时间:2020-07-24 作者:
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摘要:
2012年,河南省注册会计师协会以服务中原经济区建设为主题,以推动行业诚信建设为主线的工作原则,深入推进创先争优活动,强化行业党建工作,积极推进行业发展和协会建设,在推动事务所做大做强,规范市场竞争秩序,强化人才队伍建设等方面取得积极成效。
一、强化党建工作,深入推进创先争优活动
(一)扎实开展基层组织建设年活动。一是全面部署推动。通过制定工作方案、指导意见、整改提高晋升标准等,全面推动行业基层组织建设。二是深人基层组织调查摸底,制发25条分类定级具体标准,进行分类定级。三是制定《河南省会计师事务所党组织规范化建设意见》,从组织健全、队伍壮大、活动正常、制度健全、保障到位5个方面提出来达标要求,采取典型示范引领、现场观摩交流、开展向河南立信兴豫会计师事务所党支部学习等措施,扎实进行整改提升,圆满完成了基层组织建设年各项任务。
(二)探索和推进行业创先争优常态化长效化机制建设。在全面总结行业创先争优机制建设的成果基础上,制定并实施了会计师事务所综合评价办法,进一步推动行业上下以创先争优综合评价结果为依据,找差距、立目标、定措施,实现了创先争优自动比动的赶超机制。适时召开了创...
2012年,河南省注册会计师协会以服务中原经济区建设为主题,以推动行业诚信建设为主线的工作原则,深入推进创先争优活动,强化行业党建工作,积极推进行业发展和协会建设,在推动事务所做大做强,规范市场竞争秩序,强化人才队伍建设等方面取得积极成效。
一、强化党建工作,深入推进创先争优活动
(一)扎实开展基层组织建设年活动。一是全面部署推动。通过制定工作方案、指导意见、整改提高晋升标准等,全面推动行业基层组织建设。二是深人基层组织调查摸底,制发25条分类定级具体标准,进行分类定级。三是制定《河南省会计师事务所党组织规范化建设意见》,从组织健全、队伍壮大、活动正常、制度健全、保障到位5个方面提出来达标要求,采取典型示范引领、现场观摩交流、开展向河南立信兴豫会计师事务所党支部学习等措施,扎实进行整改提升,圆满完成了基层组织建设年各项任务。
(二)探索和推进行业创先争优常态化长效化机制建设。在全面总结行业创先争优机制建设的成果基础上,制定并实施了会计师事务所综合评价办法,进一步推动行业上下以创先争优综合评价结果为依据,找差距、立目标、定措施,实现了创先争优自动比动的赶超机制。适时召开了创先争优常态化长效化工作专题布置会,根据全国行业党委文件精神,制发承诺践诺、基层党组织和广大党员学习先进争当先进的等文件,开展三亮三评三比等活动,建立了基层党组织晋位升级长效机制,积极推进行业创先争优常态化长效化。
(三)加强行业群团、统战、工会工作。一是做好行业统战工作。与省委统战部组织召开省注册会计师行业统战工作座谈会,联合制定《关于贯彻中央统战部、财政部党组〈关于加强注册会计师行业统战工作的意见〉的实施意见》,注意发现培养和表彰优秀的行业党外人士代表,加强对行业党外代表人士的共产党执政的群众基础。二是加速推进省注册会计师行业基层团组织建设。与青年联合会和团省委城市青年工作部举办行业团建工作座谈会,找准了团建工作与业务工作相结合的切入点,指导各省辖市和省直事务所建立基层团组织50个。同时在行业开展了争创“青年优秀示范岗”活动。三是做好行业工会调研工作。注重党建带群建工作,学习和借鉴其他地区的已有经验和做法,走访河南省直属机关工会工作委员会,做好建立行业工会的调研工作。
(四)认真做好创先争优活动总结表彰工作。对评选54家行业先进基层党组织和181优秀党员及个人进行了表彰。其中省注册会计师行业党委和洛阳敬业会计师事务所等3家党组织受到省委组织部表彰。
二、积极推进行业发展战略,推动行业科学发展
(一)适应经济社会发展需求,大力推进新业务领域拓展战略。一是积极组织行业会员为经济发展方式转变、政府投资绩效评价、区域经济发展等各个领域提供专业服务,为河南省高新技术企业认定管理工作领导小组、省商务厅、海关、省财政厅等政府机关推荐评选专家,推荐优秀注册会计师参加了政府部门组织的各类鉴证和检查活动,推介行业、宣传行业、引领行业,彰显了行业的社会作用。二是落实与省农开办、省农信社签订的战略合作框架协议,加强在农业开发项目评审、资金合规性审计以及农村信用社改制审计方面的合作力度。
(二)完善政策、积极引导,推动行业做强做大战略。一是开展事务所分类评价,提高事务所做强做大内生动力。根据《河南省会计师事务所分类评价暂行办法》,首次对事务所开展分类评价工作,评价分定性指标和定量指标两个方面。全省443家会计师事务所参与分类评价,评选出A类会计师事务所50家,B类会计师事务所150家,并在《河南日报》刊登公告。二是积极引导推动,加快事务所合并重组进度。针对行业事务所数量多、规模小等实际发展状况,通过广泛征求意见,印发调查问卷对全省会计师事务所整合意愿进行调查摸底,摸清事务所的整合意愿和需求。全省共有17家会计师事务所进行整合,合并后的事务所规模和实力显著提高,管理水平和服务能力增强。
