时间:2022-06-19 作者:
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摘要:
2005年,甘肃省会计管理工作以纪念《会计法》实施20周年、推进依法行政为契机,以深化会计制度改革为主线,以强化会计监管,规范会计基础工作、提高会计信息质量为重点,以加强会计队伍建设、全面提高会计人员职业道德水平和专业技术能力为基础,不断研究新情况、解决新问题,取得了一定的成绩。
一、严把会计市场准入关
(一)组织开展学习法律法规知识活动。要求各级会计管理部门要充分认识《行政许可法》的重要意义,增强学习的自觉性与主动性,准确理解《行政许可法》、《会计法》、《注册会计师法》和国家其他相关法律、法规的规定;结合保持共产党员先进性教育活动,对照日常行政管理工作,开展自查自纠,制定部门整改措施,确保《行政许可法》的顺利实施;采取各种形式,宣传普及法律法规知识,作到会计从业者人人知法、懂法,准确掌握和运用好法律武器。
(二)清理和整改有关制度和文件。会计管理机构配合各级行政审批改革办公室,主动清理和整改有关文件和制度,对不符合《行政许可法》的限制性规定和条款,予以废止和取缔,对不符合《行政许可法》的办事程序进行整改。完成了甘肃省财政厅布置的“依法行政、依法理财”课题调研工作,撰写...
2005年,甘肃省会计管理工作以纪念《会计法》实施20周年、推进依法行政为契机,以深化会计制度改革为主线,以强化会计监管,规范会计基础工作、提高会计信息质量为重点,以加强会计队伍建设、全面提高会计人员职业道德水平和专业技术能力为基础,不断研究新情况、解决新问题,取得了一定的成绩。
一、严把会计市场准入关
(一)组织开展学习法律法规知识活动。要求各级会计管理部门要充分认识《行政许可法》的重要意义,增强学习的自觉性与主动性,准确理解《行政许可法》、《会计法》、《注册会计师法》和国家其他相关法律、法规的规定;结合保持共产党员先进性教育活动,对照日常行政管理工作,开展自查自纠,制定部门整改措施,确保《行政许可法》的顺利实施;采取各种形式,宣传普及法律法规知识,作到会计从业者人人知法、懂法,准确掌握和运用好法律武器。
(二)清理和整改有关制度和文件。会计管理机构配合各级行政审批改革办公室,主动清理和整改有关文件和制度,对不符合《行政许可法》的限制性规定和条款,予以废止和取缔,对不符合《行政许可法》的办事程序进行整改。完成了甘肃省财政厅布置的“依法行政、依法理财”课题调研工作,撰写了《依法加强会计监督,提高会计信息质量》论文,向法制部门上报了与会计管理工作相关的行政执法法律、法规依据,梳理和上报了会计师事务所审批、会计从业资格审批、代理记账机构审批等三项行政许可事项的执法依据。
(三)增强服务意识,把好会计准入关。一是把好会计师事务所准入关。按规定审批会计师事务所设立、变更、注销事项;加强会计师事务所日常管理,及时掌握会计师事务所的变化和行业动态。2005年及时受理了13家会计师事务所设立申请,依法批准设立12家会计师事务所。二是把好会计从业资格的准入与退出关。按照财政部《会计从业资格管理办法》,制定了《甘肃省会计从业资格管理实施办法》,详细规定了会计从业资格从取得、办理证书到接受后续教育以及法律责任,严把准入关。全省共发放8611个会计从业资格证书,吊销了83人的会计从业资格证书。截至2005年底,累计近14万人具有会计从业资格。三是把好会计专业技术资格的准入关。进一步完善会计专业技术资格管理办法,做好初、中、高级资格考试工作,严格报名条件,同时做好高级会计师资格考评结合试点工作。2005年底,全省具有高级职称464人,中级职称8643人,初级职称31410人,大学本科以上9895人,大学专科60520人,会计队伍整体素质有所提高,结构趋于合理。四是把好省会计学会、珠算协会理事的准入关。做好省会计学会、珠算协会的换届筹备工作,根据《甘肃省会计学会章程》和《甘肃省珠算协会章程》的规定并结合会计工作实际,依据有关条件对各有关单位推荐的理事候选人进行了资格审查,分别推荐了学会和协会第五届理事会理事104人和42人。
二、整顿和规范会计秩序
