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摘要:
1月1日
财政部发布的新《企业财务通则》(部长令第41号)开始实施。
上市公司等企业开始执行新企业会计准则。这套与我国社会主义市场经济相适应并与国际财务报告准则充分协调的、涵盖各类企业各项经济业务、可独立实施的中国会计准则体系的施行,是完善我国市场经济体制的重要举措,是财政工作和会计行业贯彻落实科学发展观、确保经济又快又好发展和构建社会主义和谐社会的具体体现。
1月8日
1月1日
财政部发布的新《企业财务通则》(部长令第41号)开始实施。
上市公司等企业开始执行新企业会计准则。这套与我国社会主义市场经济相适应并与国际财务报告准则充分协调的、涵盖各类企业各项经济业务、可独立实施的中国会计准则体系的施行,是完善我国市场经济体制的重要举措,是财政工作和会计行业贯彻落实科学发展观、确保经济又快又好发展和构建社会主义和谐社会的具体体现。
1月8日
中国资产评估协会在具有证券评估业务资格的资产评估机构建立资产评估准则联络员制度。
1月26~28日
为实现行业国际化发展目标,吸引更多国际化专业人才进入中国注册会计师队伍,经相关部门批准,中注协设立中国注册会计师统一考试欧洲考场。首次中国注册会计师考试欧洲考区考试在布鲁塞尔成功举行。11月16日至18日,再次举办了2007年度中国注册会计师统一考试欧洲考区考试。
1月29日~2月2日
首期全国学术类会计领军(后备)人才年度集中培训在北京国家会计学院举办。培训以论坛形式进行,以共同研讨学员提交的学术论文为主,旨在加强学员间的学术交流,提高学术研究质量,帮助打造学术班精品研究成果。
1月31日
财政部会计司印发《关于做好企业会计准则实施有关问题的通知》(财办会[2007]2号),就各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、新疆生产建设兵团财务局做好本地区新会计准则实施工作做出了明确部署。
财政部企业司在厦门国家会计学院举办了两期新《企业财务通则》培训班,对地方财政部门、中央部门和中央直管企业有关人员进行了培训。
2月1日
财政部会计准则委员会成立“企业会计准则实施问题专家工作组”,专家工作组由财政部会计司、证监会、银监会、保监会、国务院国有资产监督管理委员会、国家税务总局相关成员组成,主要针对企业在执行新企业会计准则过程中提出的有关问题进行研究,并在达成一致意见后向社会公布,以便及时指导上市公司、会计师事务所等有关方面正确地理解和执行新企业会计准则。同日,专家工作组发布专家工作组意见,就同一控制下企业合并的认定、安全费的会计处理、控股股东清欠上市公司债务的会计处理等十个问题予以了明确规定。
2月13日
财政部会同国务院国资委向国务院上报了《关于试行国有资本经营预算的请示》和《国务院关于试行国有资本经营预算的意见(代拟稿)》。5月30日,国务院总理温家宝主持召开国务院178次常务会议,会议原则通过了财政部会同国务院国资委上报的《关于试行国有资本经营预算的请示》。
2月26日~27日
国际会计准则理事会准则咨询委员会在伦敦召开会议,财政部副部长、准则咨询委员会委员王军参加会议并发表讲话。
3月6日
为了贯彻《中华人民共和国会计法》,宣传新会计准则,普及会计知识,扩大会计工作的社会影响,财政部发布《关于举办第三届全国会计知识大赛的通知》(财会[2007]3号),决定于2007年举办第三届全国会计知识大赛,委托中国会计学会承办,并明确了第三届全国会计知识大赛的组织领导、竞赛内容、竞赛方式、时间安排、奖励办法等。
3月8日
