时间:2020-08-15 作者:宋法棠
[大]
[中]
[小]
摘要:
一、市场经济越发展,越要特别重视会计工作
多年来的实践证明,会计工作在经济建设、事业发展和政权建设中,占有重要地位,承担着不可替代的作用。远的不说,在过去的5年里,山东省国民经济和社会各项事业有了很大发展,取得了丰硕成果,开创了建国以来发展最快、最好的时期。1995年,全省国内生产总值达到5002亿元,按可比价格计算,比1990年增长1.17倍,年均增长16.7%,并且提前七年实现了国内生产总值翻两番的目标,全省综合经济实力大大增强;全省地方财政收入达到179亿元,比1990年增长1.4倍,并连续九年实现了全省财政收支平衡,财政对经济和社会发展的调控能力明显增强。这些成就的取得,是党中央、国务院正确领导的结果,全省人民团结奋斗的结果,与全省广大财会工作人员的积极努力也是分不开的。最近几年,我国对财政、税收、投资、外汇等体制,进行了一系列重大改革,要求之高,难度之大,成效之明显,都是历史上少有的。而这些改革措施的贯彻落实,新体制的有效运行,都与财务会计工作密切相关,并且都要通过财务会计来运作、反映和监督。(企业财务通则)、《企业会计准则》和行业财务会计制度的全面实施,以及注册会计师事业的迅速发展,不仅标志着...
一、市场经济越发展,越要特别重视会计工作
多年来的实践证明,会计工作在经济建设、事业发展和政权建设中,占有重要地位,承担着不可替代的作用。远的不说,在过去的5年里,山东省国民经济和社会各项事业有了很大发展,取得了丰硕成果,开创了建国以来发展最快、最好的时期。1995年,全省国内生产总值达到5002亿元,按可比价格计算,比1990年增长1.17倍,年均增长16.7%,并且提前七年实现了国内生产总值翻两番的目标,全省综合经济实力大大增强;全省地方财政收入达到179亿元,比1990年增长1.4倍,并连续九年实现了全省财政收支平衡,财政对经济和社会发展的调控能力明显增强。这些成就的取得,是党中央、国务院正确领导的结果,全省人民团结奋斗的结果,与全省广大财会工作人员的积极努力也是分不开的。最近几年,我国对财政、税收、投资、外汇等体制,进行了一系列重大改革,要求之高,难度之大,成效之明显,都是历史上少有的。而这些改革措施的贯彻落实,新体制的有效运行,都与财务会计工作密切相关,并且都要通过财务会计来运作、反映和监督。(企业财务通则)、《企业会计准则》和行业财务会计制度的全面实施,以及注册会计师事业的迅速发展,不仅标志着我国财务会计体制开始与国际惯例接轨,也对社会主义市场经济体制的建立和发展起了积极作用。可以说,经济和社会每前进一步,都离不开财务会计工作者扎实有效的工作。没有有效的财会工作,就不会有良好的经济秩序和社会秩序,经济也就不可能健康、高效地发展。
实现由经济大省向经济强省的历史性跨越,确保本世纪末达到小康水平,到2010年基本实现现代化,这是山东省今后5年到15年国民经济和社会发展的奋斗目标。要实现这些跨世纪宏伟奋斗目标,财务会计工作担负着越来越重要的职责。我一直认为:经济强省很重要的标准是财政问题,衡量生产力水平和综合省力,很重要的指标是体现在财政收入方面。而财务会计作为整个财政经济的基础环节,对解决财政问题,影响很大,制约很大。如果没有规范有序的财务会计工作,削弱了会计工作的基础地位和作用,要想保证经济持续、快速、健康发展,是非常困难的。具体到一个企业、一个单位,也是这个道理。要想在激烈的市场竞争中求生存,求发展;有大的作为,必须着力抓好财务会计管理。否则,迟早被淘汰掉。“九五”和今后的经济建设中要大力贯彻两个转变的指导思想。实现“两个根本性转变”,无论是经济体制的改革,还是经济增长方式的转变,都要有有效的财会工作作为基础。建立健全以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征的现代企业制度,转变政府职能,改进和强化宏观调控体制,建立法制严明、公平竞争的市场体系,都离不开财务会计工作,而且都必须特别重视发挥好财务会计工作的职能作用。如果谁忽视了这个问题,谁就会成为一个盲目的领导者、决策者,就不可避免地在改革发展的战略战术上陷入被动。
