时间:2020-08-14 作者:陈毓圭
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摘要:
根据党中央和财政部党组的统一部署,中注协认真开展深入学习实践科学发展观活动,本着“联系实际、深刻分析,注重实效,着眼长远”的原则,边学习边调研,边检查边分析,边整改边完善。通过学习和实践,我们深刻认识到,行业的发展离不开科学发展观的指导,只有全面贯彻落实科学发展观,才能引领行业又好又快发展。
一、科学发展就是尊重实践、尊重创造、遵循规律的发展
我国注册会计师行业是伴随着改革开放和社会主义市场经济体制建设的历史进程不断发展壮大的。今年是改革开放30周年,也正值注册会计师行业恢复重建近30周年和中注协成立20周年。在改革开放30年的伟大进程中,注册会计师行业走过了恢复重建、规范发展、体制创新和国际发展四个发展阶段。这四个发展阶段既是不断实践、不断开拓、不断提高的过程,又是科学把握行业发展规律,不断深化改革,推进创新的结果。在行业发展的新时期新阶段,开展学习实践科学发展观活动,使我们得以系统学习掌握科学发展观基本理论,提高我们谋划行业发展的能力和水平;使我们得以全面梳理和审视我们已经开展的各项工作,检查分析行业发展中存在的主要问题及其原因;使我们得以自觉整改,通过完善制度,建立促进行...
根据党中央和财政部党组的统一部署,中注协认真开展深入学习实践科学发展观活动,本着“联系实际、深刻分析,注重实效,着眼长远”的原则,边学习边调研,边检查边分析,边整改边完善。通过学习和实践,我们深刻认识到,行业的发展离不开科学发展观的指导,只有全面贯彻落实科学发展观,才能引领行业又好又快发展。
一、科学发展就是尊重实践、尊重创造、遵循规律的发展
我国注册会计师行业是伴随着改革开放和社会主义市场经济体制建设的历史进程不断发展壮大的。今年是改革开放30周年,也正值注册会计师行业恢复重建近30周年和中注协成立20周年。在改革开放30年的伟大进程中,注册会计师行业走过了恢复重建、规范发展、体制创新和国际发展四个发展阶段。这四个发展阶段既是不断实践、不断开拓、不断提高的过程,又是科学把握行业发展规律,不断深化改革,推进创新的结果。在行业发展的新时期新阶段,开展学习实践科学发展观活动,使我们得以系统学习掌握科学发展观基本理论,提高我们谋划行业发展的能力和水平;使我们得以全面梳理和审视我们已经开展的各项工作,检查分析行业发展中存在的主要问题及其原因;使我们得以自觉整改,通过完善制度,建立促进行业科学发展的长效机制。实践证明,只有不断把握行业发展实际,不断开拓创新,不断深化认识和自觉遵循行业发展规律,行业才能不断发展、科学发展。
二、科学发展就是全面协调可持续的发展
近几年来,我们形成了“一个目标、二个市场、三大战略、四大支柱”的发展框架,学习实践科学发展观就是要根据行业发展的实际,在巩固现有发展框架的同时,重点解决好“缺、短、弱”的突出问题,努力实现行业全面协调可持续发展。具体需要统筹协调好“四个关系”。
一是统筹协调好做大做强与规范中小事务所发展的关系。2007年6月,中注协制定实施了《事务所内部治理指南》和《推动事务所做大做强的意见》,全面启动做大做强战略,支持有条件的事务所走向国际,取得良好成效。在推动做大做强过程中,我们认识到,事务所做大做强,做强是核心,做大是基础,做出去是标志。在推动做大做强的同时,无论是从经济社会发展需要看,还是行业发展规律和趋势看,必须重视和提升中小事务所。“做精做专”是对事务所的普遍要求,“做大做强”是对行业排名前100家左右事务所的重点要求,“走出去”是对10家左右事务所的特殊要求。在本次学习实践活动中,中注协将中小所发展问题作为重点研究的专题之一,召开专题座谈会,组织调研,目前已研究起草了《关于规范和发展中小会计师事务所的意见》。我们认为,要坚持在规范中发展,在发展中规范,规范、提升、改善环境并重,引导中小事务所细分市场,做精做专,形成与市场需求相匹配的事务所大中小协调发展格局,才能实现行业均衡和谐发展。