中国证券监督管理委员会发布了《关于不再实施特定上市公司特殊审计要求的通知》,宣布取消金融类上市公司在法定审计之外聘请国际会计师事务所进行审计和对一次发行量超过3亿(含3亿)股以上的公司进行补充审计的相关规定,同时还废止了25项(条)涉及金融类公司境内外审计差异的相关规则。9月12日,中国证券监督管理委员会发出《关于发行境内上市外资股的公司审计有关问题的通知》。通知指出,发行境内上市外资股的公司(B股上市公司)只需聘请具有证券期货相关业务资格会计师事务所进行审计,不再要求同时实施境外审计。
3月20日~21日
中国资产评估协会在南京召开资产评估行业全国培训工作座谈会,各地协会分管秘书长和培训工作负责人以及学科建设院校负责人参会。会议明确了行业人才培养的基本思路,确定了2007年培训工作重点,提出了加强行业人才培养的具体措施。
4月9日
财政部和证监会联合发布了《关于会计师事务所从事证券期货相关业务的通知》,重新设定了会计师事务所证券资格的取得条件,加强了证券资格的后续管理,完善了会计师事务所证券资格的退出制度。
4月11日~17日
中国资产评估协会副会长兼秘书长刘萍作为国际评估准则委员会(IVSC)常务理事带团参加IVSC春季年会。
4月13日
中国资产评估协会在北京召开资产评估本科专业建设座谈会,与南京财经大学等七所高校联合成立了资产评估本科专业建设协调小组。
4月16日
财政部根据《会计法》及相关法律的规定,印发了《全国先进会计工作者评选表彰办法》(财会[2007]7号),于发布之日起实施。《办法》规定评选条件分为基本条件和具体条件。《办法》同时规定了评选表彰工作一般每3年组织1次。
4月16日~19日
财政部国库司在北京召开2006年度中央部门决算会审会。
4月17日~27日
财政部在北京国家会计学院举办了新会计审计准则培训班,对来自全国35个专员办和37个地方财政部门的业务骨干共220人进行了系统培训,并对2007年全国会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查工作进行了全面布置。
4月17日~29日
首期行政事业类会计领军(后备)人才培训班开班,共有来自全国17个中央党政机关、武警部队,分布在11个省市,涉及21个行业的40名学员参加了培训。这批学员平均年龄只有34.9岁,最小的不满30岁;全部具有大学以上学历,75%的学员拥有硕士学位,7%的学员拥有博士学位。
4月28日
中国资产评估协会在北京举办了资产评估行业首届全国十佳和优秀青年注册资产评估师表彰大会,共表彰10名全国十佳和30名优秀青年注册资产评估师。
4月30日
财政部企业会计准则实施问题专家工作组发布专家工作组意见,就投资性房地产后续计量、辞退福利计划会计处理、交易性金融资产与可供出售金融资产的划分等八个问题予以了明确规定。
5月8日
财政部印发《全国会计领军(后备)人才培养十年规划》,确定了会计领军(后备)人才培养工程的总体目标、具体任务、组织分工、培训方式、考核办法、人才使用等,使会计领军(后备)人才培养工作步入制度化、规范化、系统化、长期化轨道。
5月10日~9月30日
财政部组织35个专员办对70户企业的会计信息质量和18家会计师事务所的执业质量进行了检查。此次检查强化了对中央大型企业的联合监管,加强了对房地产、交通、电力等行业的就地监管,并重点检查了部分上市公司和证券资格事务所执行新会计审计准则的情况,发现会计核算、信息披露等方面的大量违规问题,查补税款4.3亿元,切实整顿和规范了会计秩序。
5月13日
财政部全国高级会计人才项目北京校友会在对外经济贸易大学国际商学院举行了学术论坛。由企业班、注会班、学术班学员共同组成案例研究小组,分别就国有企业海外上市、新准则实施和企业内部控制制度建设结合学员企业进行案例研究。
5月14日~16日
财政部国库司在江苏镇江召开2006年度地方部门决算会审会。
5月14日~19日
中国资产评估协会在杭州召开了“中国资产评估协会执业质量自律监管培训班暨全国自律监管工作会议”,部署开展2007年全行业的执业质量自律检查工作。
5月19日~20日
