时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2007年,山东省会计管理工作突出“宣传贯彻企业会计准则、强化规范会计基础工作、建立健全人才评价机制”三个重点,创新思路,健全机制,努力提高会计信息质量,积极推进会计诚信建设,积极探索新形势下会计管理新路子,会计管理工作水平不断提升。
一、积极推进企业会计准则贯彻执行
(一)拓宽渠道,宣传发动。各级财政部门充分利用各种宣传媒介,拓展宣传渠道,对《企业会计准则》等一系列会计制度进行宣传。在山东省财政厅会计信息网发布宣传信息350多条;在《齐鲁珠坛》开辟企业会计准则专栏,刊登宣传文章、问题解答、知识问答等系列宣传文章近20篇;针对企业执行中的问题,发布《山东省实施企业会计准则情况通报》17篇,解答问题,推广经验;尹慧敏厅长专门在《大众日报》发表答记者问,解答会计准则发布的重要意义、基本框架、主要创新以及实施准则的有关政策等,引起社会各界广泛关注。济南市在《济南日报》财经版刊登8期企业会计准则讲解,并组织市国资委、经委以及10家大中型企业总会计师进行座谈,就企业会计准则的变化以及主要影响进行探讨;烟台市在文化广场举办企业会计准则宣传活动,发放宣传材料1000多份;青岛市在青岛会计网站、青岛财经...
2007年,山东省会计管理工作突出“宣传贯彻企业会计准则、强化规范会计基础工作、建立健全人才评价机制”三个重点,创新思路,健全机制,努力提高会计信息质量,积极推进会计诚信建设,积极探索新形势下会计管理新路子,会计管理工作水平不断提升。
一、积极推进企业会计准则贯彻执行
(一)拓宽渠道,宣传发动。各级财政部门充分利用各种宣传媒介,拓展宣传渠道,对《企业会计准则》等一系列会计制度进行宣传。在山东省财政厅会计信息网发布宣传信息350多条;在《齐鲁珠坛》开辟企业会计准则专栏,刊登宣传文章、问题解答、知识问答等系列宣传文章近20篇;针对企业执行中的问题,发布《山东省实施企业会计准则情况通报》17篇,解答问题,推广经验;尹慧敏厅长专门在《大众日报》发表答记者问,解答会计准则发布的重要意义、基本框架、主要创新以及实施准则的有关政策等,引起社会各界广泛关注。济南市在《济南日报》财经版刊登8期企业会计准则讲解,并组织市国资委、经委以及10家大中型企业总会计师进行座谈,就企业会计准则的变化以及主要影响进行探讨;烟台市在文化广场举办企业会计准则宣传活动,发放宣传材料1000多份;青岛市在青岛会计网站、青岛财经日报开辟专栏,宣传会计准则,取得较好宣传效果。
(二)注重实效,加强培训。结合企业会计准则在贯彻实施中存在的问题,在上海国家会计学院举办了企业会计准则培训班,对近200名高级会计师进行了培训。山东省共举办各类准则培训班20多期,对2000多名会计管理人员、业务骨干及师资进行了培训。4月18日,邀请财政部会计司司长刘玉廷,针对“企业会计准则的建设与实施”等相关内容,举办了专题电视讲座。这次讲座以网络为媒介,省财政厅设立主会场,17市地设立分会场现场收听,在企业会计准则宣传模式上实现突破,为会计准则的贯彻执行奠定了基础。
(三)加强部门协调,形成推进合力。省财政厅与省国资委联合下发了《关于省属国有企业执行<企业会计准则>的通知》,确定了省属国有企业执行企业会计准则时间表。2007年,选择山东省鲁信投资控股集团有限公司、兖矿集团有限公司、济南钢铁集团总公司、莱芜钢铁集团有限公司、山东黄金集团有限公司等5家省属国有企业进行执行企业会计准则试点,并鼓励和支持其他有条件的省属国有企业2007年执行。对有上市公司的省属国有企业2008年要全面执行。其他所有省属国有企业2009年全面执行企业会计准则。
二、举办山东省第四届会计知识大赛
