时间:2020-08-14 作者:
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(2007年9月至2008年9月)
一、香港会计师公会
香港会计师公会(以下简称“公会”),根据《专业会计师条例》(香港法律第50章)于1973年1月1日成立,是香港特别行政区内唯一法定专业会计师注册组织,专责培训、发展及监管香港的会计专业。公会的管治工作由理事会领导。2008年,理事会下设5个法定委员会和工作小组,29个非法定委员会和工作小组。
二、会员统计
截至2008年6月30日,公会共有27516名会员。
凡在香港开业或经营的会计师事务所,均需根据《专业会计师条例》向公会注册登记。事务所的经营方式分独资经营、合伙经营及执业法团(即有限责任公司)三种。根据香港公司法规定,有限公司的账目,必须由执业会计师审核。截至2008年6月30日,向公会注册的会计师事务所共1424家,包括251家执业法团。
三、标准与监管
(一)准则制定
公会不断更新和跟进,务使财务报告、审计及核证、专业操守准则保持与国际接轨。于本年报期间,公会发布了以下文件:①超过20项新设或修订的准则、释义及征求意见稿。②15份评论文章,以及回应国际准则的提案。
在订定国际准则的组织中,公会备受重视,并于香港和内地会计专业及...
(2007年9月至2008年9月)
一、香港会计师公会
香港会计师公会(以下简称“公会”),根据《专业会计师条例》(香港法律第50章)于1973年1月1日成立,是香港特别行政区内唯一法定专业会计师注册组织,专责培训、发展及监管香港的会计专业。公会的管治工作由理事会领导。2008年,理事会下设5个法定委员会和工作小组,29个非法定委员会和工作小组。
二、会员统计
截至2008年6月30日,公会共有27516名会员。
凡在香港开业或经营的会计师事务所,均需根据《专业会计师条例》向公会注册登记。事务所的经营方式分独资经营、合伙经营及执业法团(即有限责任公司)三种。根据香港公司法规定,有限公司的账目,必须由执业会计师审核。截至2008年6月30日,向公会注册的会计师事务所共1424家,包括251家执业法团。
三、标准与监管
(一)准则制定
公会不断更新和跟进,务使财务报告、审计及核证、专业操守准则保持与国际接轨。于本年报期间,公会发布了以下文件:①超过20项新设或修订的准则、释义及征求意见稿。②15份评论文章,以及回应国际准则的提案。
在订定国际准则的组织中,公会备受重视,并于香港和内地会计专业及工商界别相关的事务上,表达意见。2008年,公会所参与有关订立准则的活动有:①于布鲁塞尔举行的国际会计师联会,有关国际审计及核证准则会议;及于北京和东京举行的国际财务报告准则地区论坛上,发表论文。②出席于伦敦举行的世界准则订定会议。③支持公会代表于国际会计准则委员会中的工作,包括准则顾问委员会及租赁会计工作小组。
在香港,公会定期与证券及期货事务监察委员会、香港交易所、金融管理局会晤,商讨专业及彼此相关的事宜。2007年至2008年期间,公会与证监会和港交所合办了与审计及财务报告有关的论坛。
公会深切关注会员能否纯熟地应用会计准则,并予必要的协助。为此,公会做了以下工作:①每周举行一次解说准则的讲座。②改善有关会计准则的查询机制。③整理新发布的准则,让会员易于掌握重点。④透过每月出版的Tech-Watch及每周发放的电子通讯,解释如何应用会计准则。
(二)专业水平审核
公会透过执业审核及专业水平监察监察会员的审计及核证工作。同时,公会亦藉此检视自己的工作,了解会员所关注的事项,并为专业发展计划汇集充实、有效的资料。
执业审核。公会的执业审核是以风险为本,审核人员探访会计师事务所,评审其素质控制的成效,并抽查已完成的审计文件。目前的主要审核对象,是本港上市公司及与公众利益有关的公司的核数师。由2007年7月1日至2008年6月30日,公会完成了比上一年度更多的探访。当发现问题时,公会会要求对方解释,并予改善,以符合专业准则和审计工作的要求。公会引进了一套自我评估电子问卷,已发给约3000间会计师事务所,回复率达100%。
