时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2010年,贵州省会计管理工作在财政部的指导下,进一步深入贯彻落实科学发展观,积极贯彻《行政许可法》、《会计法》、《注册会计师法》以及会计法规、制度和准则,切实深化会计改革和发展,组织开展全省先进会计工作者评选表彰活动,大力培养高素质会计人才,不断创新工作方式,改进工作方法,着力促进会计工作科学化精细化管理,各项会计管理工作取得新的成效。
一、积极推进各项会计改革,加强会计法制建设
(一)积极推动《企业会计准则》实施。推动省属国有大中型企业实施《企业会计准则》,联合省国资委、财政部驻贵州专员办继续跟踪分析上市公司、非上市公司2009年执行《企业会计准则》情况,及时转发财政部《关于执行会计准则的上市公司和非上市企业做好2009年年报工作的通知》、《地方政府融资平台公司公益性项目债务核算暂行办法》、《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》、《企业会计准则解释第4号》等,并将执行中出现的情况和问题进行认真分析,及时向财政部报告。同时,积极做好现行各项会计制度、准则实施过程中的业务解答,帮助各单位解决执行中出现的新问题。
(二)加强对财会人员继续教育培训指导和监督。为进一步...
2010年,贵州省会计管理工作在财政部的指导下,进一步深入贯彻落实科学发展观,积极贯彻《行政许可法》、《会计法》、《注册会计师法》以及会计法规、制度和准则,切实深化会计改革和发展,组织开展全省先进会计工作者评选表彰活动,大力培养高素质会计人才,不断创新工作方式,改进工作方法,着力促进会计工作科学化精细化管理,各项会计管理工作取得新的成效。
一、积极推进各项会计改革,加强会计法制建设
(一)积极推动《企业会计准则》实施。推动省属国有大中型企业实施《企业会计准则》,联合省国资委、财政部驻贵州专员办继续跟踪分析上市公司、非上市公司2009年执行《企业会计准则》情况,及时转发财政部《关于执行会计准则的上市公司和非上市企业做好2009年年报工作的通知》、《地方政府融资平台公司公益性项目债务核算暂行办法》、《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》、《企业会计准则解释第4号》等,并将执行中出现的情况和问题进行认真分析,及时向财政部报告。同时,积极做好现行各项会计制度、准则实施过程中的业务解答,帮助各单位解决执行中出现的新问题。
(二)加强对财会人员继续教育培训指导和监督。为进一步提高会计队伍素质,结合会计改革的实际情况,拟定2010年度会计人员继续教育培训指导内容,不定期抽查各培训单位教学计划的执行情况,督促会计人员自觉参加学习,确保培训取得实效。2010年,全省100088名会计人员参加了继续教育面授学习。
(三)做好会计法规的调研及征求意见工作。对《国家标准可扩展商业报告语言(XBRL)技术规范(征求意见稿)》、《XBRL年度财务报告披露模板(征求意见稿)》、《企业产品成本核算与成本管理调研提纲》、《基层医疗卫生机构会计制度(征求意见稿)》、《中华人民共和国注册会计师法》、《会计从业资格管理办法》和国际会计准则理事会《财务报告概念框架报告主体(征求意见稿)》、《其他综合收益项目(征求意见稿)》、《公允价值计量中不确定性分析的披露(征求意见稿)》等认真讨论和征求意见,并将有关意见上报财政部。
(四)参加《企业内部控制制度体系》培训。6月,派3名同志到大连参加财政部组织为期6天的《企业内部控制制度体系》培训班,系统学习《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》、《企业内部控制审计指引》。回来后,及时向分管领导汇报培训班整体情况和主要会议精神,并认真组织培训课件,为全省宣传和培训《企业内部控制规范》作好准备,并将内控规范内容纳入会计从业人员的继续教育和考试范围。
二、加强对会计行政审批管理
(一)加强会计师事务所管理。
1.依法审批会计师事务所。为切实依法行政,使会计师事务所审批程序更加透明、快捷,按照依据明确、环节清晰、过程公开的原则,在审批过程中严格实行“三公开”,即审批依据公开、审批材料公开、审批程序公开,在严把会计师事务所准入关的同时,自觉接受有关部门和社会监督。2010年,批准设立会计师事务所4家,其中合伙所2家,分所2家。终止1家(合伙所)。截至2010年底,全省共存续会计师事务所82家,其中:有限责任制48家,合伙制26家,分所8家。同时在行政许可的基础上,进一步完善便民、利民措施,一是上墙公布会计师事务所审批及备案工作规程。二是按创先争优活动公开承诺事项,缩短会计从业资格证审批、会计师事务所(含分所)审批办理时限,把原来规定的办理时限缩短20%以上。
2.进一步加强会计师事务所日常监管。一是完成2010年度会计师事务所报备工作。根据《会计师事务所审批和监督暂行办法》和财政部《关于认真做好2010年度会计师事务所报备工作的通知》的规定,对会计师事务所基本信息报备工作进行布置和安排。截至7月15日,已报备的会计师事务所73家,未报备5家。对未报备的会计师事务所,限期整改。二是配合省注协督促指导会计师事务所行业党建和诚信建设。12月,深入贵州恒利会计师事务所有限公司和贵州普诚有舜天会计师事务所有限责任公司,指导事务所党支部工作的开展,同时对创先争优活动、责任制的落实、诚信建设以及会计师事务所的业务拓展等方面进行督促和指导。三是配合省财政监督检查局、省注协开展会计师事务所执业质量检查和会计师事务所行业自律检查。