2007年度会计专业技术资格考试在全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团的4.5万个考场同时举行,130.8万名考生报名参加这次考试。
5月20日~10月30日
财政部组织各地财政厅(局)和新疆生产建设兵团开展了会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。此次检查的重点是地方国有企业、行政事业单位以及中小事务所。各地共投入检查力量10875人,检查企事业单位7629户、会计师事务所681家,形成了“部、省、市、县”四级联动机制,充分发挥了地方会计监督的规模优势和社会影响。
5月23日
中国注册会计师协会发布“2007年度会计师事务所综合评价前百家信息”。信息显示,排名前百家的事务所2006年总收入达到118.09亿元,占全国6458家事务所总收入的53.40%;总收入过亿元的事务所达到16家,较上年增加2家。
5月25日
财政部联合证监会在北京召开企业会计和审计准则两大准则体系贯彻实施总结大会,会议高度评价了我国新企业会计准则和审计准则体系得到顺利贯彻实施,充分肯定财政、证券监管、上市公司、会计师事务所等有关部门、单位为新准则实施所做的各项工作,并对进一步抓好落实、强化监管进行了深入讨论。财政部副部长王军、中国证监会党委委员、纪委书记李小雪出席会议并讲话。
同日,企业内部控制标准委员会第三次全体会议在北京举行。会议对企业内部控制规范征求意见稿和若干项具体规范讨论稿进行了深入讨论,进一步明确了我国企业内部控制标准体系建设的基本思路和发展方向。财政部副部长、企业内部控制标准委员会主席王军出席会议并作重要讲话。
5月26日
中国注册会计师协会在北京举行发布会,发布《关于推动会计师事务所做大做强的意见》和《会计师事务所内部治理指南》。财政部副部长王军和中国注册会计师协会会长刘仲藜出席发布会并发表讲话。两份文件的发布标志着我国注册会计师行业在深入实施行业人才战略、准则国际趋同战略的基础上,全面启动了行业发展的第三大战略——做大做强战略。
6月5日
财政部国库司组织召开了政府会计准则专家座谈会,对国际公共部门会计准则与国际财务报告准则趋同、概念框架、社会福利、文化遗产类资产、金融工具、主体合并,以及我国在政府会计改革中如何借鉴国际公共部门会计准则等有关议题进行研讨。
6月5日~6日
中国会计学会第七次全国会员代表大会在厦门召开,财政部副部长王军,财政部原常务副部长、中国会计学会第六届理事会会长迟海滨出席会议并讲话。会议全面总结了中国会计学会第六届理事会的工作,选举产生了第七届理事会,研究部署了今后的工作。大会选举财政部原党组成员、纪检组长金莲淑为中国会计学会会长。
6月11日
财政部副部长王军在北京会见了欧盟委员会内部市场与服务委员查理·迈克里维。双方一致认为,会计准则的等效将确保包括中国和欧盟资本市场在内的全球资本市场发展并恰当地发挥其职能,并决定继续定期举行会议,就会计国际趋同和等效交换意见。
6月21日
注册会计师行业领军人才首期境外培训班在英国举办,参加本期境外培训班的24名“领军班”学员,分别来自全国18家会计师事务所,平均年龄34岁。
6月
最高法院正式发布《关于审理涉及会计师事务所审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定》,明确了中国注册会计师执业准则的法律地位;划分了会计责任和审计责任;认定了会计师事务所过错责任的具体指引、诉讼条件和诉讼主体列置等程序规定;强调了被审计单位必须作为共同被告的诉讼原则和审判程序的重要性。该司法解释为正确界定事务所的民事责任,提供了重要的法律环境。
7月2日
