时间:2020-08-10 作者:
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摘要:
2014年,各地方资产评估协会(以下简称地方协会)主动适应经济新常态及全面深化改革的形势和要求,全力配合中国资产评估协会(以下简称中评协)“抓改革、推立法、促转型、谋发展”的工作思路和重点任务,求真务实,开拓创新,高质高效完成资产评估各项工作,齐心协力推进资产评估事业共同发展,在落实管理方式改革、完善行业管理制度、开拓市场服务领域、加强专业人才培养等方面取得成效。
一、顺应改革做好相关贯彻落实工作
上海、湖北、深圳、海南、黑龙江、广东、四川等地贯彻落实资产评估职业资格管理改革精神并做好政策解读和宣传,拥护和支持改革;北京发布资产评估行业发展报告并探索实践改革发展的可行举措;江西完善评估机构管理、会员管理与服务等改革衔接工作;云南与高校合作探索资格管理方式改革形势下人才培养研究工作;深圳在财政部门支持下探索行政审批制度改革,实现前海管理局资产评估机构设立审批管理事项先行先试;重庆研究工商登记制度改革后的行业发展方向及《边远地区中小执业机构发展思路》等课题;西藏配合自治区财政厅做好西藏自治区资产评估事务所财务脱钩改制工作;广西汇编出版课题研究成果《资产评估与财政改革》;上海开展...
2014年,各地方资产评估协会(以下简称地方协会)主动适应经济新常态及全面深化改革的形势和要求,全力配合中国资产评估协会(以下简称中评协)“抓改革、推立法、促转型、谋发展”的工作思路和重点任务,求真务实,开拓创新,高质高效完成资产评估各项工作,齐心协力推进资产评估事业共同发展,在落实管理方式改革、完善行业管理制度、开拓市场服务领域、加强专业人才培养等方面取得成效。
一、顺应改革做好相关贯彻落实工作
上海、湖北、深圳、海南、黑龙江、广东、四川等地贯彻落实资产评估职业资格管理改革精神并做好政策解读和宣传,拥护和支持改革;北京发布资产评估行业发展报告并探索实践改革发展的可行举措;江西完善评估机构管理、会员管理与服务等改革衔接工作;云南与高校合作探索资格管理方式改革形势下人才培养研究工作;深圳在财政部门支持下探索行政审批制度改革,实现前海管理局资产评估机构设立审批管理事项先行先试;重庆研究工商登记制度改革后的行业发展方向及《边远地区中小执业机构发展思路》等课题;西藏配合自治区财政厅做好西藏自治区资产评估事务所财务脱钩改制工作;广西汇编出版课题研究成果《资产评估与财政改革》;上海开展《评估行业如何在新的经济形势发挥更大的作用》等课题研究;甘肃出台《关于促进资产评估机构转型发展的指导意见》。各地方协会围绕改革形势和要求,主动谋划行业发展思路,完善改革制度措施,为推进行业转型升级做出积极探索。
二、不断健全评估行业制度
西藏财政厅出台机构审批管理、执业质量监督检查管理、会员管理等七项制度,加强资产评估机构和评估师管理;新疆财政厅联合自治区国资委、公安厅、工商局、人民银行等部门正式推行业务报告防伪报备,加强资产评估行业监管;湖南制定完善防伪标识管理、会员违规行为惩戒、诚信档案等制度,自律管理制度建设受到中评协会长贺邦靖肯定;广东制定投诉举报、专家库管理等办法;深圳发布或修订自律检查、自律惩戒、提案制定、会员询问质询等制度和办法;重庆制定和完善信息宣传、会员诚信档案管理等办法;广西首次出台注册资产评估师公益活动管理规定;海南、黑龙江制定优秀资产评估师评选办法;天津、江苏、安徽、重庆、黑龙江等地制定实施行业发展相关奖励扶持措施;各地方协会积极开展本地区机构综合评价工作并不断完善相关规则。
三、不断拓展评估服务领域
深圳成立财务报告计量估值、不动产及拆迁评估、财政资金绩效评价、涉税评估、补偿赔偿损失评估等十个专业委员会;河南建立“行业发展研究委员会”平台并为评估机构采购141套行业经济数据库软件;天津在业务报备系统数据基础上形成市场调研报告并提出业务拓展具体措施;海南成立资产评估市场研究小组;新疆资产评估师发挥自治区政协委员作用,研究提交《落实西部大开发税收优惠政策,扶持会计、资产评估等非公经济小微商务服务业》提案;浙江、宁波、湖北、北京等地加强与有关部门的协调沟通,在资本市场、司法、金融等领域积极拓展市场;山西、江苏、厦门、西藏、广东、四川、广西等地结合本地实际在财政资金绩效评价、企业财务管理能力评价、知识产权评估、社团组织评估等领域积极实践。各地不断研究开拓业务领域,为政府管理、社会管理、企业发展提供专业支持和服务,对推进行业自身发展、提升政府部门管理效能起到促进作用。