专业水平监察。2007年7月1日至2008年6月30日,专业水平监察委员会审核了121份上市公司的财务报表,并向核数师发出73封查询有关报表内容的信件。
(三)纪律审查
在不影响透明和公平的原则下,公会致力提高纪律程序的效率。
专业行为委员会。投诉监察委员会改组为专业行为委员会,是本年度的一项重要改革。委员会处理有关会员不当行为的投诉,并按照相关权限规定,将判决那些较轻微的个案。同时,把较严重的个案转介给理事会,再决定是否交予纪律小组或调查小组处理。
个案处理。公会已大致上清理了那些已积压数年的投诉个案,目前只有极少是在2008年1月1日之前接获的投诉个案。公会将于2008年12月31日之前处理完毕。90宗投诉(包括本年收到的67宗)处理如下:①53宗因表面证据不成立,确定结案。②8宗因被投诉人士非属公会会员,无法跟进。③9宗涉及上市公司,转介财务汇报局跟进。④12宗发出责备函件。⑤7宗较严重个案转介理事会,再决定由调查小组或纪律小组跟进。⑥1宗转介专业水平审核部门跟进。
理事会决议对一宗个案成立调查委员会,而另外两个已完成调查工作并向理事会提交报告。余下的调查工作,预计于2009年底完成。本年度开展了20项纪律程序,当中的14项预计于2009年财政年度结束,余下的将于同年12月31日前结束。
财务汇报局。2008年2月,公会与财务汇报局签定了确立双方工作关系的备忘录。在适当的时候,双方还会商讨调查进展,或可能涉及公会监管的个案。
四、专业资格与会员事务
会员由立志成为专业会计师开始,毕生的专业发展便和公会紧密联系起来。他们会享用公会的服务,包括参与持续专业进修及专项小组等活动。根据公会的第五个长远计划,公会于本年度成立了首个破产管理专项学会。公会亦会代表会员向政府或业界领袖,倡议及反映有关会计专业的重要课题和意见。
专业资格。报读公会举办的专业资格课程(QP)的学员,将得到最佳的教育及指导。由于公会的训练严格,当取得这个广受世界顶尖会计团体认可的专业资格,他们就能挤身会计精英行列。同时,公会的专业资格亦得到内地认可,有利会员进入内地市场。国际方面,公会与极具权威的全球会计联盟属下的其它会计师公会达成相互认可协议,公会会员得以受惠。公会与美国会计师资格相互评核已告完成,并正商讨相互认可的协议,此举将为公会会员在美国市场的地位建立更稳固的基础。QP是由公会与国际专家合作,根据最新的教育理论和最严格的会计教育标准而制定的。课程开办已近10载,公会已着手检讨及改良课程,务求与时俱进,而课程的检讨更新已进入最后阶段。
会员批核。公会于2008年9月,注册了第3万名会员。于2008年6月底,公会的会员人数达27516名。其中78位于本年度通过了执业证书考试,将有资格签署法定核数报告。
学员教育及培训。2007年12月毕业的QP学员共653人,2008年6月毕业的共570人。注册学员现已达12419名。自1999年引入QP以来,公会已录得3615名毕业生。QP的教学设计正逐步改良,公会为教员举办了一些温故知新的课程,改善授课技巧,协助他们彼此学习,取长补短。另外,公会认可了于本港大学及专上学院举办的45个会计课程,包括一项在内地举办的转制课程。公会在香港、北京、上海、深圳和广州举办讲座和展览,向学员及毕业生推介QP,其它宣传渠道还包括广告、传媒访问、大学学生会社、QP个案分析比赛,以及为海外学员举办的宣传活动,加强QP的品牌价值,以吸引更多优秀学生。
