时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2007年,辽宁省会计工作以贯彻落实《会计法》,推进会计诚信建设为核心,在实施《企业会计准则》,规范注册会计师行业管理,完善会计人员管理体制、会计人员继续教育等方面取得重要进展。
一、召开全省会计诚信建设大会
2007年1月8日,辽宁省人民政府主持召开了全省会计诚信建设大会。除沈阳中心会场外,在13个地级市、46个县设置了分会场,各地政府及财政部门领导、一级预算单位、会计师事务所、重点企业财务负责人和会计机构负责人代表5000余人收看了大会实况。时任省委书记、省人大常委会主任李克强,省长张文岳专门为大会致信;省委常委、常务副省长许卫国,财政部会计司司长刘玉廷,中国注册会计师协会秘书长陈毓圭出席会议并讲话;省人大、省政协等部门的领导也出席了大会。省财政厅厅长邴志刚作了题为《夯实会计工作基础 强化会计诚信建设 为促进老工业基地全面振兴构建和谐社会服务》的报告。全国杰出会计工作者、辽宁十大杰出会计人物赵香瑞和注册会计师行业代表张欣向全省会计工作者发出了诚信倡议,多家媒体及互联网站报道了大会盛况。辽宁卫视“新发现”栏目制作了会计诚信专题节目。各级财政部门以全省会计诚信建设大会为契机,充分利用电视...
2007年,辽宁省会计工作以贯彻落实《会计法》,推进会计诚信建设为核心,在实施《企业会计准则》,规范注册会计师行业管理,完善会计人员管理体制、会计人员继续教育等方面取得重要进展。
一、召开全省会计诚信建设大会
2007年1月8日,辽宁省人民政府主持召开了全省会计诚信建设大会。除沈阳中心会场外,在13个地级市、46个县设置了分会场,各地政府及财政部门领导、一级预算单位、会计师事务所、重点企业财务负责人和会计机构负责人代表5000余人收看了大会实况。时任省委书记、省人大常委会主任李克强,省长张文岳专门为大会致信;省委常委、常务副省长许卫国,财政部会计司司长刘玉廷,中国注册会计师协会秘书长陈毓圭出席会议并讲话;省人大、省政协等部门的领导也出席了大会。省财政厅厅长邴志刚作了题为《夯实会计工作基础 强化会计诚信建设 为促进老工业基地全面振兴构建和谐社会服务》的报告。全国杰出会计工作者、辽宁十大杰出会计人物赵香瑞和注册会计师行业代表张欣向全省会计工作者发出了诚信倡议,多家媒体及互联网站报道了大会盛况。辽宁卫视“新发现”栏目制作了会计诚信专题节目。各级财政部门以全省会计诚信建设大会为契机,充分利用电视、广播、报纸、互联网广泛宣传大会精神,积极开展会计诚信宣传周活动,扩大会计工作的社会影响。
二、成功举办第三届辽宁省会计知识大赛
2007年6月-11月,省财政厅联合省会计学会、省注册会计师协会、辽宁总会计师协会共同举办了第三届辽宁省会计知识大赛。
(一)获得全国会计知识大赛网上答题活动组织奖。8月1日-9月30日,财政部举办了第三届全国会计知识大赛第一赛程网上答题活动。省财政厅下发了《关于广泛发动全省会计及相关人员参与第三届全国会计知识大赛第一赛程网上答题的通知》在《辽宁日报》上刊发了公告、在辽宁电视台新闻栏目播发消息,并制定了系列鼓励措施:奖励200名全省参与网上答题的优胜者,并将此项奖励纳入高级会计师评审业绩量化考核的加分因素;所有参与网上答题成绩合格的人员,视同其完成了2007年度会计人员继续教育学时;对于获得200名优胜奖中的在校大中专学生,在申请会计执业资格证书时,免试《会计基础》和《财经法规》等;对于所有参与答题人员按照身份证号码摇奖产生100名“幸运答题者”。这些措施的出台,极大地调动了会计人员和在校大中专学生答题的积极性。全省(不含大连2万人)参赛人数接近31万人,参赛率达到82.56%,被财政部评为组织奖;全省共有828人获得全国网上答题优胜奖,其中:一等奖91人、二等奖184人、三等奖553人。
(二)成功举办了第三届全省会计知识大赛,并掀起新一轮弘扬会计诚信的高潮。各市结合本地实际,纷纷将会计诚信宣传融入本地区会计知识大赛。锦州、阜新、辽阳等赛区将大赛命名为“诚信杯”;沈阳、阜新、辽阳等市的常务副市长都亲临决赛现场,并为优胜单位和个人颁奖。通过层层选拔优秀选手,14个市都组队参加了第三届全省会计知识大赛,省直及中直一些单位也踊跃组队参赛:省教育厅发动省内24所大专院校参赛;省国资委从所属大企业选派优秀选手组成3个代表队;省监狱局、省交通征稽局、沈煤集团、抚矿集团、鞍钢、本钢、辽化、辽河油田、辽河石油勘探局、中铁九局、铁煤集团等单位也通过选拔方式,组织了各自的参赛队。在9月29日的初赛笔试中,共有59支代表队的232名选手参加了考试,边秀等5位选手获得了个人优胜奖;经过激烈的初赛口试和在辽宁电视台举行的总决赛角逐,大连市、沈阳市、东北财经大学的代表队分获大赛的前三名。
三、完善会计专业资格考试和职称考核评价办法
