时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2008年,青海省会计管理工作以提高会计信息质量、规范会计秩序和强化会计人员培训为主线;以求真务实、创新思路、狠抓落实为重点;以改进工作作风,提高工作效率,落实工作任务为目标;不断解放思想,更新观念,积极履行工作职能,稳步推进各项工作的开展。
一、强化监督,夯实会计基础工作
2008年,结合财政资金管理年活动,邀请省人大财经委、法工委、省监察厅、省审计厅和省政府法制办,于8月25日至9月20日,对省级4家行政事业单位和省国资委监管的4户企业,就贯彻落实《中华人民共和国会计法》和《关于规范会计基础工作加强会计监督管理的意见》情况及会计基础工作进行检查。从总体情况看:一是会计机构的设置比较合规,岗位职责明确,未发现会计人员无证上岗现象,并完成会计人员继续教育和培训;二是建立健全内部管理制度及监督管理制度,并认真执行现行的各项财务制度和规定;三是会计核算工作比较规范,科目的设置与使用合规,原始凭证与记账凭证的取得与填制合规,账簿设置齐全,账簿的启用、登记与会计差错更正合规,财务报表编制及时并符合财政部门及主管部门的要求。
二、深入调研找差距,做好会计管理工作
一是深入州(地、市)财...
2008年,青海省会计管理工作以提高会计信息质量、规范会计秩序和强化会计人员培训为主线;以求真务实、创新思路、狠抓落实为重点;以改进工作作风,提高工作效率,落实工作任务为目标;不断解放思想,更新观念,积极履行工作职能,稳步推进各项工作的开展。
一、强化监督,夯实会计基础工作
2008年,结合财政资金管理年活动,邀请省人大财经委、法工委、省监察厅、省审计厅和省政府法制办,于8月25日至9月20日,对省级4家行政事业单位和省国资委监管的4户企业,就贯彻落实《中华人民共和国会计法》和《关于规范会计基础工作加强会计监督管理的意见》情况及会计基础工作进行检查。从总体情况看:一是会计机构的设置比较合规,岗位职责明确,未发现会计人员无证上岗现象,并完成会计人员继续教育和培训;二是建立健全内部管理制度及监督管理制度,并认真执行现行的各项财务制度和规定;三是会计核算工作比较规范,科目的设置与使用合规,原始凭证与记账凭证的取得与填制合规,账簿设置齐全,账簿的启用、登记与会计差错更正合规,财务报表编制及时并符合财政部门及主管部门的要求。
二、深入调研找差距,做好会计管理工作
一是深入州(地、市)财政部门、会计师事务所、甘河滩工业园区、生物园区、东川工业园区企事业单位,进行走访和调研,详细了解基层会计管理工作现状,认真听取会计人员的意见和建议。二是通过座谈会的形式与服务对象交流沟通。召开了4次会计管理工作座谈会,分别围绕本部门、本地区会计管理工作经验、企业财务审计情况、会计培训单位2008年培训计划、新企业会计准则实施、建立会计管理新的机制和体制等问题进行座谈和讨论,各州、地、市财政局,各会计师事务所、会计培训单位、省直各厅局、省属大中型企业及中央驻青企业为会计管理工作的发展建言献策。三是发放57份问卷调查表,广泛征求服务单位、服务对象的意见,共收回调查表51份。从调查情况看,会计管理工作得到州地市、省直有关单位及厅机关各处室的肯定。四是组织西宁市、海东地区、海西州分管会计管理工作的副局长和会计管理科长8人,先后考察学习广西壮族自治区会计管理工作、海南省国库集中支付与会计集中核算改革、深圳市会计师事务所审批管理等方面的工作。五是对全省会计师事务所的发展及规范情况进行全面的调研,了解会计师事务所发展中存在的问题、差距和面临的困境,完成《青海省会计师事务所规范发展情况调研报告》,为今后会计师事务所在做实做大做强和健康稳定发展方面,提出中肯的意见和建议。六是组织人员对西部矿业股份有限公司、西宁特殊钢股份有限公司、青海盐湖工业集团股份有限公司进行深入调研,并分析了10家上市公司2007年年报,完成《关于青海省上市公司实施新企业会计准则情况调研》。新企业会计准则体系实施基本平稳,较为客观地反映了上市公司的财务状况、经营成果和现金流量信息。七是深入平安县洪水泉乡洪水泉村和青海雪舟三绒集团,了解农村和企业变迁。通过以上多种形式的考察调研学习活动,不仅使会计管理干部了解和掌握了全省会计管理现状,找到了差距,进一步明确了做好会计管理工作的目标。
三、依法行政,积极推进会计管理部门政务公开
一是修订《青海省财政厅会计管理处行政执法公示制度》,制定会计师事务所、会计从业资格证书核发等行政许可的执法工作流程,并在办公场所公示。详细规定执法内容、依据、范围、程序、权限、时限和责任。二是严把会计师事务所和资产评估师事务所的市场准入关,建立有进有退的管理机制。2008年度依法批准设立2家会计师事务所,5家资产评估师事务所。三是健全会计从业资格证书的管理、颁发工作,全年为4034人办理了会计从业资格证书,转出省外221人,截至年底,全省累计有46776人取得了会计从业资格证书。四是完成会计师事务所基本信息报备工作。根据财政部《关于做好2008年会计师事务所基本信息报备工作的通知》要求,对全省26家会计师事务所及分所的基本情况进行摸底调查,更新会计管理系统原有的数据,于6月30日完成基本信息报备工作。