QP在内地发展。香港和内地会计界日趋融合,通过考试科目相互豁免协议,有46名中国注册会计师协会会员于报告期内修读QP。自2004年以来,共有154名中国注册会计师协会会员修读QP。身为中国注册会计师协会的合作伙伴,公会颁发了首个联合奖学金予5位中国注册会计师协会会员,减免了QP的首次注册费用、首年的会费以及QP的2个单元及期终考试的费用。2006年,公会在北京举办QP课程,2008年5月,QP课程已拓展到广州。公会设立教育基金,减免费用,鼓励更多内地大学将其课程提请QP认可,以便这些课程的内地毕业生,可直接报读QP。
实务经验。本年度,由于社会渴求会计人才,公会得以招纳更多认可雇主和认可监督协助培训准会计师,认可雇主由931名增至1066名;而认可监督由1591名增至1669名。那些并非受雇于认可雇主及监督的学员,公会将指派导师予以监督。期内,共有128位导师和46位学员加入这一行列。
财务会计员。公会的附属机构香港财务会计协会,共有逾1700名会员。2008年,协会公布了新的财务会计资格课程,并于2009年6月实行,这将确立协会会员的独特价值及地位。香港财务会计协会的专业晋阶考试,考生人数持续上升至1007名,当中394名认可财务会计员已符合资格直接报读QP。
持续专业进修与专项发展。公会的会员都希望能得到最佳的专业培训,以持续更新专业知识与技能。为此,公会提供了优质的课程,内容包括专业技术、领导、管理和沟通技巧。会计师市场的发展不断变化,故此公会为会员发展各项专业资格,包括破产管理及企业财务。
持续专业进修。2007年,公会提供了350个持续专业进修课程(是10年前的3倍)及1000小时培训,并录得35000多名报读人次。2007年度,公会还透过互联网举办108个课程。另一种途径是光碟模式授课,方便会员随时学习及安排小组作内部培训。为了规划未来课程,公会调查了会员运用国际财务报告准则的情况。此外亦发展了两个相关的课程,并已获政府持续进修基金认可,会员可获资助。为迎合经常到内地公干的会员,2008年公会推出了系列讲座,参加人数众多。
专项发展。2008年成立了首个专项学会——重整及破产管理专项学会,取代成立多年的破产事务兴趣小组,拥有430位会员,是集合了本港最多重整及破产管理从业员的平台。该学会每月就专业技术或其它事务举行座谈会,近来更开始出版电子通讯。透过公会的国际破产协会会员身份,学会成员皆积极参与国际重整及破产管理事务。兴趣小组是迈向专项发展的第一步,今年公会开展了企业财务兴趣小组,协助在繁复的商业社会中工作的会员发展事业。税务兴趣小组举办了6个专题论坛,并邀请税务局高官及税务专家主讲。会员还踊跃参与了其它各项专业兴趣小组的活动,包括财经事务,产业、基建及建筑,资讯科技,内地事务,以及年青从业员等有关项目。
倡导与会员服务。所有加入公会专业团队的会员,都以严格遵守专业标准为终身承诺。因此,公会有责任提供优质的支援及透过倡导工作,令他们可以在事业上一展所长。公会履行这些责任,并就重大议题提出专业而精辟的见解,期望能引领风气之先,与各地的商界、政府、监管机构互动互利。
倡议。公会设立了时事关注小组,讨论涉及公众利益的议题。2008年,小组探讨了公平竞争法和医疗改革方案。在专题论坛上,公会的会员与食物及卫生局局长交流了意见。当驻巴黎的财务活动行动组关注到香港反洗黑钱的工作进度时,公会积极参与了讨论,并组织会议,与财务活动行动组、香港警方及香港海关人员组成的联合财富情报组共商对策,探讨会计界如何协助打击洗黑钱活动。公会就政府2008—2009年度财政预算案呈递了意见书,并与财政司司长面谈,还透过新闻发布会,向公众阐述了公会的观点。财经事务及库务局局长出席公会的论坛,亲自聆听会员的意见。公会在与税务局局长及破产管理署署长的日常会议上,经常广泛讨论一些受关注的议题,并确保以专业判断直陈己见。
公会还就其它一些议题,代表业界发表专业意见,包括:①香港交易所与证券及期货事务监察委员会,就改革香港金融市场所发表的建议书,内容包括:季度报告、创业板发展、改革上市规则,以及引入电子招股书。②删除主板上市公司须聘用合资格会计师的守则。③就ING霸菱证券事件的影响,向香港税务局提供意见;就检讨香港和内地双重课税协议,以及内地企业所得税新税法,向国家税务总局提供意见。④医疗保健改革意向书。⑤公司条例重写。⑥财务活动行动组为会计师而设的风险为本的指引,旨在打击洗黑钱及恐怖分子融资活动。⑦公司注册处的新表格。