第三次中欧财金对话举行的会计议题预备会上,双方同意继续加强在政策和技术层面的合作,讨论会计国际趋同,并实现欧盟在2008年年中就中国会计准则等效作出最终决定的目标。双方同意成立工作组并开始工作,采取措施,以实现上述目标。财政部会计司司长刘玉廷参加了会谈。
7月7日
财政部与国家税务总局联合发文《关于执行<企业会计准则)有关企业所得税政策问题的通知》(财税[2007]80号),就执行新企业会计准则的企业采用实际利率法确认的利息收入或利息费用、收到有专门用途的先征后返所得税税款、投资性房地产等特定资产在持有期间公允价值的变动等所得税政策问题予以了明确规定。
7月10日~11日
新兴市场和转型经济国家会计准则国际趋同研讨会在北京召开,会议通过了《推动新兴市场和转型经济国家会计国际趋同的北京倡议》。财政部副部长王军参加会议并发表主题演讲。
7月13日
中国资产评估协会发布实施《资产评估机构综合评价办法(试行)》(中评协[2007]109号),构建了一套以质量评价为主线的资产评估机构综合评价体系,向社会公开披露有关信息。
7月14日~30日
2006年和2007年选拔的第二批、第三批注册会计师类高级会计人才学员共56名在北京国家会计学院参加了境内培训。注册会计师行业前三批94名学员中,平均年龄34.5岁,最年轻的学员只有27岁;其中在事务所中担任领导职务(合伙人)的有30人,占总人数的32%;具有硕士及以上学历的学员比例超过50%;拥有或就读境外注册会计师资格的学员有46人,占总人数的49%。
7月18日
财政部发布实施《关于规范珠宝首饰艺术品评估管理有关问题的通知》(财企[2007]141号),规定了资产评估机构从事珠宝首饰艺术品评估的条件。
8月11日
中国资产评估协会与国家珠宝首饰玉石管理中心、中国珠宝首饰行业协会在广州番禺共同举办了第二届珠宝鉴定评估高层论坛。中评协副会长兼秘书长刘萍出席论坛。
8月至11月
15名注册会计师类高级会计人才学员在澳大利亚参加了由澳大利亚政府和澳洲会计师公会联合举办的“澳洲注册会计师国际培训项目”,并全部通过了考试,取得澳洲注册会计师资格。
9月2日
新一期企业类、学术类全国会计领军(后备)人才培训班学员选拔考试在全国同时进行,考生人数共计709人,参加企业类培训选拔考试的605人;参加学术类培训选拔考试的104人,全部具有博士学位。
9月6日~7日
财政部国库司组织召开了“权责发生制政府会计国际研讨会”。国际货币基金组织专家就权责发生制政府会计改革的国际经验、原理和实施,以及社会保险会计核算、基础设施会计核算、金融工具会计核算、中央银行资产与负债会计核算等问题做了专题演讲。国库司、预算司及会计司有关人员参加了会议,就中国推进权责发生制政府会计改革等相关问题,与国际专家进行了充分的交流与讨论。会后,国际货币基金组织专家提交了咨询报告《中国逐步实行权责发生制会计》。
9月7日~9日
第十一次全国注册资产评估师执业资格考试圆满举行。
9月19日
山东省财政厅、潍坊市人民政府主办的海峡两岸会计(诚信)论坛召开,来自海峡两岸的管理层、学术界、企业界的500多名会计业代表参加了此次论坛,中国珠心算协会会长迟海滨、中国会计学会会长金莲淑、财政部会计司司长刘玉廷、财政部监督检查局局长耿虹等出席了论坛。金莲淑指出我国已基本建立了“法律规范、政府监督、行业自律”的会计法制体系和管理体系。
9月23日
我国著名会计学家、教育家、中国现代管理会计学科奠基人余绪缨先生逝世,享年86岁。
9月26日~29日
第二次全国会计领军(后备)人才联合集中培训在厦门国家会计学院举办,共有四类7个班近300名学员参加了为期5天的培训。
9月27日~28日
2007年全国会计领军(后备)人才培训班企业类、学术类面试在厦门国家会计学院举行,来自全国各地的110名考生参加了面试。
9月27日
财政部部长谢旭人在部办公厅主任胡静林等人的陪同下视察了中评协。谢部长在听取汇报后对行业发展前景和协会工作给予了充分肯定、客观评价,对行业今后的发展及协会定位作了指示。
