时间:2020-08-10 作者:
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摘要:
2016年,西藏自治区会计管理工作紧紧围绕财政中心工作,加强会计法规制度宣传,推进行政事业单位内部控制规范的贯彻落实,积极做好会计人才队伍建设,稳步开展会计管理工作,不断提高会计管理水平。
一、贯彻实施国家会计法规制度,促进会计工作规范化
积极宣传会计法律法规和规章制度,普及会计法律知识,积极引导行政单位和企事业单位会计人员依法开展会计工作,不断加大会计信息质量监督检查力度,探索推进会计法律法规实施的新举措、新方式,使西藏自治区执行会计法律法规的自觉性和会计信息质量的规范性得到了质的提升。
二、积极贯彻落实行政事业单位内部控制规范
根据《财政部关于加强财政内部控制工作的若干意见》和《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》要求,在努力推进西藏自治区财政厅内部控制工作的同时指导全区行政事业单位同步开展。一是2016年9月组织相关处室工作人员赴辽宁和四川两省财政厅深入考察学习了内部控制机制建设工作的先进经验,并结合西藏自治区财政厅实际,制定印发了《西藏自治区财政厅关于进一步推进全厅内部控制工作的通知》,进一步明确了开展内部控制各项工作的方法、步骤和责任分工。...
2016年,西藏自治区会计管理工作紧紧围绕财政中心工作,加强会计法规制度宣传,推进行政事业单位内部控制规范的贯彻落实,积极做好会计人才队伍建设,稳步开展会计管理工作,不断提高会计管理水平。
一、贯彻实施国家会计法规制度,促进会计工作规范化
积极宣传会计法律法规和规章制度,普及会计法律知识,积极引导行政单位和企事业单位会计人员依法开展会计工作,不断加大会计信息质量监督检查力度,探索推进会计法律法规实施的新举措、新方式,使西藏自治区执行会计法律法规的自觉性和会计信息质量的规范性得到了质的提升。
二、积极贯彻落实行政事业单位内部控制规范
根据《财政部关于加强财政内部控制工作的若干意见》和《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》要求,在努力推进西藏自治区财政厅内部控制工作的同时指导全区行政事业单位同步开展。一是2016年9月组织相关处室工作人员赴辽宁和四川两省财政厅深入考察学习了内部控制机制建设工作的先进经验,并结合西藏自治区财政厅实际,制定印发了《西藏自治区财政厅关于进一步推进全厅内部控制工作的通知》,进一步明确了开展内部控制各项工作的方法、步骤和责任分工。二是结合西藏自治区财政厅实际,起草了《西藏自治区财政厅内部控制基本制度(征求意见稿)》,并指导相关处室按照征求意见稿拟定了《西藏自治区财政厅预算编制风险内部控制规范》等8个专项业务风险内部控制规范,待提交内部控制工作委员会审核同意后下发执行。三是西藏自治区内部控制基础性评价工作已在全区行政事业单位范围内相继开展,根据评价上报结果,分析梳理了各级行政事业单位在开展内部控制工作中存在的共性和个性问题,并指导采取有效措施补齐工作的短板。通过“以评促建”的方式进一步推进了全区各级行政事业单位的内部控制工作迈出了坚实的一步。
三、会计人才队伍建设
(一)组织开展好全区会计类考试工作。一是会计从业资格无纸化考试情况。为解决西藏自治区会计从业人员短缺现状,不断提高会计人员专业水平,2016年度西藏自治区财政厅组织各地(市)财政局举行了3次会计从业资格无纸化考试,报名考生6738人,实际参加考试4129人,出考率61.28%,合格人数1022人,通过率24.75%。二是会计专业技术资格考试情况。2016年会计专业技术初级资格无纸化考试于5月14日至15日举行,全区报名490人,实际参加考试299人,出考率61.02%,合格人数106人,合格率35.45%。2016年会计专业技术中级资格考试于9月10日至11日举行,全区报名1194人,实际参加考试537人,出考率44.97%,单科合格人数45人。2016年会计专业技术高级资格考试于9月11日举行,全区报名11人,实际参加考试8人,出考率73%,合格2人。