在与其它专业团体及监管机构合作时,公会致力扩大在政策议题上的影响,活动包括:①和经济合作与发展组织在香港合办亚洲企业管治圆桌会议。②为香港董事学会年奖担任评判。③参与财经事务及库务局为企业管治而设立的工作小组。④为重写公司条例顾问小组提供意见。⑤为公司注册处用户委员会提供意见。⑥参与由警方及联合财富情报组召集的有关可疑交易报告工作小组。
活动与服务。报告期内,公会举办小型审计论坛,参与会员达1400名,是2008年其中一项最受欢迎的活动。公会还举办了一年一度的中小型执业所座谈会,及讨论职场挑战的论坛。加印公会实用审计手册。银行为公会会员专设了信用卡服务,有一半会员使用。公会设立了CPA电子商店,协助会员于网上订购公会的书籍、光盘和纪念品。公会于2007年度周年晚宴,邀请了财政部副部长王军为主礼嘉宾,王军在致词中赞扬公会与内地伙伴的通力合作。公会于本年度举办了国庆晚宴、新春酒会及欢迎新会员酒会等活动,成立了羽毛球、龙舟和风帆兴趣小组。公会的会员参与了多场赛事,并取得了香港室内划艇锦标赛、专业界别高尔夫球交流赛(与香港医学界高球协会作赛)、赤柱龙舟比赛以及环岛帆船赛等多个奖项。公会增加了针对年轻会员的活动,包括2场与名人对谈,及每月举办的联谊聚会。另外,公会为经验丰富的会员成立了论坛(Goldies Club),以讨论时下热门课题。
五、内地事务
香港与内地会计专业正迈向全面相互认可。以往签署的考试科目相互豁免协议,令双方会计师更快更易地取得对方的专业及执业资格。2007年12月,内地与国际审计和会计准则接轨的艰巨工作有重大突破,为内地企业打入环球资本市场扫除了障碍。公会自始至终支持这项工作。
2008年,公会与中国注册会计师协会及北京国家会计学院开展了新的合作计划,指导公会会员学习内地新订的企业所得税法例,以及会计和审计准则。会员在《A Plus》杂志、公会网站以及中国咨询台的协助下,取得有关内地税务、会计及监管等事务的最新消息。公会还为会员订阅内地会计专业刊物,让他们得到可靠的第一手资料。公会举办联合活动,不断促进香港和内地业界的官方及监管机构关系。例如,两岸四地会计业会议,还接待了来自北京、上海、福州和沈阳的代表团;到北京与有关领导及监管机构交换意见。
六、国际关系
公会对全球会计界深具影响力,于本年报期间,公会参加了各项订立国家与世界会计准则的会议,在中日韩准则订定会议中,公会的专业知识和经验深受重视。公会也在其它国际及地区会议上,积极发表意见,包括国际会计准则委员会、国际会计师联会、国际破产协会举办的会议。现在,公会会员透过全球会计联盟的网络,更容易打入世界主要资本市场。公会亦继续与该联盟的各个盟友合作,让公会会员享受更多当地的会员服务。公会还与其中一位联盟伙伴——英格兰及韦尔斯特许会计师公会于香港合办了一场集思广益的专题会议,参与人士十分踊跃。
全球会计联盟成立于2006年,由9个遍布世界资本市场的会计师公会组成,辖下700000会员。成员包括:澳洲特许会计师公会、加拿大特许会计师公会、英格兰及韦尔斯特许会计师公会、香港会计师公会、爱尔兰特许会计师公会、纽西兰特许会计师公会、苏格兰特许会计师公会、南非特许会计师公会、美国注册会计师协会。
年内,公会参与或协办的其它重要活动包括:国际证券事务监察组织的技术委员会会议、经济合作与发展组织2008年度亚洲企业管治圆桌会议,以及由财政司司长率领,访问中欧国家的香港商界代表团。
公会于国际、地区以及其它专业团体的代表:
1.国际会计师联会(IFAC)。①陈茂波,中小型执业所委员会成员;②周光晖,商界专业会计师委员会主席。