9月30日
“用友杯”第三届全国会计知识大赛第一赛程圆满结束。截至9月30日24时,网上答题人数达到1031万人次,盛况空前。其中,会计人员为888万人次,约占参赛总人次的86%,占全国会计人员总人数的86%(全国会计人员总数为1056万);非会计人员为143万人次,约占参赛总人次的14%。全国共有10395名参赛人员获得满分。参赛人员绝大多数为在职中青年会计人员,具有大中专以上学历的占82%,50岁以下的约占92%。浙江省、厦门市、福建省、山东省、解放军总后勤部、安徽省、河南省、江苏省、河北省、湖北省的参赛率均超过本地区、本系统的会计人员总数。第一赛程个人奖、组织奖获得者合计44325名,其中一等奖4872名,二等奖9822名,三等奖29631名;浙江省等10个赛区获特别组织奖;吉林省等20个赛区获组织奖。
10月15日
财政部部长助理丁学东在中评协副会长、企业司司长贾630576陪同下到中评协听取协会工作汇报,看望协会工作人员,并对评估行业及协会工作作出指示。
10月16日~18日
世界评估组织联合会秋季理事会在北京召开。同期,中评协协办了世界评估组织联合会第二届大会暨国际评估论坛。
10月16日~18日
财政部国库司在山东烟台召开2007年度中央部门决算培训班,156个中央部门共260人参加了培训。
10月25日~27日
财政部国库司在北京怀柔召开2007年度地方部门决算培训班,36个地方省、区、市共160人参加了培训。
10月27日~28日
中国会计学会第六届会计史学术研讨会暨杨时展先生学术思想讨论会在浙江绍兴举行。财政部副部长王军、浙江省财政厅副厅长罗石林等出席会议,来自意大利、日本、台湾等国家和地区的近百名会计史专家和学者参加会议。
10月30日~31日
国家知识产权局与中国资产评估协会在北京举办了“知识产权战略与资产评估”2007中国评估论坛。
10月31日
财政部发布第十三号会计信息质量检查公告,公布了对天津市天海集团有限公司、浏阳花炮股份有限公司、海南金邦实业有限公司等企业以及吉林白山华审、重庆中翰、福建天联、河南百信等会计师事务所的违规问题和处理处罚情况。
11月8日
企业类、行政事业类分类别《会计领军(后备)人才十年培养规划》正式印发,作为开展企业类、行政事业类会计领军后备人才培训工作的指引。
11月9日
中国资产评估协会发布《以财务报告为目的的评估指南》(中评协[2007]169号)。
11月10日
2007年“杨纪琬奖学金”颁奖仪式在北京举行,共有5人获得“优秀博士学位论文奖”,5人获得“优秀硕士学位论文奖”,2人获得“优秀会计学术专著奖”。财政部副部长李勇,财政部副部长王军,中国会计学会会长、原中纪委驻财政部纪检组长金莲淑,教育部副部长李卫红,全国人大常委会预算工作委员会副主任冯淑萍,教育部部长助理杨周复,中国投资公司副总经理汪建熙等出席了颁奖仪式。
11月13日~22日
中国资产评估协会首次与清华大学联合举办“清华大学资产评估高级研修班”,财政部部长助理丁学东出席开班仪式,并作了题为“当前经济财政形势与评估行业发展”的专题讲座。
11月16日
财政部印发《企业会计准则解释第1号》(财会[2007]14号),就首次执行日有关金额的复核、权益工具的确认条件、嵌入保险合同或嵌入租赁合同中衍生工具、持有待售非流动资产的会计处理等十个问题作了明确规定。
同日,中欧会计准则等效工作组第一次会议在北京举行。财政部会计司司长刘玉廷参加会议。
11月27日~28日
财政部会计司司长刘玉廷率中国会计准则委员会代表团参加了在日本东京举行的第七届中日韩三国会计准则制定机构会议。
11月27日~30日
国际会计师联合会(IFAC)所属国际公共部门会计准则委员会(IPSASB)在北京召开2007年第三次委员会议,重点研究公共部门会计概念框架、指导路线两个基础性议题,并对现金产出资产减值、财政长期可持续性、社会福利、雇员福利、借款费用、现金制会计准则、外部援助等具体准则进行了研讨。