山东省第四届会计知识大赛分为两个赛程。第一赛程采取网上答题的形式,各级财政部门充分利用网络、报刊等媒体进行立体化宣传、多层次发动,16市参赛率全部达到90%以上,参赛人员数达到775569人,占持证会计人员总数的130.64%,参赛率居全国第4位。第二赛程,省、市、县(区)各部门单位积极宣传,层层选拔,积极参与,共有51支代表队参加了大赛第二赛程的比赛。经过复赛笔试和面试的选拔考试,东营市财政局等6支代表队脱颖而出,进入最后决赛。10月30日,本届大赛决赛在山东电视台举行,经过必答、抢答、共答、风险等多个环节的激烈角逐,东营市财政局获得团体一等奖,山东财政学院、山东电力集团公司获得团体二等奖;兖矿集团有限公司、中国石化股份胜利油田分公司、山东黄金集团有限公司3支代表队获得团体三等奖。根据各代表队和选手笔试、面试成绩,莱芜钢铁集团有限公司等12支代表队获得优胜奖;潍坊市财政局等28支代表队获得组织奖。孙希珍等5人获得个人成绩一等奖;赵妍等10人获得个人成绩二等奖;张玮玮等26人获得个人成绩3等奖;王国山等162名选手获得优秀选手奖。第三届全国会计知识大赛于12月21日在北京进行,共有来自全国各省、中央直属单位、解放军等61支代表队参加了比赛。山东省代表队,取得团体总分第13名的优异成绩,获得大赛优胜奖,在全国37个省、直辖市、自治区、计划单列市代表队中排名第四。山东电力集团公司赵研取得个人成绩第12名的优异成绩。
三、树立科学人才观,健全人才评价机制
(一)严把入口关,确保各项考试工作公平公正。各级财政部门强化服务意识,统一组织安排,统一工作流程,统一岗位培训,确保考试评卷工作万无一失,公平公正。2007年,共有935人报考高级会计师,参加考试855人,176人达到全国60分合格标准,312人达到省合格标准,总合格率为55.31%。全省有100606人报名参加会计从业资格证考试,合格64988人,平均合格率为64.6%。
(二)突出四个原则,确保评价机制科学规范。2007年度高级会计技术资格评审坚持以科学人才观为指导,突出“公平,合理,准确,守密”四个原则,既注重综合评价、全面考察,又注重文化学历和工作业绩,切实把思想品德好、政策理论水平高、实务处理和决策能力强的人才选拔出来。2007年,共受理申报材料529份,374人通过考评,合格率达到70.7%。
(三)探索高级会计人才培养模式。借鉴全国会计领军人才建设模式,逐步探索建立了以高级会计师队伍建设为重点,以会计领军人才建设为突破口,“两条途径”相互结合相互推动的全省高级会计人才队伍建设模式,并逐步建立健全选拔培养机制,为经济发展输送合格高级会计人才。截至2007年底,山东省有3人入选财政部企业类会计领军人才、1人入选学术类会计领军人才,高级会计师达到7859人。
(四)规范培训点,加强会计人员继续教育。为进一步提升会计人员继续教育管理的层次和效果,继续落实《山东省会计人员继续教育管理暂行办法》,加强对将会计人员继续教育培训点的管理,当年共评估公告继续教育教学培训点60多家,完成继续教育人数达60多万,规范了会计培训市场,提高了培训质量。
四、不断提升注册会计师行业整体竞争力
(一)依法审批事务所,严把行业入口关。本着公开、高效、便民的原则,进一步规范工作流程,明确责任权限,严把行业入口关。2007年,共受理会计师事务所及其分所设立申请37项,实际批准设立会计师事务所17家、分所15家,不予受理会计师事务所设立申请5家。对不符合设立条件的申请,坚决不予以批准,从源头上提高事务所的素质。
(二)以备案促管理,提升行业竞争力。2007年,对在山东境内注册的445家进行了年度备案,其中有限责任会计师事务所292家,联合会计师事务所71家,分所82家,并针对备案存在的问题制定相应的对策建议。对不符合《会计师事务所审批和监督暂行办法》规定设立条件的8家会计师事务所下发整改通知,并全部完成整改。从备案情况看,未保持设立条件的事务所数量明显下降,由上年的54家减少为8家,是历年备案中最少的。
(三)加强调查研究,提高履职水平。围绕建设企业先进文化、促进事务所规范管理这个重点,通过对100多家事务所发放400多份调查问卷,对行业发展环境、绩效评价机制、内控制度建设、职业道德素养、执业质量控制等问题进行了分析,从执业环境发展机制、科学管理、内部控制等方面提出了具体的对策建议,为加强行业管理提供了切实可行的决策参考。经过几年的管理,注册会计师行业管理逐步规范,大规模事务所的实力进一步增强,年收入1000万元以上的事务所,由上年的10家增加到15家;年收入3000万元以上的,由2家增加到3家。会计师事务所拥有注册会计师人数超过100人的(不包括分所)达到2家,其中新联谊120人、天元同泰102人。2006年全国百强事务所中,山东省仍保持6家,新联谊、天元同泰位次有所前移,分别从上年的99、100名,上升到74、81名。
