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摘要:
2007年,深圳市会计工作继续发扬特区开拓创新的精神,积极发挥特区作为改革试验田和窗口的作用,在会计管理方面不断探索和尝试,圆满完成组织参加第三届全国会计知识大赛、宣传实施新企业会计准则、加强注册会计师行业管理、加强会计人员培训和管理等事项。
一、组织参加全国会计知识大赛
为组织好全国会计知识大赛深圳赛区工作,市财政局成立了“第三届全国会计知识大赛深圳赛区领导小组”,组长由市财政局局长乔家华担任,领导小组下设“第三届全国会计知识大赛深圳赛区领导小组办公室”,办公室负责制定详细工作方案,及各项工作的具体落实。深圳主流报刊、新闻媒体对知识大赛进行了广泛宣传,市财政局及深圳赛区领导小组利用通知、文件、走访、短信、电话和简报等多种方式,对大赛进行宣传和发动。深圳赛区分为两个赛程,第一赛程采取网上答题方式,全市共有129310人报名参与网上答题,参赛率接近100%。平均分在全国37个省、市、自治区、直辖市和计划单列市中位居第二,获得全国大赛组委会颁发的组织奖。深圳赛区的第二赛程分为预赛、复赛和决赛(电视大赛),从预赛105个队、449名选手中选出36支代表队和114名选手进入复赛,经过6场竞争,8个代表队进...
2007年,深圳市会计工作继续发扬特区开拓创新的精神,积极发挥特区作为改革试验田和窗口的作用,在会计管理方面不断探索和尝试,圆满完成组织参加第三届全国会计知识大赛、宣传实施新企业会计准则、加强注册会计师行业管理、加强会计人员培训和管理等事项。
一、组织参加全国会计知识大赛
为组织好全国会计知识大赛深圳赛区工作,市财政局成立了“第三届全国会计知识大赛深圳赛区领导小组”,组长由市财政局局长乔家华担任,领导小组下设“第三届全国会计知识大赛深圳赛区领导小组办公室”,办公室负责制定详细工作方案,及各项工作的具体落实。深圳主流报刊、新闻媒体对知识大赛进行了广泛宣传,市财政局及深圳赛区领导小组利用通知、文件、走访、短信、电话和简报等多种方式,对大赛进行宣传和发动。深圳赛区分为两个赛程,第一赛程采取网上答题方式,全市共有129310人报名参与网上答题,参赛率接近100%。平均分在全国37个省、市、自治区、直辖市和计划单列市中位居第二,获得全国大赛组委会颁发的组织奖。深圳赛区的第二赛程分为预赛、复赛和决赛(电视大赛),从预赛105个队、449名选手中选出36支代表队和114名选手进入复赛,经过6场竞争,8个代表队进入决赛(电视大赛)。决赛在深圳市广电集团演播厅举行,深圳市委常委、常务副市长刘应力、财政部会计司副巡视员曹任娘、广东省财政厅厅领导、市区两级财政部门领导出席了决赛现场并为获奖单位和优秀选手颁奖。经过选拔,深圳赛区7名选手代表深圳市赴京参加全国大赛。在进入复赛的61个代表队中,深圳市选手取得个人笔试第九名、团体笔试第八名、团体口试第一名、团体总分第五名的成绩,并在中央电视台举行的总决赛中荣获三等奖。同时,深圳市获得全国大赛组委会颁发的第二赛程特别组织奖。
二、率先在深圳市属国有企业实施新企业会计准则
新会计准则颁布后,深圳市决定,2007年开始在市属国有企业率先实施新企业会计准则体系。为做好实施工作/市财政局组织了一系列调研、宣传和培训工作。6月8日、9日,市财政局在深圳市委党校举办了第一期高级会计师继续教育培训班,特别邀请了财政部会计司司长刘玉廷讲课,700多名高级会计师和企业高级管理人才参加了此次培训。
三、加强注册会计师行业管理
(一)《深圳经济特区注册会计师条例》(以下简称《条例》)完成第二次修订。1月24日,《条例》修订稿经市四届人大十次会议审议通过,并于2007年3月1日正式实施。这是《条例》制定以来的第二次修订。修订后的《条例》新增多处创新内容,如对注册会计师行业实行执业注册和会员登记管理制度;新增“特殊普通合伙会计师事务所”组织形式;建立注册会计师行业管理协调联席会议制度等。修订后的《条例》为注册会计师行业健康发展提供了更完善的法律保障。
(二)制定《条例》配套文件。为落实《条例》规定,市财政局制定了《深圳经济特区注册会计师条例行政处罚实施细则》、修改了《深圳市财政局行政许可实施办法》中关于会计师事务所设立许可事项的内容,对会计师事务所许可流程重新制定,建立对会计师事务所业务报告防伪管理系统。同时,财政部门还协助市注册会计师协会制定新的注册办法、会费管理办法等文件。