2.国际会计准则委员会。①陈茂波,中小企会计准则工作小组成员;②张建东,国际会计准则委员会基金信托人;③甘博文,准则顾问委员会成员;④Peter Kilgour,租赁会计工作小组成员。
3.亚太区会计师联会。陈茂波,执行委员会成员、策略委员会成员、管治专责小组主席、会费检讨专责小组成员。公会于2008年6月26日退出亚太区会计师联会。
4.全球会计联盟。①张智媛,理事会成员;②陈素珍,教育总监互认计划成员。
5.国际破产协会。江智蛟,理事。
6.中国注册会计师协会。陈素珍,中国会计师制度改革境外专家咨询主席。
7.专业创新国际互联组织。陈素珍,成员。
8.英格兰及韦尔斯特许会计师公会。黄匡源,理事会成员。
七、沟通与品牌
(一)传媒与公共关系
内地与香港会计准则接轨,箇中进程庞大,影响深远。联合声明的签署获香港和内地传媒广泛报导,亦备受国际传媒,尤其是《金融时报》的关注。年内,公会提交了多份与证券市场改革有关的建议书,包括一些颇具争议的问题。公会还邀请传媒深入访问,就上市公司须作季度报告,以及上市公司须继续聘任合资格会计师等事宜,表达了公会的立场。会计界立法会议员对公会所提之司法复核,公会决定不予上诉。事件本身固然是一则新闻,然而公会尽力协助传媒作出公正及全面报导,包括公会不予上诉的理由。此举令事件告一段落,让公会可专注于那些对业界更为迫切的事务。公会于2008年6月就简化私人公司财务报告提出咨询,并确保主流传媒作出报导。传媒广泛报导了公会对政府财政预算案的评论,以及由公会主办的最佳企业管治資料披露大奖。
传媒广泛报导的业界事件:①2008年6月,就简化私人公司财务报告提出咨询。②2008年4月,反对上市公司取消聘任合资格会计师的建议。③2008年2月,评论政府财政预算。④2008年2月,出版《美满的财智》中文版,协助家庭料理财务。⑤2007年12月,向政府提交财政预算案建议书。⑥2007年12月,与内地签订会计准则接轨的联合声明。⑦2007年11月,颁发最佳企业管治资料披露大奖。⑧2007年11月,提出目前不宜推行季度报告。⑨2007年9月,决定不就司法复核提出上诉,专注业界事务。
(二)会员沟通
2007年度报告中,公会以电影剧本的形式作封面,并运用电影手法和“成功故事”广告系列,展现会员的成功故事。该年报还于蜚声国际、有逾20年历史的美国MerComm公司年报大赛中夺得4项大奖。在本地,则获香港管理专业协会颁发杰出企业管治披露奖项,及获《香港经济日报》赞扬。公会每周均以电子新闻通信与会员沟通,为他们提供本地与全球会计业界的最新消息,并让会员更快获悉会计准则及持续专业进修的更新讯息。公会的《A Plus》月刊,由于能及时分析会计界事务及相关的财经议题,已成为主流媒体所重视的消息来源,经常予以摘录。由公会传讯部门负责管理的电邮查询系统,处理了大约4000宗查询或意见。该系统大大增强公会了解会员对一些议题的敏感程度,于处理争议和纠纷时尤其有效。并且可以调整公会的工作,修正公会的处理方法。所有投诉均获优先处理,并主要由行政总裁兼注册主任亲自迅速回复。
(三)社会义务工作
“穷小子、富小子”计划备受称许,不但持续为小区创造利益,亦强化了公会的品牌形像。于2007年度亚太区公关大奖中,它在335项参赛作品脱颖而出,在社会教育和慈善活动系列中,夺得最佳企业社会责任项目殊荣,并赢得非牟利活动系列的次名。这些地区性奖项均须与极具创意的创作公司激烈争夺,会计团体极少获奖。该计划自2005年起,向学童教导理财知识。其于本年度继续发展,惠及的学童人数已增加了4倍以上,接触超过8000名小学及中学学生。本年度,《美满的财智亲子理财书册》获得王室的垂注,它已被译成荷兰文,并于荷兰皇家特许会计师公会的开放日,送呈荷兰女王陛下及荷兰财长。公会的会员于教导学童理财上累积了不少经验。为此,《香港经济日报》编辑了一系列的专题特写,当中还报导了公会为家长撰写的亲子理财心得-《财智儿童养育法》。该书与故事书《美满的CPA秘籍》,两书辑成《美满的财智亲子理财书册》。
