2007年,国家档案局中央档案馆财务会计工作充分发挥规范行政行为和经营管理行为的职能,确保重点工作,执行财务制度,认真开展部门预决算的编制和资金及项目经费支出管理,为部门工作正常运转提供了有力保障。
一、服务大局抓大事,积极开展工作
中央档案馆城区利用部建设项目地处中南海西门附近,距中南海西墙仅40米,为极为敏感政治地区,征地拆迁工作进展极为艰难,有20户被拆迁户不签订补偿协议,致使项目无法开工建设。机关于2007年向国家发展改革委报送了“关于城区利用部项目概算调整的请示”,国家发展和改革委批复:“考虑征地拆迁补偿费用不断增加的实际情况,同意中央档案馆城区利用部项目拆迁投资概算由我委发改投资[2003]1237号批复的4539万元调整为7442万元,调增投资2903万元由我委安排中央预算内投资解决。请你局严格按照《国家发展改革委关于进一步加强中央党政机关等建设项目管理和投资概算控制的通知》等有关规定和建设程序,尽快组织拆迁等项目前期工作,保质保量完成建设任务。”据此,机关继续组织拆迁等项目前期工作,又完成4户拆迁,支出320万元。2007年该项目接受了审计署民族宗教局的效益专项审计。
该项目国家发展改革委批复核定工程总建筑面积12880平方米,工程总投资10178.00万元。已支出建设单位管理费、勘察设计费、测绘费、临时设施费、招投标费、社会中介机构审计费和土地征用及拆迁补偿费等共计5401.47万元。
二、为了做好预决算的编制和支出管理工作
为了给机关工作正常开展提供重要的资金保障,加强了与财政部有关业务部门的联系,做到及时请示沟通。执行落实财政部下达的2007年的部门预算共14302万元,认真做好了2008年部门预算的编制工作,按照规定时间向财政部报送。同时,切实履行对所属单位的监督管理职责,指导所属事业单位财务预算管理工作。
2006年决算的编制工作总收入为25936万元(财政拨款23148万元);总支出20329万元(财政拨款14517万元)。
三、认真开展资产清查和资产核实工作
根据财政部的统一部署,组织开展了资产清查和资产核实工作。成立了领导小组,按照财政部文件规定,配备了专门工作人员,准备了充分的物力财力,精心组织,认真核查。按照《全国行政事业单位资产清查工作方案》和财政部有关要求,精心组织,克服困难,按期圆满完成资产清查各项工作任务,保证了工作结果真实、可靠,有关数据准确无误,确实做到账账相符、账实相符,规范了机关和所属事业单位国有资产管理工作。资产清查核实总额为29713万元。通过对资产的清查核实,摸清了家底,构建了较为完整的资产数据信息系统,为管理好国有资产,优化资源配置,进一步推动预算改革工作,打下了坚实的基础。
四、积极配合审计署专项审计调查工作
2007年国家审计署民族宗教审计局对机关2002~2006年以来的信息化建设专项经费进行了调查审计。5年来信息化建设实际投资总额1652.73万元。通过审计,促进了预算管理,建立健全了信息化建设的规章制度。
五、加强制度建设,提高管理水平
2007年制发了《中央档案馆国家档案局政府采购管理实施办法》、《国家档案局中央档案馆部门决算考核评比暂行办法》、《中央档案馆国家档案局机关加班费管理试行办法》,编制了财务工作流程,规范完善了本部门的财务管理制度体系,进一步提高了财务工作管理水平。
六、做好国家重点档案抢救和保护补助费项目的实施工作
配合财政部认真做好2007年度国家重点档案抢救和保护补助费项目的实施工作,确保中央财政2007年度抢救和保护补助费项目经费9000万元下拨到位。参与修订和完善《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》,研制开发《国家重点档案抢救和保护补助费管理信息系统》,建立国家重点档案抢救和保护补助费管理信息数据库。
会同财政部有关部门前往黑龙江、山西、云南、江西、宁夏、广西等地,对其2006年度国家重点档案抢救和保护补助费项目实施情况进行检查,并对检查情况进行通报。
七、认真落实第一步规范津补贴工作
2007年国家档案局中央档案馆机关本级完成了第一步规范津补贴工作,预算资金落实到位并已发放到职工手中。
中国第一历史档案馆和中国第二历史档案馆两个参照公务员管理事业单位的第一步规范津补贴工作开始实施,预算资金落实到位并发放。
八、做好预决算编制工作,提高编报质量
2006年11月经中编办批准,国家档案局中央档案馆机关本级实行公务员管理。经财政部批准中央档案馆与国家档案局机关本级合并为一个预算单位管理。在编报2008年部门预算时执行。按照预算管理有关规定,认真完成了2008年预算编制工作。
为切实提高决算编报水平,结合本部门实际,依据《国家档案局中央档案馆部门决算考核评比暂行办法》对各单位的决算工作进行了考评和通报,推动了决算工作的开展。
九、积极配合中办纪委开展财务检查工作
2007年底,中办纪委对中央档案馆国家档案局机关本级及下属单位进行了财务工作检查。配合检查组的工作,顺利完成任务。通过检查找到了存在的主要问题,明确了整改的目标和工作的努力方向。
(国家档案局中央档案馆行政财务司供稿 罗一恒 杜丽平执笔)