2007年，甘肃省会计管理工作，进一步规范会计行政管理，深入宣传贯彻《会计法》、《注册会计师法》和《行政许可法》；紧密联系本省实际，深化会计改革，强化会计监督，加强注册会计师行业行政管理和会计队伍建设，取得了一定的成绩。

一、规范会计行政管理，提高会计工作质量和服务水平

（一）积极推进会计管理部门政务公开工作，努力做到

依法行政、执政为民、公开透明。2007年，甘肃省按照依法行政、依法理财、行政权力公开透明运行的要求，通过推进政务公开工作，进一步规范了会计行政管理，全面提高了会计工作质量、效率和服务水平。

一是坚持不懈地组织全省各级会计管理部门认真学习、贯彻落实《行政许可法》、《会计法》、《注册会计师法》和省委、省政府《关于进一步推行政务公开的意见》，不断提高对依法行政、政务公开的认识。在前两年梳理行政审批项目及其法律依据的基础上，按照省政府审核确定的省财政厅会计局行政执法依据，依法确权；结合不同岗位的具体职权，制定会计师事务所、代理记账机构审批、会计从业资格证书核发等行政许可的执法工作流程，采用流程图与文字说明相结合的方式，并在办公场所公示；制定有关行政许可、行政处罚、具体行政行为的执法职责实施方案，详细规定执法内容、依据、范围、程序、权限、时限和责任，为会计管理部门落实政务公开、完善行政权力运行机制、接受群众监督奠定了基础。

二是充分利用网络，公布有关信息。从2007年1月起在省财政厅网站上开辟“会计管理”专栏，设立“会计动态”、“会计考试”、“会计师事务所”三个板块，将会计管理执法工作流程、执法职责实施方案以及有关文件、工作信息、会计政策法规、会计考试工作、会计师事务所日常管理工作、高级会计师评审条件等事宜及时刊登，以便全省会计工作者及社会各界及时登录查询，得到社会各界的好评。

三是依托信息化和电子政务平台，推进上网工程。根据财政部关于注册会计师行业信息采集和业务报备的要求，建成并完善了集行业信息化、自动化、数字化管理于一体，信息标准统一的、开放式的“注册会计师信息化应用系统平台”，集合了全省100多家会计师事务所、700多名注册会计师和全年基本业务等信息，促进了行业管理的信息沟通和信息共享；对会计师事务所的设立申请、审批、业务报备、信息采集实行网上操作，有效地提高了公开透明程度和行业监管效率。

（二）完成本部门承担的行政管理、行政许可、行政处罚等执法任务。一是严把会计师事务所和代理记账机构的市场准入关，建立有进有退的管理机制。本年度依法批准设立7家会计师事务所，注销9家会计师事务所。收到并及时处理3件有关会计师事务所、注册会计师的举报投诉；批准设立10家代理记账机构；二是健全《会计从业资格格证书》的管理、颁发工作，全省发放6671个会计从业资格证书，吊销了14人的会计从业资格证书。截止2007年底，全省累计约15万人具有会计从业资格。

二、积极参加会计大赛，进一步宣传贯彻新会计准则

根据财政部统一安排与部署，在全省范围内广泛发动、精心组织第三届全国会计知识大赛。甘肃省赛区第一赛程自8月1日拉开帷幕，至9月30日结束，历时61天，通过各级大赛办精心组织、周密部署，全省广大财会人员参赛热情高涨，加班加点，克服困难，积极上网答题，把主动参赛作为一项自觉行动。全省86248人参加，参赛率60.49%，平均得分70.5分，参赛率在全国37个省（自治区、直辖市、单列市）中排第30名，平均成绩排第9名；32人获得一等奖，64人获得二等奖，200人获得三等奖。甘肃省组织四名选手参加了第二赛程的比赛，全国61支代表队经过激烈的角逐，甘肃省代表队获得第32名。通过此次大赛，进一步宣传学习《会计法》和新企业会计准则，有效地普及了财务会计知识、扩大财会工作的社会影响，并提升了会计人员综合素质。