四川地震期间,公会会员在一星期内,透过公会捐款200多万(31万由公会慈善信托基金捐赠)。公会捐赠了其中的150万元给红十字会作为赈灾用途。2008年2月,公会向受华南雪灾影响的灾民捐款5万元。同时,公会亦有捐献予其它慈善机构,参与的活动包括“地铁竞步赛”、“齐步上怡厦”、“荟才启智”、明爱筹款卖物会,以及为香港青年学院而设的千禧企业家会计师大使师友计划。
八、营运与财务
身为与公众利益息息相关的团体,公会的财务报告必须保持营运透明,财务清晰,所有重要细节都一一公诸于众。公会向来重视财务方面的企业管治,公会财政队伍的工作,亦一贯符合最高标准。
本年度的一项重大工作,就是编置公会的各项设施,包括图书馆、培训场地、会员餐厅、办公室,以确保它们都井井有条。而且,公会不断检讨、更新,为公会提供充足、可靠的发展空间。着手更新公会的网站,首阶段工程即将完成。持续不断的改进,对提升营运效率和改善会员沟通十分重要。资讯科技在公会的发展及改革进程中,是不可或缺的环节,可以全方位增进效能,促进会员关系。初步的改革措施包括:设立虚拟的个人网络、电子数据管理系统以及新引入的一套会员管理系统;进一步的改革措施包括:建立网上收款系统,方便会员缴付会费及持续专业进修项目的费用。还有新的企业汇报系统,方便统一各部门的汇报。公会不断改进图书馆设施,为会员及学生提供适切、实用的书籍文件,并添置了近500个崭新的书目。
人力资源是创建公会的基础。公会的职员,由2007年7月的149人,增至2008年7月的164人,体现公会为会员提供高质素服务的承诺。公会将继续培训职员技能,改善工作环境,希望为会员及学员提供更优质的服务,内容包括管理技巧、语言能力(英语和普通话)及客户服务。
截至2008年6月30日的财务报告,公会的资产净值为258000000港元,相比去年的223500000港元,增加了34500000港元。公会非常严谨地编制年报中向各位会员呈报的财务报告,它不仅符合所有会计准则,更提早采用了适用于公会的新准则——截至2008年6月30日的财政年度,公会已提早采用了HKAS1(修订版)及HKAS27(修订版)。公会的资源运用及财务管理向来秉持审慎原则,一分一毫俱取诸会员,用诸会员。公会购置胡忠大厦单位作为会址后,就稳固财务状况方面取得极好进展,加上现有的可用资源,足以发展公会在中港两地的计划。
附录一:香港会计师公会长远目标及使命
长远目标。公会获全球公认为顶尖的优秀会计师组织,领导及服务香港商界,维护公众利益。
使命。公会致力贡献及正面影响全球(包括内地)会计专业的未来发展。公会为香港会计专业提供清晰、果断及创新的领导,并巩固香港作为全球主要金融中心的地位,同时坚守会计专业的核心价值、以公众利益为依归的精神。
价值。专业、诚信、才干、品质、领导思维。
策略性目标。
1.公会的管治架构须与顶尖的会计师组织相称。
2.公会颁授的专业资格是获国际认可的首要专业称衔。
3.公会的自我监管制度深受公众信赖。
4.公会的意见、产品及服务为会员和社会提供清晰、果断及创新的指引,以满足广泛层面的需要。
5.公会在内地及全球的角色,有助提升香港作为国际通往中国大门的独特地位。
6.公会有效地向社会各界传递公会的法定角色、使命、价值及“成功关键”的独特品牌。
附录二:香港会计师公会2008年度理事会成员名单
会长:区啸翔
副会长:冯英伟Paul F.Winkelmann
上届会长:方中
当选理事:(排名不分先后)
陈锦荣 陈美宝 周福安
赵丽娟 左龙佩兰 邹小磊
丁伟铨 龚耀辉 岳思理
Keith Pogson 蔡永忠
委任理事:张永森 梁嘉彰
潘祖明 施熙德
增选理事:王国龙 黄汝霆
当然理事:钟丽玲(财政司司长代表)
李李嘉丽(库务署署长)
行政总裁兼注册主任:张智媛
(香港会计师公会供稿)
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