二、大力发展注册会计师事业,强化会计中介机构的监控能力
加强对经济活动的社会监督,是注册会计师工作的重要职责,也是进一步强化整个会计职能的重要途径,而且,已经成为加快发展社会主义市场经济的迫切要求。在市场经济发达的国家,注册会计师在社会上的地位很高,作用很大,而且享有相当高的信誉。当然,这不是一日之功。近几年来,山东省注册会计师队伍建设和业务活动有了迅速发展,目前,执业注册会计师已达4000余人,非执业人员达213人,对强化经济监督,维护财经秩序,保障改革与发展健康进行,起了重要作用。有的起步早、进展快、质量高,在国内外有了积极影响,信誉比较好。但就总体而言,山东省注册会计师事业发展还很不够,除了人员数量少、业务规模小以外,关键是有些地方执业水平较低,质量比较差,在国内国际上缺乏竞争力,明显不适应形势发展的要求,有的到了难以为继的地步了。
对今后注册会计师事业的发展,中央已经提出了总体要求,即:要坚持质量,注意规模,理顺体制,加强管理。我们应该结合实际情况,积极认真地研究好、贯彻好。但不管将来具体怎样搞,有一条必须始终摆到首位,就是要下大气力、坚持不懈地抓执业质量、抓队伍建设,这是发展和振兴注册会计师事业的根本和前提。要通过强化培训、严格考试等有效形式,尽快建立一支适应改革和发展需要,在政治上可靠、业务上过硬、社会信誉高的注册会计师工作队伍,并力争领先国内、更多地跨入国际先进行列。但在具体工作指导上,一定要注意纠正和防止忽视质量而盲目增数量、扩规模、求效益的不良倾向,严格执行《注册会计师法》,坚持独立、客观、公正地执业,禁止一切垄断性经营。财政部门对注册会计师的审计报告,要采取措施,积极认真地搞好抽查,并对抽查结果严明奖惩。特别是对会计人员和注册会计师通同作弊行为,要依法从重从严查处,保障注册会计师事业健康有序地发展。实行注册会计师协会与注册审计师协会联合工作,是形势发展的需要,也符合国际惯例,对强化注册会计师业务的规范性、统一性和权威性,提高注册会计师事业对社会经济发展的中介监控能力,都具有十分重要的意义。为此,财政部和审计署已经专门发出通知,希望省财政、审计等有关部门密切配合,主动协商,抓紧研究贯彻下去。
三、做好会计工作必须重法治,讲政治,具有强烈的事业心和高度的政治责任感
没有规矩不成方圆。看上去会计工作好像普普通通,没有什么轰轰烈烈、惊天动地,但弄不好,就会触目惊心。大家都非常清楚,会计工作是经常与财务、与资金打交道的,每个凭证的处理、每一笔账务的登记、每一张报表的编制、每一份财务报告的形成,都具有很强的政策性和严肃性。如果没有强烈的事业心,没有浓厚的法制意识,没有高度的政治责任感,就很难做好会计工作。责任心不强,就可能给人民的事业造成损失;法治观念、自律意识不强,就可能产生腐败行为,走向犯罪的歧途,给党、给国家、给人民在经济上甚至政治上造成严重的影响。这几年,税收财务物价大检查,年年查,年年有,而且违纪金额相当大,花样相当多,有许多是想像不到的。再如,近几年查处的经济领域的大案要案,也令人震惊,发人深省。朱镕基副总理对整顿会计秩序提出“约法三章”,山东省也根据实际情况出台了《山东省整顿会计工作秩序暂行规定》和“山东省会计工作规范化考核标准”。各级各方面要结合实际,认真贯彻执行,保证落到实处,见到成效。