二是统筹协调好夯实国内市场与拓展国际市场的关系。会计是国际通用的商业语言,注册会计师是一门世界性的职业。目前我国已经成为全球第四大经济体,中国经济对世界经济的影响力越来越大。面对经济全球化趋势,中国注册会计师行业必须不断提升和完善服务市场经济的能力,不断巩固和挖掘国内市场;与此同时,要拓宽我们的发展视野,瞄准和开拓国际市场,大力培养国际化专门人才,推进准则国际趋同,打造国际化资质,以中国企业“走出去”为契机,支持有条件事务所建立国际化服务网络,树立国际化品牌,参与国际会计市场竞争,实现行业发展的新飞跃。
三是统筹协调好业务建设与行业党建的关系。十七大报告再次要求加强党在新经济组织、新社会阶层的基层组织建设,扩大党在“两新”组织中的群众基础。近年来,作为主要社会中介组织之一,各级协会对行业党建工作进行积极探索,行业党建工作不仅起步早,而且基础比较好,社会影响广泛,得到中组部等有关部门的认可和好评。协会要继续坚持业务建设与行业党建相结合的工作思路,抓紧制定和落实《关于研究和推动行业党建工作的方案》,认真抓好行业党建普查工作,积极总结省级协会行业党建经验,深入研究行业党建的功能定位,推动出台行业党建的政策文件,巩固、发展和改进行业党的建设,以行业党建来指导、保障行业业务建设。
四是统筹协调好行业发展与协会建设的关系。协会是推动行业发展的重要力量,在对注册会计师、会计师事务所的服务、监督、管理和协调等方面发挥着重要作用。推动行业全面协调可持续发展,必须切实加强协会建设。在加强协会组织、思想和作风建设的同时,要重点抓好队伍建设。一要紧紧依靠各级协会广大干部职工,实施人性化管理,充分发挥他们主观能动性和聪明才智,推动行业不断前进,不断发展。二要抓好对协会干部的教育培训。有针对性开展全方位教育培训,创造条件和机会,让干部离岗培训,走出去锻炼,更新知识、适应发展。三要改革和完善激励机制。健全岗位体系设计、工作规范和责任制;形成体现科学发展观要求的考核评价体系;建立能上能下的竞争上岗机制;差别待遇的工资福利机制,促进人力资源的开发和优化配置,为协会干部成长、成才营造良好的环境。协会建设的核心是加强对行业的服务管理。目前,中注协正在研究制定《关于进一步改进和提高协会管理和服务工作水平的意见》,引导各级协会员工加强对会员服务,形成上下联动、相互补充、协调一致、相得益彰的行业工作新局面。
三、科学发展就是以人为本、又好又快的发展
在全面落实科学发展观过程中,我们也深刻认识到,面对新一轮的改革开放浪潮,注册会计师事业面临前所未有的机遇与挑战。通过检查分析,我们看到行业管理体制、发展环境、队伍建设、标准建设、法制建设等存在着不少问题,与经济社会发展对行业要求存在着不小差距。抓住机遇,应对挑战,必须坚持以人为本,推动三个转变,实现行业又好又快发展。
一是进一步解放思想,转变发展观念。面对经济社会发展的新形势,要进一步解放思想,增强忧患意识,善于发现差距,敢于正视差距,勇于缩短差距;要重视发展质量,把“引进来”和“走出去”更好的结合起来,继续深化行业发展战略,把人才建设质量、标准建设质量、机构建设质量提高到一个新的水平;要增加行业和谐,积极规范行业竞争秩序,加强事务所内部治理机制建设,实现行业与公众的和谐,行业与市场的和谐,行业内部的和谐;加强行业文化建设,坚持以诚信建设为主线,丰富和弘扬行业诚信文化,提升行业发展软实力,增强从业人员归属感和荣誉感。
二是进一步深化改革,转变管理手段。要深化改革,研究和推进各项工作创新,完善行业管理手段和工作方式。要坚持科学化精细化管理理念,深入开展新注册运动,充分运用现代信息技术手段,建立健全信息监控体系,公开信息披露,提高失信的社会成本;继续完善事务所综合评价制度;建立资深会员制度和会员分类管理制度;严格行业监管,完善惩戒标准,逐步形成分级分类管理、表彰与惩戒相结合、手段丰富的社会化和市场化行业管理新模式,进一步提高协会管理能力和管理效率,使行业工作和行业发展充满生机和活力。
三是进一步坚持以人为本,转变工作作风。要大力弘扬求真务实,脚踏实地、真抓实干的良好风气,坚决克服主观主义,形式主义和官僚主义。要坚持群众路线,尊重群众首创精神,深入调研,从实践中吸取营养,在群众中寻求方法。树立服务意识和节俭意识,多为会员做实事,做好事,努力做到让会员满意,让党和政府放心,赢得全社会广泛赞誉。
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