四、组织完成各项会计考试工作
在不断总结经验的基础上,进一步加强会计专业技术资格、会计从业资格、初中级会计电算化等考试工作,完善考试内部控制制度和责任制,强化考务管理。各项考试工作从考场编排、试卷保管、考试实施、巡查、评阅试卷、公布成绩各个环节实施严密监控和严格管理。一是圆满完成2008年度会计专业技术资格考试工作。由于汶川大地震的影响,会计专业技术资格考试推迟举行,省财政厅积极组织各考点,利用报刊、电视、网络等方式及时通知考生,圆满完成2008年度会计专业技术资格考试报名信息录入、考场安排、考试用书征订及发放、准考证发放、考试、阅卷等工作,并按期向全国会计考办上报各项数据。2008年度全省会计专业技术资格考试共计5478人报名,其中:初级考生1729人,中级考生3749人。考试合格人员446人,其中:初级合格人员110人,合格率为13.55%;中级合格人员336人,合格率为18.45%。二是组织完成全国高级会计师资格考试工作。全省299人报考,参加考试157人,合格56人(全国资格46人,省内资格10人),合格率为35.67%。三是圆满完成会计从业资格考试,全省2040人报考,1830人合格,合格率为89.7%;四是组织初中级会计电算化考试,2008年参加考试2553人,合格2298人,合格率为90%。
五、加强培训,提高会计人员的综合素质
一是立足长远,制定全省会计人员培训规划。结合财政资金管理年活动,下发《关于加强会计人员培训的通知》,明确培训的目的、任务和具体要求。二是举办2期237人参加的青海省财会人员研修班,聘请专家教授围绕政府会计、新时期会计管理、事业单位会计制度改革、国库集中支付4个方面的专题内容进行讲座,参训学员感受很深,反映很好。三是财政部内部控制标准专家咨询委员会委员应邀到本省做题为《关于推进我国内控体系建设的几个问题》的讲座,就内部控制演进发展的历程及其启示、内部会计控制基本规范框架、内部会计控制规范主要内容等问题进行了深入细致的分析,并提出了切实可行的意见和建议。来自会计师事务所和国资委监管企业的100余名财务人员听取了讲座,为下一步在全省国资委监管的企业中实施好内部会计控制规范奠定良好的基础。四是群策群力,大力开展会计人员培训工作。2008年全省会计人员继续教育以新《企业会计准则》、《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》、《会计人员职业道德》、《企业内部控制规范》、《预算会计》等为主要内容。鼓励各地财政部门以更新财务理念和实际操作为重点,开展灵活多样的会计培训。2008年,全省分系统、分行业、分部门、分地区举办各类培训班194期(次),培训总人数达10000人次。其中:组织企业会计准则培训3972人次、组织内部控制培训2860人次、组织会计职业道德培训7785人次、行政事业单位会计人员培训3813人次。
六、树立楷模,积极推进会计人才培养
一是根据财政部《关于开展2008年全国先进会计工作者评选表彰工作的通知》,结合《青海省会计工作先进集体和先进会计工作者评选表彰办法》,下发《关于开展2008年全省会计工作先进集体和先进会计工作者评选表彰工作的通知》,对评选表彰工作进行安排和布置。共收到集体申报材料27份,个人申报材料78份。通过走访单位和专家组评审,共评出先进集体10个,先进个人22名。上报全国先进会计工作者候选人5名。二是根据《财政部关于印发中国会计与改革开放30年纪念活动指导意见的通知》要求,下发《中国会计与改革开放30年纪念活动青海省实施方案》,此次活动共收到纪念论文27篇,经筛选,向中国会计与改革开放30年纪念活动领导小组上报18篇。三是积极参加全国高级会计人才推荐选拔工作。按照全国高级会计人才培训工作领导小组的要求,组织会计领军人才的选拔、推荐、考试、考核等工作,共有4人参加会计领军人才考试。
七、狠抓学习,努力提升管理服务水平
紧紧围绕财政资金管理年活动,结合会计管理工作实际,制定2008年度学习计划,对全省会计管理机构集体学习和个人自学做出安排。以“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动、解放思想大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动精神为指导、为动力,端正服务态度,强化服务意识,认真查找不足,不断完善和改进群众关注的会计专业考试、会计从业资格证书的办理、会计师事务所审批等问题,积极营造公正、公平、和谐的会计发展环境。着力建设高素质会计管理队伍,着力加强反腐倡廉建设,进一步增强责任感和使命感,改进工作作风,简化办事程序,开展文明办公、文明服务活动,提高工作效率和工作质量。
(青海省财政厅供稿 郑虹乔执笔)
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