(一)开展《会计法》实施20周年纪念活动。一是组织开展表彰全省杰出、先进会计工作者活动,全省共推选63名优秀会计工作者,并推荐5名参加全国杰出会计工作者的评选活动,其中一名获得全国优秀会计工作者荣誉称号。二是举办“纪念会计法实施20周年有奖征文”活动,推动会计理论和实践相结合。共征集到全国及省内稿件近200篇,已选取优秀征文在《财会研究》杂志上发表,并进行了评比和奖励。三是纪念宣传活动形式多样。平凉市财政局6—7月连续举行系列活动,在人民广场设立纪念《会计法》实施20周年宣传点,发放宣传资料7000多份,解答群众提问500多人次;召开“纪念《会计法》实施20周年座谈会”;举办宣传栏40期,悬挂横幅210条。兰州市财政局6月21日召开了“纪念《会计法》实施20周年座谈会”;在《兰州日报》开辟专版,刊登有奖会计知识大赛题目,3000多人参加初赛,选拔了270人参加复赛,对前30名参赛人员和组织工作得力的单位给予表彰奖励;并表彰奖励了10名“兰州市优秀会计工作者”。据不完全统计,全省共表彰奖励了115名先进(优秀)会计工作者,举办了12次会计工作座谈会,860多家企事业单位、13万人次参与了宣传、知识竞赛、有奖征文等活动,活动被电视、广播和报纸等各级各类新闻媒体报道了32次。
(二)继续探索会计制度和会计准则的实施机制,并及时研究和解决实施中的问题。全省已有51家股份有限公司、158家外商投资企业、40家国有企业执行了企业会计制度;及时转发《金融工具确认和计量暂行规定》、《信托业务会计核算办法》等8项会计规章;配合财政部做好规章制度的征求意见工作,组织各地和有关部门、会计师事务所开展研讨,对财政部拟定的《会计从业资格管理办法》、《会计师事务所招投标管理办法》等5项规章征求意见,整理归纳,并及时反馈上报;同时还发布了《实施代理记账管理办法有关问题的通知》。
(三)加强宣传工作。编印《甘肃会计信息》,将最新会计准则、制度,及时发至全省各地、各部门、各会计师事务所及大中型企业;与《财会研究》等刊物合作,摘登有关会计法规制度及讲解,取得较好的社会影响。
三、完成会计专业技术资格考试工作
一是完成了2005年度会计专业技术资格考试工作。2005年全省报考20581人,其中中级11643人,初级8938人。参加初级资格考试全科合格1094人,合格率为18.6%;参加中级资格考试财务管理合格1144人,合格率为26.40%;经济法合格2239人,合格率为41.09%;会计实务I合格173人,合格率为48.87%;会计实务Ⅱ合格201人,合格率为55.07%;中级实务合格1183人,合格率25.47%。中级资格全科合格263人,合格率9.07%。二是组织完成了全国高级会计师资格考评结合试点工作。全省398人报考,考试合格120人,其中全国资格67人,省内资格53人;三是完成了2005年度会计从业资格考试,全省8829人报考,5276人合格,平均合格率为59.8%。四是组织初级会计电算化考试,参加培训12360人,合格8902人,合格率为72.02%。
四、提升会计人员整体素质
(一)加强会计人员职业道德建设和诚信教育。贯彻落实财政部《关于开展会计职业道德宣传教育工作》的通知,结合《会计法》实施20周年纪念活动,各地、各部门有计划、有步骤地开展会计职业道德宣传教育工作,组织会计人员参加宣传活动和集中培训。
(二)提高培训质量。根据财政部《会计人员继续教育暂行规定》,做好对各地、各系统会计人员继续教育工作的指导,加强对培训工作的监督检查;修改完善了会计从业资格教材和会计电算化培训教材,并开发了会计电算化报名、考试、监考自动化软件。截至年底全省各地、各系统共举办《会计法》、《民间非营利组织会计制度》、《村集体经济组织会计制度》、内部会计控制、会计基础工作规范、会计档案管理、会计职业道德等各类培训班405期,参加培训60520人次;举办会计电算化培训班266期,参加培训12360人。
(三)评选高级会计师。根据甘肃省人事厅的要求,经民主推荐、人事厅批准,组成新一届会计专业高级职务任职资格评审委员会;评委会对42人的申报高级会计师任职资格的材料进行了初审,并召开了评审会议,最终确定36人具备高级会计师任职资格。
(四)按照全国高级会计人才培训工作领导小组和中国会计学会选拔培养会计学术带头人后备人才工作领导小组的要求,成立相关机构,组织甘肃省高级会计人才和会计学术带头人后备人才的选拔、推荐、考试、考核等工作,16人参加了高级会计人才考试。
(甘肃省财政厅供稿 杨成新执笔)
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