(三)财政和工商部门联合开展注册会计师行业清理规范工作。2006年11月至2007年5月,市财政局与工商局联合开展了注册会计师行业清理规范工作,对全市会计师事务所内部治理、注册会计师挂名、质量控制等问题进行了全面检查。对241家会计师事务所进行了检查。
(四)组织注册会计师行业宣传周活动。2007年12月3日~9日,市财政局主办了“贯彻《深圳特区注册会计师条例》(以下简称《条例》)、推动会计师事务所做大做强宣传周”活动,这是在深圳市“法制宣传月”和国际会计师联合会的“世界会计周活动”背景下,深圳市注册会计师行业开展的一项重要活动。宣传周举办了新闻通报会、行业监督管理协调联席会议、研讨会、课题评审会和街头宣传等一系列活动。12月8日,深圳市还接待了180人的香港会计界代表团来深圳考察。
(五)建立注册会计师行业监督管理协调联席会议制度。2007年4月,市财政局牵头成立了深圳市注册会计师行业监督管理协调联席会议,参加会议的有市财政、税务、公安、工商、审计、国有资产管理部门和财政部、审计署、银监会、证监会、保监会驻深工作机构及市注协等13家单位。12月5日,协调联席会议召开了第一次会议。
(六)认真开展会计师事务所设立许可和日常管理工作。2007年,市财政局共审核受理会计师事务所设立申请13家,变更事项211次(含6家注销、6家许可撤回),设立许可17家(含分所),实现了许可事项零错误、零投诉。截止到2007年底,全市有会计师事务所255家,其中普通合伙所190家、有限责任所32家、外地所分所16家、特殊普通合伙所13家、个人所4家。
(七)在国内首推特殊普通合伙制会计师事务所。《条例》新增的“特殊普通合伙会计师事务所”这一组织形式,是国际上大型会计师事务所采用的一种主要组织形式,这种组织形式在强化会计师事务所风险的同时,有利于会计师事务所做大做强。11月30日,首批国内特殊普通合伙制会计师事务所在深圳成立。
(八)开展课题研究。2007年,市财政局组织了《会计师事务所做大做强研究》课题,课题组在对国内会计师事务所做大做强的环境进行分析的基础上,提出了如何做大做强的新思路。课题研究成果得到了财政部、中国会计学会和中国注册会计师协会的肯定,并被中国会计学会组织的专家评审委员会鉴定为优秀论文。
四、完成会计从业资格考试、会计从业人员继续教育工作
2007年全市共有72338人报名参加会计从业资格考试,其中上半年34474人,下半年37864人。平均及格率在30%左右。2007年是新企业会计准则实施的第一年,为配合会计人员继续教育工作,全年共举办培训班1989期,全市有136590人参加了继续教育。
五、在国内首次进行高级会计电算化培训
2007年深圳市在全国率先推出高级会计电算化水平培训和考核,8月,举办全国首届高级会计电算化培训班,全市49位大中型企业和行政事业单位的中高级会计人员参加了培训。
六、完善职称管理工作
(一)成功组织2007年度初、中级职称考试工作。2007年度全国会计专业技术考试,深圳市报名人数共30380人,其中初级报名16425人,到考人数11071人,合格3382人,合格率21%;中级报名13955人,到考人数5739人,累计合格1380人,合格率10%。
(二)实行结构化评审,开展高级会计师资格评审工作。2006年度深圳市受理高级会计师申报材料共98份,审验合格92份,其中正高级申报人数8人。为确保评审工作的公平、公开、公正,评审委员会逐条比照深圳市评审条件拟定了结构化评分标准,细化了论文刊物评审分类,并组织部分专家进行了多次讨论,最终确定《广东省高级会计师资格第三评审委员会结构化评分表》。该表对评审标准进行了细化、量化,而且规定了分数权重和上限。
七、其他工作
根据财政部《代理记账管理办法》,2007年全年全市共新批准设立73家代理记账机构。2007年度,深圳市财政部门继续宣传贯彻《会计法》;对《会计法》、《深圳市会计条例》执行情况进行专项检查,重点检查会计人员持证上岗、会计中介机构执业质量管理情况。
(深圳市财政局供稿 朱莉峰执笔)
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