《现代企业制度与会计改革》的专题报告,使全市会计界代表及院校师生学习了解企业改革与会计改革的内容和动态,对指导今后的工作起到了积极作用。
(三)积极开展会计学术研究成果推荐工作。按照中国会计学会1996年度会计科学优秀论文评选的要求,组织开展了1996年度《宁波会计》论文的评选推荐工作。在浙江省会计学会1995~1996年度会计科学优秀成果评选活动中,推荐的5篇论文有4篇获优秀成果奖,其中《股份公司资本管理几个问题的探讨》获二等奖。
(宁波市财政局供稿 李鹏程执笔)
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