(二)加强代理记账管理。设立代理记账机构23家,累计批准设立代理记账机构137家。省财政厅通过审查各地区的审批备案材料,没有发现各地区未按法定要求审批代理记账机构的现象。
(三)依法办理会计从业资格证和证书档案调转。办理会计从业资格证书12673本,为6324人办理会计从业资格证书档案的调转手续。
三、积极贯彻落实国办发《关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》精神
组织会计师事务所认真研究财政部《会计师事务所财务管理办法(征求意见稿)》、《关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式暂行规定(征求意见稿)》和《科学引导小型会计师事务所规范发展暂行规定(证求意见稿)》,广泛征求意见,鼓励和引导会计师事务所采取有利于注册会计师行业健康发展的组织形式。与省注协密切配合,多次召集会计师事务所、厅机关职能处室研究、讨论和修改本省贯彻落实《关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》的实施意见(征求意见稿)。9月,省政府办公厅根据省财政厅的实施意见,印发《关于支持和引导我省注册会计师行业加快发展有关问题的通知》,分别从明确发展目标、优化行业结构、加大扶持力度、加强行业监管、强化组织领导5个方面支持和引导注册会计师行业加快发展。
四、加快会计人才队伍建设
(一)顺利完成2010年会计从业资格考试。首次实现网上报名,并由计算机随机编排考场、生成准考证,使报名数据更加准确,大大减轻各级考试管理机构工作人员劳动强度,节省人力、物力,会计管理信息化迈出重要一步。2010年,会计从业资格考试全省共有41919人报名,其中:《财经法规与会计职业道德》41919人,实际参考35604人,出考率84.94%;《会计基础》37955人,实际参考30425人,出考率80.16%。通过考试10697人合格,各级财政部门及时为考试合格人员办理会计从业资格证书。
(二)顺利完成2010年度初、中级会计专业技术资格考试工作。全省共有21768人报名,其中初级9559人,中级12209人。考试期间,省财政厅、省人事厅领导在贵阳市部分考点进行巡视,并派出巡视人员对各地考试工作进行指导和监督,督促考风考纪全面落实。通过考试,初级合格788人,中级合格643人。
(三)大力培养和选拔高素质会计人才。
1.配合省级行政事业单位开展会计人员业务培训班。配合省住建厅、省高院、省民政厅等部门开展会计人员业务培训,对《会计基础工作规范》、《民间非营利组织会计制度》等内容进行讲解,收到良好的效果。省委办公厅、省粮食局等单位采取走出去的形式,带动本系统会计骨干到上海财务管理学院学习,更新会计业务知识,提升业务能力。
2.开展高级会计师资格考评结合工作。省人力资源和社会保障厅、省财政厅联合印发《关于2010年度高级会计师资格考试有关问题的通知》,对2010年度高级会计师资格考试工作进行布置。全省共有399人报名,实际参加考试232人,出考率58%。通过考试88人合格,其中:达到国家合格标准40人、省内合格标准48人。59人申报评审,39人通过高级会计师资格评定。
3.完成选拔高级会计人才工作。及时转发《财政部关于开展2010年全国会计领军(后备)人才培训的通知》,要求各地财政部门、各有关单位积极做好宣传和推荐工作。全省共有9人报名,省财政厅认真审查申请人的报送材料,组织高级会计人才选拔考试,并将考试试卷和申请人申报材料按时报送财政部。
五、组织开展先进会计工作者评选工作
开展2010年全省先进会计工作者(会计管理工作者系列)活动,拟定全省先进会计工作者评选表彰工作实施方案,成立全省先进会计工作者评选表彰领导小组,评选工作顺利结束。
六、完成会计管理信息系统大平台建设
与财政厅信息中心密切沟通、协商,召集相关经办人员多次听取多家计算机公司对信息系统功能的介绍,共同拟定会计管理信息系统大平台建设需求方案,顺利完成系统开发软件、硬件招标工作,推动全省会计人员管理系统建设。同时为顺利开展会计从业资格无纸化考试测试和会计人员基本信息采集等工作打下基础。
七、开展高级会计师人员情况调查
印发《关于开展高级会计师人员情况调查的通知》,对全省会计从业人员开展基本情况调查。全省持有会计从业资格证书人员近20万人,其中具备初级职称16734人,具备中级职称13692人,具备高级职称448人,高级会计师占全省会计人员总数的比例不足5‰。
八、组织开展会计从业资格证检查
按照《会计从业资格管理办法》规定,开展会计从业资格证检查登记工作,检查内容包括持证人员基础信息及其变更情况、接受继续教育情况、所受奖惩情况。截至9月30日,会计从业资格证检查登记工作基本结束。
九、对行政事业单位财会队伍现状进行摸底调研
为了进一步规范行政事业单位会计行为,保证会计信息质量,加强行政事业单位会计基础工作,强化会计基础规范化管理,提高会计人员素质和提高会计工作水平,加强会计队伍建设。下发《关于对全省行政事业单位财会队伍建设调研的通知》,根据调研的实际情况,有针对性地开展《会计法》执行情况检查,并于年底前以书面材料形式报送省财政厅。从汇总的情况看,部分单位会计基础工作还较弱,具体表现在:部分单位尚未设立财务处(科、室)、部分财会人员未持有会计从业资格证书、部分单位财务负责人(或会计主管)未具备任职资格和部分单位内控制度执行力不强等。
(贵州省财政厅供稿 张琦 卢文执笔)
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