从暴露和查出的问题来看,有些是财会人员业务水平不高、不懂政策、不会记账算账造成的,但更多的、主要的原因还是部门单位的领导同志和财会人员法制观念淡薄,政治敏感性差,故意造假账、假表,掩盖生产经营活动的真相,从中牟取私利。因此,财会工作人员要有对党对人民事业负责的政治观念,有良好的职业道德素养,有认真负责的工作态度,有强烈的法制观念,保证会计信息资料的合法、真实、准确和完整,做到依法行政,警钟长鸣。不仅财会人员要这样,单位领导人更要带好头。希望各级各部门各单位的领导同志,要善于从政治上去观察和对待财务会计问题,把讲政治的要求贯穿于财会工作的始终,具体落实到整顿和维护会计工作秩序上。各级财政部门和业务主管部门要采取有力措施,切实加强会计监督检查,尽快规范各项基础工作。广大财会工作人员要不断学习,知法守法,敢于坚持原则,不为人情、名利和权势所动,自觉地同各种违反财会法规的行为作斗争。公检法司等部门要密切配合,及时查出各种打击报复财会人员的现象,保障会计工作的顺利进行。
四、各级各部门的领导同志要依法很好地关心、支持会计工作
多年来,各级对会计工作一直非常重视,不仅调动了会计人员的积极性,较好保障了会计人员的权益,更重要的是提高了会计工作的地位。但也有重视不够或重视错位的问题。从会计领域中的违法乱纪现象看,有不少就是部门和单位领导“重视”不当造成的。所以,我们不能说领导同志对会计工作不重视,关键是重视的动机和目的是什么。现在看,多数是好的,能够讲政策,讲法制,自觉按国家财经法规办事。但是,也有一些部门和单位的领导同志,无视国家财经法规,挖空心思地去打国家和集体资财的主意,去偷税、漏税、逃税、抗税,甚至贪污盗窃、行贿受贿。事实证明,如此“关心”和“重视”,往往是会计工作出问题的症结所在。影响之坏,危害之大,不得党心、民心和人心,实在要不得。对此,各级各部门各单位的领导同志必须统一思想,端正态度,保持清醒的头脑。一个精明、合格的领导者,应当把支持会计工作作为提高领导水平和工作能力的一个重要方面,自觉提到重要议程,常抓不懈。要学会善于运用会计信息资料这个“潜望镜”,去观察和分析企业经营和经济发展大势,为科学决策提供最直接、最基础的第一手资料。经常过问和研究会计改革与发展中的突出矛盾和问题,支持会计人员依法办事,认真听取财会人员的意见和建议,从工作上、政治上和生活上积极排忧解难,创造良好的条件。要象重视财政那样去关心和支持财务会计工作,象抓财政收入、抓财政支出、抓财政预决算那样下气力,抓财务会计工作。大家知道,近几年来,山东省财政部门在抓财源建设,组织财政收入,加强支出运筹,实现收支平衡等方面,很有起色,很有成效,在财税体制改革和加快经济发展中,充分展示了财税部门的高水平,财政部和省委、省政府都给予了很高的荣誉。如果讲问题,讲不足的话,我认为还是对财务会计管理工作抓得明显不够。今年开展“管理效益年”活动,要以成本管理为核心,财务管理为重点,在加强企业财务管理方面有大的突破。所谓大的突破,一是面上企业的财务管理,要普遍得到加强,上一个新的台阶;二是点上要总结几个符合现代管理科学、先进有效的管理经验。这要作为考核财政部门工作政绩的重要内容。会计是财务的基础,各级财政部门要紧扣今年管理效益年的要求,做好财会工作,特别是加强企业的财会工作,力求山东省财务会计工作有新的提高。
(摘自1996年4月24日在山东省会计工作会议上的讲话)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号