2010年,江苏省注册会计师协会认真贯彻落实科学发展观和财政管理科学化、精细化要求,继续加强行业诚信建设,积极探索行业发展规律,深入实施行业发展战略,着力推进行业党建工作,切实改进和加强管理服务能力,较好地完成了全年工作任务。
一、继续推动事务所做强做大,提升行业竞争力
(一)认真落实国办发56号文,推动行业又好又快发展。一是配合省财政厅会计处拟定《关于加快推进注册会计师行业健康发展的意见》,提出今后5年内事务所“规模结构优化合理、执业领域大幅度拓展、业务创新进一步加快、执业环境明显改善、组织形式与内部治理更加科学、注册会计师职业道德水平和专业胜任能力显著提高”六大行业发展目标,并出台支持事务所做强做大、改善事务所执业环境、实施注册会计师行业人才战略等具体措施。二是配合省财政厅会计处研究事务所收费办法,以江苏省财政厅名义与江苏省物价局联合出台《关于印发会计师事务所服务收费管理有关规定的通知》,并出台《江苏省会计师事务所服务收费管理办法(试行)》,适当提高了收费标准,对收费方式、招投标管理、监管处罚等方面做出明确规定,从制度上规范了江苏注册会计师行业收费管理,更加有利于行业的自身发展。
(二)引导事务所业务拓展和制度创新。一是以“会计服务外包”为实施新业务领域拓展战略的突破口,大力推动成立苏州工业园区会计服务外包示范基地。基地由中注协、江苏省注协和苏州工业园区管委会三方合作共建。于2010年12月17日正式揭牌,中注协陈毓圭秘书长亲自参加揭牌仪式。基地的建成标志着江苏新业务领域拓展战略初显成效。二是印发《注册会计师业务指导目录》,引导事务所开拓新型鉴证业务,开发非审计业务品种和市场,进一步促进会计师事务所丰富服务品种、提高服务能力。三是积极推介转移定价咨询、投资管理咨询等多项新型业务。江苏众勤会计师事务所在中注协“第四届注册会计师论坛”上专门介绍了经验。四是转发财政部《关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定》和中注协《关于科学引导小型会计师事务所规范发展的暂行规定》,推动事务所进行制度创新。
(三)广泛调研,提出江苏省事务所做强做大新思路。拟写了《关于促进江苏省大型会计师事务所发展的比较研究报告》,拓宽了协会的工作思路。
二、精心组织考试工作
2010年江苏省共有33186人报名参加注册会计师考试,报考科次81356科。省注协在“精心组织、万无一失”的工作方针指导下,严格按照工作规程进行操作,确保了考试顺利进行。
三、实施行业人才战略,加强培训与行业交流
(一)积极组织各类培训活动。2010年,江苏省共举办培训班42期,通过各类形式培训执业注册会计师5886人次。2010年继续教育学时完成率达99.47%。
(二)研究与开发行业培训课题。提供27个课题供江苏各市注协和事务所选择,其中部分培训课题被中注协远程教育培训班、国家会计学院培训班、以及兄弟省市举办的培训班采用。
(三)发挥“人才培养基金”作用,选拔培养优秀人才。选派两批共4人赴港进行为期3个月的实习活动,取得良好的效果。为推动国际化人才培养工作,江苏省注协秘书处从“行业人才培养基金”中给每位实习人员安排了3万元人民币的资金补助。
(四)为非执业会员提供远程教育培训。与上海国家会计学院远教中心合作开发了16门非执业会员远程教育课程,共计49个学时,为非执业会员加强学习提供了便利条件。
四、严管理,树典型,引导事务所科学发展
(一)认真做好注册管理工作。2010年共有4483人通过了任职资格检查,67人暂缓通过任职资格检查,106人被撤销或注销注册会计师执业资格。全年共批准12批314人为注册会计师,为180名符合条件的注册会计师出具了从业证明。做好非执业会员换证工作,共为1574名非执业会员换发新证书。
(二)开展综合评价和行业评优,树立先进典型。根据《江苏省会计师事务所综合评价办法(试行)》,对全省380多家事务所进行了综合评价排名,并在注协网站上向社会公布前50家排名情况。此外,根据相关评选办法,评选出2008~2009年度10家先进会计师事务所和20位优秀注册会计师。
五、加强行业监管,努力提高行业诚信度
与江苏省财政厅监督检查局、会计处紧密配合,联合开展会计师事务所执业质量检查工作。共组织5个大检查组、派出17个检查小组、91名检查人员,历时87天,检查了107家会计师事务所及其分所,抽查面达22.38%,共抽查业务报告513份。通过检查,对存在严重质量问题的会计师事务所和注册会计师作出了必要的处罚处理,其中对8家事务所的18名注师予以行政处罚,对29家事务所的64名注师予以行业自律惩戒。
六、开展创先争优活动,推动行业党建工作
(一)推动事务所基层党组织建设。截至2010年1月27日,江苏的事务所成立党支部245个,其中,独立支部181个,联合支部64个(覆盖175家事务所),对115家没有党员的事务所派出30名党建指导员。实现了党的组织和工作全覆盖。6月10日,全省注册会计师行业1874名党员的组织关系全部转到行业党委或本地区财政部门,实现会计师事务所党组织关系全理顺,在注册会计师行业夯实了党的执政基础,扩大了党的群众基础。
(二)深入开展科学发展观学习实践活动。开设全省会计师事务所学习实践活动专栏,建立集交流、展示、宣传、管理四位一体的网上党建基地,加强对行业党建工作的指导。行业的学习实践活动得到省有关部门的肯定,被授予“江苏省社会组织深入学习实践发展观活动先进单位”称号。
(三)大力推进创先争优活动。成立江苏省注册会计师行业创先争优活动指导办公室,发动全行业开展“向玉树地震灾区捐款”、“抗旱捐款”献爱心活动,分别捐款95.54万元和71.52万元。
江苏省注协积极利用《江苏注册会计师之友》杂志、网站、简报等平台,加强行业宣传报道,在及时宣传重大政策、营造行业发展良好氛围等方面起到了较好作用。此外,根据中注协要求和江苏省协会、事务所有关情况,江苏省注协认真做好中注协五代会相关人员推荐工作。慎重研究推荐中注协五代会会议代表,及第五届理事会、专业(专门)委员会候选人和首批资深会员候选人。经五代会选举,江苏天衡事务所所长余瑞玉当选为中注协副会长,2人当选第五届理事会常务理事,8人当选理事;32人被授予资深会员,其中执业会员19人、非执业会员13人。
(江苏省注册会计师协会供稿)