五、不断创新会计管理模式
(一)搭建起全省会计人员信息库。充分利用“山东省会计从业资格管理系统”,组织开展了全省会计从业资格注册登记和证书换发工作,将会计人员基本信息、单位性质、诚信档案等信息,录入会计人员信息库,已经完成对全省64347个单位、67万多持证会计人员信息录入工作。平台的搭建,实现了省、市、县三级都可随时对数据进行查询、统计、分析,可以随时按单位性质、行业、类型、规模等对单位情况、会计人员情况进行统计分析,从而为会计管理提供依据。平台的搭建,实现了管理方式向集约适时管理转变。
(二)建立了注册会计师行业管理数据库。对全省440多家会计师事务所信息与系统内相关数据信息逐一核对,并对系统内缺失信息的38家事务所和1000多名注册会计师进行补录,对应注销未注销8家会计师给予公告注销,建立了全省会计师事务所和注册会计师数据库,实现了对注册会计师行业的适时动态管理。
(三)会计从业资格考试实现网络化。开发了具有全国先进水平的网络化考试系统,实现组卷判分的自动化和考试组织的经常化,实现一年多次考试,为广大考生提供多元化服务。截至2007年底,经过多次软件测试和实战模拟,考试系统逐步完善,举行考试673场,累计31934人次。会计从业资格网络化考试还被评为省厅2007年度重点改革创新项目之一。
(四)强化会计诚信,推进社会诚信体系建设。2007年省财政厅与潍坊市人民政府在鲁台经贸洽谈会期间,主办了“海峡两岸会计(诚信)论坛”。论坛围绕“会计诚信与两岸经济发展”主题,从不同角度就会计诚信建设经验、两岸经济文化交流与合作的发展前景发表演讲、展开讨论。论坛还举办了会计(诚信)文化展,对中国古代会计发展史、世界古代会计发展史、中国近现代会计发展史、山东会计工作成就、会计实物进行展览,当天共有500多人参观了展览。各市也积极拓宽思路,把会计管理实务性工作做得有声有色。潍坊市联合组织部等十部门率先在全省启动了会计领军人才考选活动,拓展潍坊市会计管理信息网综合服务功能,实现了对会计人员网络信息点对点服务。枣庄市台儿庄区适应新形势需要,建立了会计人员信息库、下岗会计人员信息库、会计人员需求信息库、会计人才库“四库”,并成功帮助46名下岗会计人员完成再就业;烟台市规范会计从业资格档案管理,制订了《烟台市会计从业资格档案管理暂行规定》,对立卷、归档、保管、查阅、销毁进行了明确规定;济南市进一步规范会计从业资格证考试程序,制定了报名流程和考试流程,做到了一目了然。东营市还着手对本市会计服务行业进行了专项调查研究,摸清了情况,为强化行业管理奠定了基础。
六、不断提高省会计学会、珠算协会工作水平
一是本着校企联合的思路,举办了山东省会计学会会计教育专业委员会年会暨第八届全省高校会计教师联谊会,来自山东省各大高校、部分大型企业及会计媒体累计近100名代表参加了会议,交流论文70多篇。二是开展2007年度优秀论文评选,以“企业会计准则发布对会计理论和会计实务的影响”为主题,得到了社会各界的积极参与和广泛响应,共收到参评论文近100多篇,经过专家认真评审,共评出一等奖5篇,二等奖10篇,三等奖15篇,一批优秀成果通过会刊进行了刊发。三是加强同中国会计学会以及各省会计学会的联系。参加了东南地区和北方地区会计学术研讨会。四是举办首期珠心算师资培训班。对来自全省各市的70余名幼儿园及小学教师进行培训。另外,还开展了优秀课件评选活动,并向中珠协推荐优秀课件60多篇。五是以提高刊物质量为突破口,着重对刊物编辑、出版、发行各个环节,对刊物栏目、内容、版面各个方面加强了管理,2007年共发行6期,刊登文章150多篇文章,审核文字170多万字。
(山东省财政厅供稿 唐立国执笔)
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