(二)注重实效,会计人员继续教育取得新突破。为做好2016年度会计人员继续教育工作,不断提高会计从业人员整体素质,在西藏自治区财政厅党组的大力支持和积极协调下,西藏自治区与北京国家会计学院达成合作协议,由北京国家会计学院免费向在西藏自治区注册会计人员提供继续教育。协议达成后,及时向区内各单位下发了《西藏自治区财政厅关于做好2016年度会计人员继续教育工作的通知》,文件中明确:凡持有西藏自治区各级财政部门颁发的有效会计从业资格证书人员,可在“十三五”期间,在北京国家会计学院远程教育网免费参加会计从业人员继续教育培训。
(三)会计领军(后备)人才选拔培训工作。一是组织全国会计领军(后备)人才选拔培训。《财政部关于开展2016年全国会计领军(后备)人才(企业类)选拔培训的通知》和《财政部关于开展2016年全国会计领军(后备)人才(行政事业类)选拔培训的通知》下达西藏自治区后,西藏自治区财政厅将文件转发至各市(地)财政局、区直各企业主管部门、中央驻藏各企业,并同时加大宣传力度,做好报名咨询工作。全区报名参加全国会计领军人才选拔的人数共4人,其中行政事业类2人、企业类2人。其中有2人参加了9月11日举办的全国会计领军(后备)人才选拔考试上。二是统筹组织全区会计领军人才选拔。按照《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》和《财政部会计行业中长期人才发展规划(2010—2020年)》的要求,结合《西藏自治区中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》,本着为西藏自治区打造一批高素质的会计人才的目标,西藏自治区财政厅、区党委组织部、区人力资源和社会保障厅联合印发了《西藏自治区会计领军人才培养工作方案(2016—2020年)》。西藏自治区财政厅根据方案要求,于9月18日再次联合区党委组织部、区人力资源和社会保障厅印发了《关于开展全区第一期会计领军人才培训选拔的通知》。11月19—20日组织实施了全区第一期会计领军人才选拔考试工作,参加选拔报名的共有42人,参加笔试的有35人,参加面试的有34人。经12月21日西藏自治区会计领军人才工作领导小组办公室再次复核研究,录取26人作为西藏自治区第一期会计领军人才进行培养。
(四)组织2016年高级会计师资格评审工作。根据西藏自治区财政厅《关于做好2016年高级会计师资格评审申报材料报送工作的通知》,经过西藏自治区高级会计师评审委员会评审、赴申报人员单位考核等程序,确定4人通过高级会计师评审。
四、注册会计师行业管理
2016年,西藏自治区财政厅进一步加强对西藏自治区会计师事务所行业的监管工作,在严把行业准入关的同时积极服务行业发展,在行业管理方面取得了长足的进步。截至2016年12月31日,西藏自治区共有会计师事务所26家,其中:有限责任6家,普通合伙18家,分所2家。其中新设立会计师3家,均为普通合伙制。2016年西藏自治区财政厅、注册会计师协会联合监督一处(监督检查局)以组织自查与现场检查相结合的方式,对全区23家(截至2016年6月)会计师事务所质量控制体系、职业道德、业务项目、不正当低价竞争与报告质量是否互为影响、财务及内部管理、业务报备情况进行了检查。自查面达100%。对6家事务所实施现场检查,现场检查覆盖率为26.1%。针对检查发现的问题,西藏注协本着“帮助、教育、督促、提高”的原则,向全区通报检查情况,根据问题的社会影响程度、行为的恶劣程度、普遍程度等因素,对6家事务所提出限期整改意见,对8名注册会计师进行约谈提醒。
五、强化会计信息质量监督检查
一是根据《财政部关于组织地方财政部门开展2016年度会计监督检查工作的通知》精神,西藏自治区财政厅高度重视,主要领导亲自部署,分管厅领导具体抓落实。为实现西藏自治区“会计监督检查工作要逐步覆盖全区各级行政事业单位”的目标,通过向社会购买服务等方式充实检查力量,提高检查水平。2016年,西藏自治区共检查341家单位,其中66家区级预算单位(包括56家区直行政事业单位以及其下属的10家独立核算二级单位),各市(地)共安排检查了本级及所辖县(区)、乡(镇)275家单位。共投入检查人数418人次,检查发现违规问题金额4117.03万元,已追缴财政资金4396.03万元。二是针对西藏自治区会计基础普遍薄弱的现状,西藏自治区财政厅提出了寓服务于检查中的理念,要求各检查组在检查过程中必须根据检查发现的问题对被查单位会计人员进行有针对性的培训,解答会计人员的相关业务咨询,得到了被检查单位的普遍认可。
(西藏自治区财政厅供稿 王东 李福来执笔)
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