四、持续加强评估专业理论研究
北京发布《法院委托评估项目专家提示第1号》《折现率选取》等专家提示;深圳开展知识产权质押融资评估规范及退出渠道研究、基于商誉减值测试中对DCF模型检测相关问题的研究并发布珠宝首饰贵金属评估等2项风险提示;福建与省农林大联合举办森林资源评估专题培训;湖北开展土地承包经营权评估、新兴领域创业期无形资产评估、金融市场抵押资产评估等研究;山西承接的中评协《财政资金绩效评价实践研究》结项并被评为优秀课题;陕西开展《陕西资产评估行业管理研究》工作;云南组织召开新业务拓展、资产评估与银行抵质押业务等座谈会并完成《森林资源资产评估参数确定原则及典型案例》研究;重庆组织举办创新型金融企业对接交流会,深入了解服务对象需求;广东开展知识产权评估、水资源资产和水利资产评估等调研活动;福建、厦门持续加强对台交流与合作;山西、吉林、厦门、湖北等地积极开展财政绩效评价等领域评估研究。地方协会适应当地管理需求、市场需求开展专业研究,成果针对性强、实用性强,对促进当地行业发展和业务拓展具有现实的指导意义。
五、有效改善评估执业环境
安徽组织开展检查案例暨风险警示教育专题培训班;江西开展执业质量竞赛活动并抽调专业技术骨干开展专业帮扶;辽宁配合政府部门、法院、金融机构等相关部门做好评估机构备选库招投标工作并开展机构内部治理专项检查;湖北、江西等地开展评估收费和治理低价竞争专项检查;河北、四川、辽宁、甘肃、福建等地推行和完善防伪标识及业务报备制度;四川、上海、浙江、湖南、青海、江西等地组织开展行业自律公约及诚信宣誓活动;山西、吉林、湖北、上海、深圳、重庆开展首席评估师制度落实相关工作;江苏、黑龙江、广西等地评估行业收入均有较大幅度增长。各地方协会不断强化行业诚信建设,加强宣传、完善制度、出台措施,对维护行业市场竞争秩序,提升执业质量及行业公信力发挥积极作用。
六、不断强化人才队伍建设
北京出台《北京资产评估行业人才培养及队伍建设规划(2014-2019年)》;河北推荐资产评估师到政府机关挂职实现新阶层专业人士挂职锻炼“零”突破;吉林制定《吉林省资产评估协会关于加快人才培养的意见》指导队伍建设;青海以“对接需求、分级分类、整合资源、提升能力”为指导原则建设人才队伍;辽宁多渠道扩大师资库力量、完善师资库管理机制并积极开展校企合作交流互动;安徽以服务经济转型、政府职能转变、创新社会治理为培训重点并加大培训经费投入;新疆开展“人才队伍建设年”活动强化人才培养;河南加强对业务质量控制、新类型业务职业技能、企业文化建设等方面的培训;湖北委托中南财经政法大学MBA学院“量身”培养中青年评估师;广东与暨南大学联合开展资产评估专业硕士培养方案研讨;湖南采取中部与西部结对子的方式与兄弟协会共同加强机构负责人培训;重庆走进校园开展“行业发展及人才需求”宣讲及现场招聘;陕西注重对新出台法律法规及准则的培训并加大案例培训比重。各地方协会认真贯彻实施中评协《中国资产评估行业人才培养及队伍建设规划》,集结优势资源吸引人才、培养人才、留住人才,合力推动评估队伍建设与发展。
七、协会内部管理及行业日常管理成效显著
协会运行机制不断健全。山西、大连、宁夏、厦门、西藏等地召开会员代表大会,辽宁、上海、河北、黑龙江、宁波、安徽、广东、深圳、陕西、重庆、江西等地召开理事会或常务理事会,完善章程及各项工作规则,健全组织和决策运行机制,保障协会有序高效运转,提高行业科学化管理水平。协会秘书处建设日益完善。海南、贵州、吉林、天津、河北、辽宁、江西、浙江、湖南等地建立健全行政、人事、财务、培训等内部管理制度;天津、河北、湖南等地完善绩效管理与考核;山西、陕西以建会20周年为契机组织专题论坛、会员评优等宣传推广活动;广东、甘肃、浙江、安徽、江西等地推进网络信息化建设;黑龙江、厦门被民政部门评为“5A”社会团体;各地加强作风建设和廉政建设,协会服务意识不断强化,服务能力全面提升。行业日常管理工作扎实有效。各地积极配合中评协完成资产评估立法调研、准则和制度征求意见、专业研讨、国际交流、行业宣传等工作,做好注册、监管、培训、考试等各项日常管理与服务工作,开展形式多样的会员活动,增强行业凝聚力和向心力,提升协会形象,扩大行业影响。
(中国资产评估协会供稿)
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