11月27日
财政部国库司与IPSASB在北京联合举办了“政府会计最新发展国际研讨会”。财政部部长助理张通出席会议,并作了“中国政府会计改革的进展情况和未来发展设想”的演讲。
11月28日
中国资产评估协会发布《《资产评估准则—评估报告》、《资产评估准则——评估程序》、《资产评估准则——业务约定书》、《资产评估准则——工作底稿》、《资产评估准则——机器设备》、《资产评估准则——不动产》和《资产评估价值类型指导意见》等7项资产评估准则(中评协[2007]189号)。
同日,财政部和中国资产评估协会在人民大会堂联合举办中国资产评估准则体系发布会。
同日,中国资产评估协会在北京举办资产评估准则国际研讨会。
12月4日~6日
财政部在杭州召开了2007年会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查总结交流会,来自全国35个专员办和20个地方财政厅(局)的代表参加了会议。财政部党组成员、纪检组长贺邦靖出席会议并讲话,全面总结了2007年检查工作的开展情况,明确了今后会计监督工作的发展方向。
12月6日
财政部副部长王军、财政部会计司司长刘玉廷、中国注册会计师协会秘书长陈毓圭、北京国家会计学院院长高一斌等一行赴港参加香港会计师公会举办的主题为“十年回归、享誉国际”的香港回归祖国十周年庆典活动,并签署了《内地企业会计准则与香港财务报告准则等效的联合声明》、《内地审计准则与香港财务报告准则等效的联合声明》。
12月20日
财政部发布《农民专业合作社财务会计制度(试行)》,规范农民专业合作社的会计工作。
12月24日
“用友杯”第三届全国会计知识大赛决赛在北京中央电视台演播厅举行。参赛的8支代表队经过两个多小时的紧张角逐,中石油代表队荣获一等奖,解放军代表队和国家电网代表队荣获二等奖,宁波代表队、湖北代表队、铁道部代表队、深圳代表队和浙江代表队荣获三等奖。国务委员兼国务院秘书长华建敏观看了比赛并为获奖选手颁奖。财政部部长谢旭人在决赛现场接受采访时说,本届大赛的成功举办,有利于进一步贯彻落实《会计法》和会计审计准则,有利于扩大会计行业和会计职业的社会影响,有利于选拔一批熟悉会计国际惯例、具有广阔知识视野的会计人才,有利于为会计服务经济社会发展奠定更为扎实的基础。
同日,财政部发布《关于进一步加强和规范地方财政国库资金安全管理的通知》,就国库库款余额经常保持在较高水平、资金风险较高的问题,对地方各级财政部门提出了加强和规范财政国库资金安全管理的要求。
12月26日
财政部发布《关于应发未发国债和预算稳定调节基金会计核算的通知》,规范应发未发国债和预算稳定调节基金的会计核算。
同日,商务部、财政部、公安部、中国人民银行、国资委、海关总署、国家税务总局、中国证监会和国家外汇管理局等国务院九部委联合发布《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》,系统地提出了当前扩大会计服务出口的一整套政策措施,涉及境外业务拓展、财政、税收、外汇、信贷、保险、出入境、市场进入、执业环境改善等各个方面。这是行业恢复重建近30年来国家有关部门首次专门为促进注册会计师行业发展出台的综合性政策文件。
12月28日
财政部发布《关于国有资本经营预算收支会计核算的通知》,规范国有资本经营预算收支的会计核算。
12月29日
财政部印发《非上市银行业金融机构执行(企业会计准则>有关衔接规定》,对非上市银行业金融机构从旧会计准则平稳过渡到新会计准则的会计处理进行了规范。
(财政部会计司 企业司 国库司 监督检查局 中国会计学会 中国注册会计师协会 中国资产评估协会供稿)
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