2006年，湖南省会计工作坚持依法行政，切实增强服务意识，完善服务功能，努力打造“诚信会计”，创建和谐氛围，取得了初步成效。

一、推进诚信建设，打造诚信会计

（一）联合税务、工商等部门开展“打造诚信、规范经济秩序”活动。联合下发了《关于开展“打造诚信会计、规范经济行为”活动的通知》，针对性的开展集中整治、重点检查活动，逐步建立财政、工商、税务联合互动的长效机制。

（二）开展诚信会计征文活动。下发了《关于开展“我与诚信会计”征文活动的通知》，收到全省各地推荐的优秀文章150多篇，评选出一等奖10篇，二等奖20篇，三等奖20篇。

（三）表彰先进，弘扬正气，在全省评选出24名杰出会计工作者和29名优秀会计工作者，并通过全省会计工作会议进行了隆重表彰。在全省范围内形成学先进、赶先进的高潮，树立了会计工作者勤奋执业、诚实守信的良好形象。

二、把准政策法规，严格依法行政

（一）严格规范行政审批程序，分解落实行政审批岗位，依法处理会计行政许可事项。制订了详细的工作流程和审批程序，将4个行政许可的审批职责分解到不同岗位，落实到人，实行行政许可责任追究制度，从程序上确保了行政许可审批规范运作。

（二）认真审查审核，依法审批会计师事务所及代理记账机构。对申请人申报的行政许可，在详细审核申报材料的基础上，建立两项审批管理制度：对申报会计师事务所合伙人（股东）实行谈话制度和实行实地调查审查制度。

（三）对会计师事务所设立资质等相关情况进行检查，及时处理违法行为。2006年1—5月，湖南省组织对近两年新设的会计师事务所设立资质、变更备案等情况进行了检查。先后对未保持设立条件或未按照规定办理变更备案手续的11家会计师事务所下发了限期整改通知书，并将未在规定期限内整改完毕的2家会计师事务所的行政许可予以撤回。2006年全省共新批准设立会计师事务所11家（其中新设分所3家），不予批准申报所1家，依法下发整改通知11家，依法办理会计师事务所变更备案56家，依法撤销会计师事务所2家。至年底全省共有会计师事务所167家，会计咨询及代理记账机构68家。

（四）认真组织开展会计中介机构治理商业贿赂专项工作。下发了《湖南省注册会计师和注册评估师行业治理商业贿赂专项工作实施方案》。

（五）全面摸清会计师事务所运行状况，认真做好会计师事务所信息采集工作。

三、加强会计监督，提升会计信息质量

湖南省每两年组织一次会计信息质量检查。2006年的工作重点是加强对会计人员的检查监督，省财政厅下发了《关于在全省开展会计从业资格专项检查工作的通知》，全省有18233家单位进行了自查，共查出无证上岗人员3107人（包括未换证），会计机构负责人不符合任职条件的1443人。通过整改，全省有2100多名无证上岗人员被调离岗位，近1000人重新报名参加会计从业资格考试。

四、积极推进企业会计准则体系贯彻实施

通过文件、网络、报刊等进行了广泛宣传，组织了培训。全年培训工作分三步进行：第一步由省财政厅分两期组织对全省市、州、县及中央在湘和省直单位开展会计准则师资培训，培训400多人。第二步由省财政厅联合省总会计师协会，分五期对全省高级会计师及大中型企业总会计师、财务总监进行培训，培训2000多人。第三步，将企业会计准则体系作为2006、2007两年全省会计人员继续教育重要内容，培训工作深入到全省每个会计人员。

五、增强服务意识，科学处理会计事务

（一）逐步推行会计专业技术资格考试网上报名。经财政部批准，湘潭市作为会计专业技术资格考试网上报名试点。报名总人数为2174人。

（二）实行会计从业资格考试成绩网上查分方式。2006年，全省在保留168声信台查分的基础上，建立健全了会计管理网站，将会计考试成绩通过网络及时快捷对外公布。

（三）实现了在政务大厅集中办理会计事务。方便会计人员办理会计从业资格证书的申领、注册、变更、调转登记、遗失补办等工作。

六、强化人员管理，提高会计执业素质

至2006年底，湖南省持有会计从业资格证书人数为301097人。为加强这支队伍的建设，省财政厅主要从以下方面开展工作：

（一）严把准入关，精心组织各项会计考试。2006年全省会计从业资格考试报名人数为76332人，合格人数为28366人，合格率为37.16%；会计专业技术资格考试初级报名人数为19531人，合格人数为4768人，合格率为24.41%；中级报名人数为30734人，合格人数为4092人，合格率13.31%；高级会计师考试报名人数为1295人，合格人数为483人。

（二）进一步加强全省会计人员继续教育工作。2006年，省直单位会计人员完成继续教育近2万人。

（三）努力培养造就会计领军人才。省财政厅组织开展了全省高级会计人才竞争培训活动。推荐了部分人员参加全国选拔考试，有3人通过选拔考试，1人成为财政部组织的培训班学员。

（四）认真做好高级会计师资格评审工作。2006年全省共有306人申报参加高级会计师资格评审，有160人获得高级会计师资格。

七、加强“两会”指导工作，促进学术交流

（一）办好《湖南会计报》。全年共办24期，合计40多万字。

（二）以“两会”为桥梁，扩大会计学术对外交往。

（三）针对会计工作热点、难点，积极开展课题研究。省会计学会秘书处拟定了18个会计理论科研课题，分配到各理事、会员单位，由各课题承担单位分头组织开展科研活动。全年共收到学术论文52篇。

（湖南省财政厅供稿 陈建清执笔）