(一)圆满完成2007年度会计专业技术资格考试组织工作。及时研究部署辽宁省考务工作,制发通知,在媒体刊登《考试报名简章》,严把报名条件审查关,并对巡检和监考人员进行培训,使各项考务责任落实到人,确保了考试的公平、公正。通过建立评阅卷责任制约机制,确保了评卷工作质量。2007年,全省共有44934人报名参加全国会计专业技术资格考试,其中:中级报名人数为29090人、初级报名人数为15844人;实际参考总人数为32086人,平均参考率为73%,其中:中级参考21273人、参考率为73.13%,初级参考10813人、参考率为68.25%;考试合格人数为5827人、平均合格率为18.16%,其中:中级合格3273人、合格率为15.38%,初级合格2554人、合格率为23.62%。2008年度的会计专业技术资格考试网上报名工作于12月中旬结束。报名参加2008年度考试人数为44149人,其中:初级16602人、中级27547人;总报名科次105129科,其中:初级33204科、中级71925科。
(二)深化改革,提高高级会计师考评工作质量。“领导重视、组织严密、工作细致、责任明确”贯穿于2007年度高级会计师资格考试和评审工作的各个环节。通过采取五关审核、随机确定监考人员、加强评卷工作内部控制、制定阅卷工作流程等有效措施,提高了考试的客观、公正性。2007年度全省报考高级会计师资格考试的人数为1360人,实际参考1134人,参考率为83.38%,其中:达到国家合格标准的148人,占实考人数的13.05%;达到当年省内合格线的326人,占实考人数的28.75%,总合格人数占实考人数的41.8%。在2007年的高师评审中,提出“重业绩、重能力、全面考核、综合评价”的评审工作指导思想,对申报、初审、量化打分、答辩、表决等环节进行了系列改革。(一是)改进评审工作手段,实现计算机系统管理。自行开发了辽宁省高级会计师资格评审管理系统,实现了申报、初审、量化打分、答辩、表决各个环节的计算机管理,提高了工作效率,减少了评审工作的人为因素。(二是)改革了《辽宁省专业技术人员评定表》的填报方式,首次实行网上填报《辽宁省专业技术人员评定表》,并增加了诚信承诺栏目,由申报人员对所填报内容的真实性做出承诺,有效地制约了申报材料的弄虚作假。(三是)严格初审和量化评定标准,实现了评审专家在微机上进行初审和量化打分。根据单位的性质特点,分别制定了企业、事业和中介机构的量化打分标准和说明,减少了随意性和人情因素,保证了初审和量化过程的客观、公正。(四是)细化答辩流程,提高答辩质量。制定了答辩流程、抽签分组方法、答辩人员工作守则、工作人员守则、评委工作守则、答辩评审量化表、答辩评审记录单等,确保答辩过程的每一个细节都有章可循,有据可查。(五是)答辩分论文答辩和综合能力答辩,注重对参评人员业务知识、应变能力、分析能力和解决问题能力的综合评价,确保了评审质量。(六是)组建新一届高级会计师评审委员会,将部分优秀青年会计专家吸纳到评审专家队伍之中,为评审工作带来新的气象。(七是)实现了当场表决、当场出结果,并对通过评审人员的职务、任职时间实行公示,使评审工作更具有公正性。(八是)强化服务意识。本着为申报人员负责的精神,将答辩通知到人,无一人遗漏。2007年,申报参加高师评审的总人数为477人,410人通过评审,通过率为86%。
四、规范全省会计人员管理工作
通过建立会计从业人员资格考试题库,统一考试标准,规范考试管理,为社会各类人员申请取得会计从业人员资格提供公平的考试环境。为强化政府监管职责,督促各单位任用符合条件的会计人员从事会计工作,从6月份开始对省直机关事业单位会计机构负责人任职条件、会计人员从业资格,以及各单位对任用不具备任职条件和资格的会计机构负责人、会计人员的整改情况进行了核查。
五、继续开展会计人员继续教育
一是制定会计人员继续教育管理办法。明确了会计人员继续教育的基本原则、管理体制、对象、内容及形式、教育机构与师资要求、监督检查及信息登记要求等。二是指导省直系统单位开展培训。积极引导会计从业人员较多的部门、企业集团按照要求,组织系统内多种形式的继续教育工作。如省科技厅、网通公司、供水集团、沈阳农业大学等部门举办的业务培训以增强实用性为主,方式灵活,收到较好的效果。三是开展财政系统会计管理人员的业务培训。举办了全省财政系统会计管理部门内部控制专题师资培训班,聘请东北财经大学知名教授学者讲授内部控制体系的前沿理论和实务应用,充实会计管理队伍的知识储备。
六、提升注册会计师行业管理水平
(一)正式启用财政部注册会计师行业管理系统,实行会计师事务所设立审批、变更、终止备案网上办公。全年共批准设立会计师事务所27个,办理会计师事务所变更备案83件、终止7个会计师事务所经营。
(二)切实加强注册会计师行业的行政管理。在开展事务所保持设立条件核查和事务所年度报备的基础上,针对发现的问题,有重点地采取管理措施,对未保持设立条件的会计师事务所下达整改通知54件;对整改期满未达到设立条件的11家会计师事务所下达了《撤回会计师事务所设立许可决定书》,形成有效的市场准入、退出机制。
(三)集中进行新网数据的补录。通过将信息采集后新设立的事务所和发生变更、终止备案事项的事务所信息准确录入“新网”,为事务所报备工作创造便利条件,确保信息数据准确。
七、完成会计学会换届工作
12月1日,省会计学会召开了第六届会员代表大会,选举产生了新一届学(协)会理事及常务理事、会长、副会长及秘书长。财政部原常务副部长迟海滨及中国会计学会的领导到会讲话。邴志刚厅长出席大会并做了题为《抓住机遇开拓进取共创辽宁会计事业的美好明天》的讲话。
(辽宁省财政厅供稿 金洪涛执笔)
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