摘要:
2008年,国家档案局中央档案馆财务会计工作以解决预算编制执行科学化精细化、加大预算执行监督、加强财务管理等突出问题为重心,稳步推进各项财务工作的开展。
一、提高认识,指导推动档案财务工作
按照财政部的要求,努力使预算编制执行科学化精细化,着力解决项目定位不科学、论证不充分、争取资金积极、落实项目管理粗放、预算执行缓慢、结余资金量大、不能很好发挥效益的问题,大力推进依法理财,实施科学化精细化管理。强化预算和支出管理,重点加强结余资金管理,严格编制预算项目。起草并经馆局办公会议同意发布了相关办法,把各部门项目执行情况列入局督查工作范围,推进重点项目的按时完成。
二、加大预算执行监督,严格政府采购行为
一是认真做好2007年部门决算的编制工作。2007年度批复局部门决算总收入20075万元,机关决算总收入为9 741万元;2007年度部门决算总支出18972万元,局机关决算总支出8790万元。2007年末馆局机关累计结余行政经费约为11819万元,资产总计约21690万元。二是2008年度部门预算执行和2009年部门预算编制工作。2008年馆局及所属单位预算批复数约21000万元,机关基本支出截至11月底总预算为6265万元,总支出为...
2008年,国家档案局中央档案馆财务会计工作以解决预算编制执行科学化精细化、加大预算执行监督、加强财务管理等突出问题为重心,稳步推进各项财务工作的开展。
一、提高认识,指导推动档案财务工作
按照财政部的要求,努力使预算编制执行科学化精细化,着力解决项目定位不科学、论证不充分、争取资金积极、落实项目管理粗放、预算执行缓慢、结余资金量大、不能很好发挥效益的问题,大力推进依法理财,实施科学化精细化管理。强化预算和支出管理,重点加强结余资金管理,严格编制预算项目。起草并经馆局办公会议同意发布了相关办法,把各部门项目执行情况列入局督查工作范围,推进重点项目的按时完成。
二、加大预算执行监督,严格政府采购行为
一是认真做好2007年部门决算的编制工作。2007年度批复局部门决算总收入20075万元,机关决算总收入为9 741万元;2007年度部门决算总支出18972万元,局机关决算总支出8790万元。2007年末馆局机关累计结余行政经费约为11819万元,资产总计约21690万元。二是2008年度部门预算执行和2009年部门预算编制工作。2008年馆局及所属单位预算批复数约21000万元,机关基本支出截至11月底总预算为6265万元,总支出为5215万元,完成比例为83%。2009年“二上”预算控制数部门收入22869万元,局机关收入12040万元,部门支出22879万元,局机关支出12040万元。完成财政部确定的建立部门基础资料数据库试点工作,对一、二史馆两家参公单位调研、测算定员定额标准工作,公务卡改革有关培训、制卡和制度操作规程制定等。三是严格执行政府采购法,按照政府采购规定程序进行货物、服务采购,完成采购金额约4000万元。
三、提供经费保障,稳定部门事业发展
一是认真落实第二步规范津补贴工作,申请财政资金解决医疗费挂账等问题。2008年完成国家档案局机关本级和中国第一历史档案馆第二步规范津贴补贴工作,并将资金发放到职工手中;京外单位中国第二历史档案馆也完成第一步规范津贴补贴工作;财政部拨付270多万元资金,解决3个全额拨款事业单位以前年度医疗费挂账问题,一定程度上缓解了资金紧缺的矛盾。二是应对突发灾难,缩减经费开支,支援灾区恢复重建。“5·12”特大地震发生后,动用部分自有资金、筹集部分物资设备等,支援灾区档案部门灾后重建。调减部门预算160.39万元,压缩会议、出国费等项开支。积极争取财政部支持,拨付北川档案抢救和保护专项经费1300万元。三是配合财政部认真做好2008年度国家重点档案抢救和保护补助费项目的实施工作,确保中央财政2008年度抢救和保护补助费下拨到位。
四、科学规范,加强财务管理工作
一是强化预算执行,提高资金使用效益。多次就预算执行进度慢的情况,分析成因、制定整改措施。经过不懈努力,提高了部门预算执行管理水平,预算执行进度在4季度显著提高。二是认真开展培训提高决算编制质量。在决算编制方面,高度重视此项工作,认真开展培训,严格要求,在各单位自查基础上,加强对事业单位决算工作的检查指导,决算编报质量有较大提高。三是作为10个试点部门之一,配合财政部完成了中央部门人员数据库试填工作,进一步夯实定员定额基础。四是全面推行公务卡改革试点工作。确定公务卡改革目标、第一批公务卡持卡人范围和公务卡使用范围,签订公务卡代理协议,为馆局机关在京公务员242人制作公务卡,并修订完善内部管理制度。五是认真做好馆局机关行政与事业账务合并工作。2008年财政部批复国家档案局中央档案馆机关本级预算,将原有2个预算单位(中央档案馆开支事业费、国家档案局开支行政经费)合并为1个预算单位,全部开支行政经费。为统一会计核算,完成了账务合并、会计科目转换、撤并零余额账户等工作,为顺利完成2008年决算编制工作打下良好的基础。六是积极组织开展财经法规教育和业务培训,提高依法理财科学管理水平。2008年组织分管财务工作的领导、会计负责人等参加财经法规培训班,组织本系统所有财务人员参加会计人员继续教育,开展预算、决算编制、政府采购、资产管理等业务培训,提高了财务人员依法履行职责的素质与能力。
五、加强监督检查,提高财务整体水平
一是积极配合各项审计检查,落实整改。2008年,接受中办财务检查组对馆局机关本级2005—2007年财务收支情况检查、中直审计室审计对馆局机关本级2007年预算执行情况审计以及审计署民族宗教审计局对本部门2008年预算执行情况审计和2006—2008年出国费、会议费专项审计调查。馆局机关党委纪检部门也开展了经济责任审计工作,并接受财政部等有关部门政府采购专项检查等,通过上述各项工作的开展,积极配合审计组、检查组的工作,对审计检查提出的意见认真落实整改,极大地促进提高了财务管理、预算管理水平。二是加强对直属事业单位的财务监督指导。筹建永安路106号集中办公的6个事业单位财务结算中心,将进一步加强财务工作监管力度。通过召开事业单位财务工作会议等,不断加强对事业单位的财务监督指导。对中国第二历史档案馆进行财务工作指导,切实加强对其财务监督管理。
(国家档案局中央档案馆行政财务司供稿 罗一恒 杜丽平执笔)