时间:2020-08-15 作者:王丙乾
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摘要:
(1995年10月26日)
同志们:
首先对这次全国会计工作会议的召开,表示祝贺。对获得全国先进财会工作集体和先进会计工作者荣誉称号的单位和同志们表示祝贺。
1992年夏季的时候,鉴于当时改革开放的新形势对我国会计工作提出了许多新任务和新要求,有许多问题需要深入研究,我曾提议在适当的时候召开一次全国会计工作会议,重点讨论改革开放新形势下的会计改革和发展目标、指导思想、主要措施等重大问题,理清思路,明确方向,有目标、有计划、有步骤、有秩序地推进会计事业。财政部这两三年为筹备这次会议做了大量工作,一边筹备一边探索一边实践,涉及的面相当广,会计制度改革、注册会计师事业的发展、会计队伍建设、会计电算化的推动等等,任务一个接着一个,探索的领域也越来越多,进展不错,成绩很大,特别是顺利实施了“两则”“两制”,初步实现了计划经济会计模式向市场经济会计模式的转变,探索了注册会计师事业发展的新路子,大思路基本上是理清了,召开全国会计工作会议的条件也逐步成熟了。今天来参加这个会,我感到特别的高兴。
我印象中这次全国会计工作会议是建国以来的第四次。回顾建国以来的几次全国会计工作会议,都是在我国...
(1995年10月26日)
同志们:
首先对这次全国会计工作会议的召开,表示祝贺。对获得全国先进财会工作集体和先进会计工作者荣誉称号的单位和同志们表示祝贺。
1992年夏季的时候,鉴于当时改革开放的新形势对我国会计工作提出了许多新任务和新要求,有许多问题需要深入研究,我曾提议在适当的时候召开一次全国会计工作会议,重点讨论改革开放新形势下的会计改革和发展目标、指导思想、主要措施等重大问题,理清思路,明确方向,有目标、有计划、有步骤、有秩序地推进会计事业。财政部这两三年为筹备这次会议做了大量工作,一边筹备一边探索一边实践,涉及的面相当广,会计制度改革、注册会计师事业的发展、会计队伍建设、会计电算化的推动等等,任务一个接着一个,探索的领域也越来越多,进展不错,成绩很大,特别是顺利实施了“两则”“两制”,初步实现了计划经济会计模式向市场经济会计模式的转变,探索了注册会计师事业发展的新路子,大思路基本上是理清了,召开全国会计工作会议的条件也逐步成熟了。今天来参加这个会,我感到特别的高兴。
我印象中这次全国会计工作会议是建国以来的第四次。回顾建国以来的几次全国会计工作会议,都是在我国经济建设和会计发展的重要关头召开的。第一次全国会计工作会议,是根据刘少奇同志的提议,由财政部与中国人民银行总行于1962年联合召开的。这次会议的目的,是纠正“大跃进”对会计工作的消极影响,整顿和健全会计工作秩序,稳定会计队伍,加强会计监督。第二次全国会计工作会议,由财政部主持,于1980年召开。这次会议的目的是,适应全党和全国工作着重点的转移,在健全会计工作秩序的基础上,发挥会计工作在分析经济情况、核算经济效益、监督经济活动、预测经济前景、参与经济决策方面的作用。第三次全国会计工作会议,由财政部主持,于1990年召开。这次会议的目的,是适应改革开放的需要,研究新时期会计工作改革和发展任务,提出了建立与社会主义商品经济相适应的会计模式的改革目标。这几次会议研究的都是当时会计工作中的重大问题,都对当时的会计工作和经济发展起到了及时的促进作用,紧密地结合了全国的中心工作,坚决贯彻了党中央的路线和方针政策。我相信,第四次会议的召开,对于深化会计改革,发展会计事业,建立起与社会主义市场经济体制相适应的会计体系和会计运行机制,必将起到及时的推动和指导作用,对于我们坚持走有中国特色的社会主义道路,进一步推进邓小平同志倡导的改革开放事业,完成中央提出的“九五”计划和2010年远景目标,也将起到积极的促进作用。全国会计工作者要认真学习和贯彻五中全会精神,同“振兴国家财政”的任务密切联系起来,把会计工作做得更好。
这次会上,代表们正就会计改革和发展各方面的议题进行讨论。利用这个机会,我想提几点希望。
第一,希望各级管理部门和领导同志更加重视会计工作