（一）领导高度重视，组织工作到位。全省各级财政部门、各省级主管部门高度重视，积极备战，广泛动员，精心组织。省财政厅成立了“甘肃省第三届会计知识大赛领导小组”，组长由省财政厅厅长周多明担任，下设会计知识大赛办公室，具体负责本次大赛的组织、宣传、技术等日常事务工作，从组织上保证扎实搞好第一赛程的各项工作，使大赛平稳有序地推进。各市、县财政部门和各省级主管部门也相继成立了会计知识大赛工作领导小组及其办公室，大部分市、县都由局长亲自挂帅，在资金上给予充分保证，制定了本赛区实施方案，提出了各种具体措施并逐步落实，同时建立健全了岗位责任制，将责任层层分解落实到每一个责任人员，有序推进大赛的各项组织工作。

（二）广泛宣传发动，全面重点结合。按照财政部“全面动员、不留死角”的精神，通过网络、电视、报刊等多种媒体广泛宣传，扩大社会影响。一是依托省国资委、省教育厅等部门对省属大中型企业、大中专财经院校进行重点督促和组织，提高会计人员参赛的积极性；二是对民营企业、个体经济中的财会人员，采取逐户和个别通知的形式督促上网参赛；三是狠抓财政系统上网参赛工作，为省直各部门做出表率。由厅办公室联合通知本厅各处（室、局）、直属单位和农发办，积极组织广大干部参与大赛，作为全厅干部业务学习的一项重要内容；四是创办大赛简报，加强信息跟踪和统计，刊登各地、各部门最新工作动态以扩大宣传，交流经验，沟通切实可行的措施。

（三）采取务实措施，精心组织安排。省大赛办公室多次召开专门会议，研究制定活动方案，组织部署落实工作。及时下发会计知识大赛的辅导资料，为大赛的成功开展提供了强有力的保障。及时举办培训班，对各地的师资进行集中培训，指导答题工作。并通过文件传达、电话询问、网上查询等方式了解和传递各地、各单位参赛活动开展情况。同时为解决边远县（区）上网困难的问题，集中制作答题卡下发各地，以方便更多的会计人员参与。第二赛程开始后，对各地选送的90多名选手进行严格的选拔，经过多轮的笔试和面试，最终选出18名优秀选手。又从其中优选出8名选手，在进行为期1个多月的封闭式训练。

三、精心组织会计考试，确保各项考务工作万无一失

甘肃省不断总结经验，进一步加强会计专业技术资格、会计从业资格、初级会计电算化等考试工作的组织领导，完善考试内部控制制度和责任制，强化考务管理，努力提高合格率。各项考试工作从考场编排、试卷保管、考试实施、巡查、评阅试卷、公布成绩各个环节实施严密监控和严格管理。一是圆满完成2007年度会计专业技术资格考试工作。全省报考18773人，全省初级考试全科合格1261人，合格率为23.65%；中级资格全科考试合格率4.96%。二是组织完成了全国高级会计师资格考试工作。全省338人报考，参加考试247人，合格137人（全国资格50人，省内资格87人）；三是圆满完成会计从业资格考试，全省13250人报考，9492人次合格，其中：财经法规与会计职业道德5847人，合格率56%，会计基础3645人，合格率为61%；四是组织初级会计电算化考试，本年度参加考试9266人，合格7896人，合格率为85%。

四、加强会计队伍建设，提高会计人员的综合素质

（一）安排布署全省会计人员继续教育工作。制定、颁布《甘肃省会计人员继续教育实施办法》，指导、安排和布署全省各地、各系统会计人员继续教育工作，继续做好全省会计电算化初级资格培训、考试和普及推广工作，规范会计电算化培训市场。全省各地、各系统共举办《会计法》、《企业会计准则》、会计基础工作规范、内部会计控制、会计职业道德、会计电算化（初级）等各类培训班1924期，又参加培训77000人次，进一步提升了会计人员综合素质。

（二）认真抓好高级会计师考评工作。在总结去年高级会计师考评结合试点工作经验的基础上，研究、制定全省高级会计师资格评审量化标准，推动评审工作制度化、规范化、标准化。2007年，组成甘肃省新一届高级职务任职资格评审委员会，根据省人事厅的要求，对申报高级会计师任职资格的材料进行了认真的初审，召开了评审会议，评定68人具备高级会计师任职资格。

（三）积极参与全国高级会计人才推荐选拔工作。按照全国高级会计人才培训工作领导小组的要求，相应成立有关机构，组织会计领军人才的选拔、推荐、考试、考核等工作，8人参加了会计领军人才（企业类和行政事业类）考试。

（甘肃省财政厅供稿 杨成新执笔）