(三)多措并举,加大投入,完善人才培养战略体系。一是争取财政部门支持,加大对行业人才培养的资金投入。省财政安排200万元作为注册会计师行业人才培养基金,并原则上同意对全省高校设立注册会计师方向予以支持。二是精心组织,做好行业领军人才和复合型人才的培养。启动本省首期行业领军(后备)人才培养工作,委托北京国家会计学院对42名学员进行集中培训,并建立完善的培养管理制度。举办5期新业务领域拓展培训班,为新业务领域拓展奠定人才基础。三是建立行业实习基地。一方面为高校解决了学生缺乏实习场所的困境,也为事务所发现人才、延揽人才提供了机会,有效的加强了高校和事务所之间的联系。四是科学规划,认真实施,顺利完成注册会计师继续教育任务。通过举办专项培训班、网上自主点播培训和组织参加国家会计学院组织的面授班、分所人员参与总所培训等方式,全年共计完成注册会计师继续教育培训4589人次。
三、加强诚信建设,规范行业竞争秩序
(一)加大监管力度,完善检查制度和检查手段。继续深入开展职业道德和行业诚信建设,大力开展行业文化建设。不断完善防伪标识和业务报备系统,督促事务所依法规范执业,夯实行业监管基础。继续完善行业监管规范,全面修订完善检查、惩戒、投诉举报处理、反不正当竞争等行业自律监管制度。
(二)突出实效,深化行业监管,探索新的检查方法。一是确定全省115家会计师事务所为重点检查对象,其中,与厅监督局联合检查会计师事务所100家,自行全面检查会计师事务所10家,专案检查事务所14家。全年共抽调检查人员85人,组成检查组10个,抽查业务报告812份,其中审计报告485份,验资报告126份,其他专项审计报告201份,其中联合检查延伸检查被审计单位113家。二是积极探索新的风险导向检查方法和途径。三是采用惩教结合的方式,注重帮扶遵守行业规定的小型事务所,加大对故意违反行业管理规定事务所的处理力度,全年共对存在问题较多及性质较为严重的12家会计师事务所及相关的35名注册会计师予以行业惩戒。
(三)出台专项治理方案,重点整治行业不正当低价竞争行为。下发《河南省注册会计师行业不正当低价竞争行为专项整治工作方案》,重点整治会计师事务所及注册会计师违反《河南省会计师事务所服务收费管理办法》和《河南省注册会计师行业自律公约》规定,以低于浮动下限的价格争揽、承办鉴证业务以及未完整报备鉴证报告、未打印防伪验证码的行为。
(四)推动出台会计师事务所新业务收费标准,加大对新收费标准的宣传推广力度。7月1日正式实施省会计事务所新收费办法,新收费标准充分考虑了新审计准则实施带来执业成本上升与注册会计师责任加大的影响,兼顾收费的可操作性及收费标准与河南省经济发展水平的适应性,调整细化实行政府指导价的收费项目、计费方式和收费标准;明确了会计师事务所收费浮动幅度限制。其中收费浮动下限的设定为遏制低价竞争行为,维护行业市场秩序提供了政策保障。
四、做好日常管理工作,不断优化协会服务流程
(一)切实履行出资人资格审核工作,严把会计师事务所设立入门关。制定合伙人资格审核内部工作规程,对受理、初审、公示、调查和审议环节制定详细严密的流程:在调查阶段,详细规定了新设事务所合伙人的执业年限、专业胜任能力、管理经验和管理能力、执业稳定性、承担风险的财产能力等审核条件;在初审阶段,明确职责分工,要求注册管理、业务报备、质量控制等工作岗位人员全程参与;在调查阶段,规定至少需要两人以上才能进行调查工作;在审议阶段,明确了利用各委员会审查合伙人资格条件的流程。
(二)精心组织注册会计师执业资格考试,顺利实现由纸质考试向计算机考试的过渡。一是成立15个考试机位检查工作组,全面负责考试前的机位检查督导工作。二是按照考试管理制度规定的职责和考试实施方案的要求,保证考试工作顺利进行。三是对考场信息环境进行监控,严格按照程序发送、回收试卷。顺利完成全省综合阶段478人次,专业阶段25384人次的考试任务。
(三)深化年检工作内涵。组织全省注册会计师执业会员年检工作和非执业会员年检工作,全年共完成4519名执业会员和2100名非执业会员的年检工作。
五、加强秘书处廉政建设,转变工作作风,提高工作效率
(一)不断强化协会廉政建设。一是切实加强领导,严格落实“一岗双责”,确保党风廉政建设责任制顺利实施。二是加强制度落实,全面推进工作,确保党风廉政建设责任制和行业监管取得明显成效。三是突出重点抓好协会干部廉洁自律和作风建设。
(二)顺利完成协会换届工作,规划行业发展蓝图。7月27日,省注册会计师协会第四次会员代表大会在郑州召开。大会回顾过去5年的行业工作,总结行业发展及协会建设的基本经验,提出推进注册会计师行业发展的指导思想和奋斗目标。大会选举产生了协会新一届理事会和常务理事会,选举产生了协会新一任会长、副会长、秘书长、副秘书长;修订通过了新的《河南省注册会计师协会章程》;对专门委员会设置、工作规则及组成人选进行了调整,成立了行业发展委员会等10个专门(专业)委员会。
(三)实行竞聘轮岗,狠抓干部队伍建设。制定《2012河南省注册会计师协会干部轮岗交流、中层干部及中级职称竞聘上岗实施方案》,组织开展协会秘书处中层干部及中级职称竞聘上岗及员工轮岗工作,确定3名中层干部及3名中级职称人选,实现各项工作的平稳过渡。
(河南省注册会计师协会供稿)
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