强调重视会计工作,是个老话题了。我以前也讲过不少。经过这十几年的努力,会计工作的地位确实是大大提高了,各方面对会计工作的认识也越来越深化了,但是还不够。因为形势发展了,任务更重了,要求我们对会计工作有更新的认识。中央已经确立了社会主义市场经济这个改革目标。搞市场经济,核心任务有三条,一是建立现代企业制度,转换企业经营机制,使企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展,使企业成为市场的主体;二是建立法制严明、公平竞争的市场体系;三是建立强有力的宏观调控体系。这几条哪一条都离不开会计工作,离不开会计信息和会计管理。会计信息就象经济工作者的眼睛,没有会计信息,眼前一抹黑,什么也干不了,更谈不上科学决策和科学管理,市场经济是搞不起来的。五中全会提出实现“两个根本性转变”,对我们工作提出了更高的要求,其中第二个转变,即,经济增长方式从粗放型向集约型转变就需要会计做更多的工作,承担更大的任务。我们要依靠科技进步,改善会计核算和信息传递工作,走现代化的路子。
重视会计工作,很重要的一条就是确保会计信息真实可靠。这一点,仲藜同志还要讲。有的领导同志看不到这一点,觉得会计工作有点碍手碍脚,总想在会计上做点手脚,把帐面数字搞得漂亮点,这实际上是因小失大。从眼前看,可能得了一点“便宜”,但从长远看,会计信息不准了,把一个单位的经济秩序搞乱了,对科学决策、对严格管理都是极大的损害,长期下去,企业必然会走下坡路,在市场竞争中难逃失败的命运。所以,应当支持、鼓励会计人员依法核算,严格执行会计法和财务会计制度,在经济决策中虚心听取会计人员的意见,哪些是合法的,哪些是非法的;哪样干会更有效益,哪样干则会吃亏,会计人员比较清楚,多听听他们的意见有好处,可以不犯或少犯错误,决不能把会计人员的意见当成是对着干。
为了促进会计信息真实可靠,政府部门也有大量的工作要做。首先要定一些规矩,就是要健全法制,前年颁布了《中华人民共和国注册会计师法》,修订了《中华人民共和国会计法》,还发布了“两则”、“两制”,接下来的任务是按照市场经济发展进程进一步完善,方向是既要考虑中国国情,又要善于学习和借鉴世界上其他国家的先进经验和做法,建立起符合我国社会主义市场经济要求的会计法规体系,真正做到有法可依,法律法规也要合情合理,便于操作;其次要加强监督,有令必行,令行禁止,树立会计法规的严肃性;另外也要加强指导,比如办一些培训班,向各级领导同志,特别是向企业的领导人宣传会计法以及相关的经济法规,讲解财务会计制度。理解是执行的前提,会计工作中的违法事件有许多都是由于不懂法、糊里糊涂造成的。财政部门近两年在这方面做了一些工作,举办了大中型企业领导人的会计培训班,形势不错,反映也很好,应当坚持办下去。
第二,希望广大会计人员进一步做好会计工作
这几年会计工作和会计人员的地位确实提高了,高考当中,财会专业成了热门,报考会计师和注册会计师成为许多青年人的追求,企业争相高薪招聘会计师,这说明了社会对会计人才的需求增加了,也说明会计人员的社会地位提高了。我们会计人员应当感到肩上的担子更重了,社会责任更大了,为了不辜负社会和时代对我们的期望,广大会计人员应当严格要求自己,要努力学习政治,提高思想觉悟,不迷失方向;要努力钻研业务,改善素质,提高水平。在工作中要认真钻研专业知识,除了会计知识外,还要吃透法规,掌握经济、金融、贸易、外汇、管理、计算机等方面的知识,还要懂外语,成为管理方面的行家里手;同时还要做好领导的参谋和助手,要利用手中掌握的信息和知识,发挥懂经济、善理财、会管理的优势和专业本领,积极向领导提建议、当参谋,对于重大决策方案、管理制度、分配方案要进行认真的测算和可行性研究,对于经营管理中可能出现的失误要及时指出,成为单位领导同志的左膀右臂,用我们的知识、本领和见识,赢得领导、干部和职工的信任,为生产建设事业多作贡献;特别注意的是,还要抓紧职业道德修养,在会计工作中依法办事,保证信息真实可靠,既是法律责任,更是职业道德的要求,对于单位经济活动中出现的违法行为,要从爱祖国、爱护单位、爱护领导、爱护职工的角度出发,及时指出并加以纠正。
第三,希望下大力气培养会计人才
人才向来是各项事业发展的保证。小平同志历来重视人才的培养,这一点也为我们做出了榜样。由于会计工作涉及面广,岗位特殊,队伍很大,所以会计人才的重要性尤其值得重视。目前我国会计队伍的文化素质和专业技能有了一定提高,但与发展市场经济的要求还差得很远,需要下大力气。
培养会计人才,应当两手抓,既要培养注册会计师,也要注意培养基层单位会计人员,这两者是相辅相承的,如果基层单位会计人员的素质和水平上不去,注册会计师的独立审计就没有基础,工作难度就很大,基层单位会计人员水平上去了,就会收到事半功倍之效。要培养会计人才,各级领导部门首先要重视这项工作,财政部门首当其冲,《会计法》规定财政部门负责管理会计工作,各级财政部门的领导同志要象抓财政收支那样抓会计人才培养,会计人才培养工作抓好了,还有助于财政管理。各级业务主管部门应当把一大部分精力放在会计人才的培养上,现在行业主管部门要转变职能,从直接管理转向间接管理,不少同志对转变职能吃不准,不知道转了以后还应当干些什么,我看抓会计人才的培训就是很重要的任务,把本行业的会计人才培训好了,就立了一大功,行业管理也就落到了实处。企业领导同志也要重视这项工作,为会计人才的成长创造条件。
重视会计人才的培养,很重要的一条就是为会计人才的成长创造条件,建立设施,提供时间,提供方便,基层单位领导同志更不能把会计人员利用业余时间钻研业务看成是不务正业。现在注册会计师培训中心的建设有了一定进展,基层单位会计人员的培养也应当考虑建立几个这样的中心,争取用三五年的努力,使我国会计人员的知识水平和专业技能有一个很大的提高,涌现出一大批知识全面、能力过硬、品德高尚的,能够胜任国有大中型企业会计工作和管理要求的会计人才。
培训会计人才,还是要着眼于在职教育。用西方国家的说法,就是继续职业教育,意思是说,在完成学历教育、取得会计师资格以后,随着经济的发展、法规的变化和管理水平的提高,进行在职教育,及时进行知识更新。由于我们国家经济发展的起点低一点,会计人员的起点也相对低一点,一大部分在职会计人员没有受过学历教育,注册会计师人数还很少,学历教育的任务还比较重,所以在近期还有必要将学历教育作为一项中心工作,但学历教育毕竟需要更多的条件,建新学校和新系科,要投资,要师资,也需要时间,对于在职会计人员来说,走自学的道路,通过在职教育,时间上最快,经济上最省,所以还是要大力提倡在职教育,走自学与辅导相结合的路子。在职教育中,我不反对拿学历,如果在职教育中既学到了知识提高了水平,又拿到了学历,当然很好,但不要一味地追求学历。总之,不要图形式,要讲求实效。
第四,希望创造一种重视会计工作、尊重会计人才的社会气氛
会计人员做的是幕后工作。我以前就常对财政部会计司的同志讲,你们是无名英雄。基层单位的会计人员和注册会计师也同样是无名英雄。在轰轰烈烈的社会经济生活中,会计人员干的是基础工作,在我们庆贺巨大经济成就时,会计人员总是谦逊地退到了后台。但是会计工作和会计人员的重要性却不能因此低估,离开了会计,我们对改革开放、社会发展和经济建设的成就就难以作出准确的评价,对问题有多严重也难以做到心中有数。对会计人员甘当无名英雄的自我奉献精神应当赞扬,但对于这项十分重要、十分光荣的事业来说,总不能老是在社会生活和新闻媒介中不露面,要创造一种重视会计人员、重视会计人才的社会气氛、树立会计人员的新形象。要做到这一点,就要及时总结和肯定会计工作中的成绩和贡献,要对作出成绩的财会集体和会计人员大张旗鼓地予以表彰。1990年全国会计工作会议表彰过一次,效果很好。这次继续表彰,说明我们对这件事重视起来了,要坚持下去。表彰这种形式,对会计人员的鼓舞作用和激励作用是不可低估的,对创造一种重视会计工作、会计工作光荣的社会气氛也是很有效的。还要对不重视会计工作、甚至利用会计手段作假、对会计人员打击报复的现象进行严肃处理,进行曝光,使大家认识到,不重视会计工作不行,对会计人员打击报复是违法的,使大家自觉地重视会计工作,尊重会计人员的意见,从而进一步树立起会计工作和会计人员的地位。
各种新闻媒介要大力加强会计工作和会计人员的宣传力度。过去,会计人员在人们的印象中就是一个帐房先生,一把算盘,一支笔,手里夹着一本帐。会计人员变成了狭隘、自私、保守的代表,这个形象是不符合我国新时期会计工作实际情况的,要还会计人员的本来面目,会计人员肩负着开辟财流、强化管理、严格监督的使命,发挥着提供经济信息、维护经济秩序、提高经济效益的重要作用。我希望各类新闻媒介多深入到会计生活中,多宣传会计人员的事迹,多报道会计人员的酸甜苦辣,当然也要对会计人员的失职行为进行批评,将会计人员丰富的社会生活和精神生活呈现在大家面前。
最后祝大会圆满成功!
(《迎接二十一世纪——1995年全国会计工作会议专辑》)
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