时间:2022-06-19 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
2005年,上海市会计管理工作以宣传、贯彻《会计法》为统领,认真落实财政部和市政府关于加强会计管理工作的要求,在提高全市会计基础管理水平和会计信息质量等方面,取得了新的进展和成果。被财政部评为全国会计管理工作一等奖。
一、纪念《会计法》实施20周年宣传活动
根据财政部《关于纪念<会计法>实施20周年进一步宣传贯彻<会计法>的通知》要求,全市各级财政部门组织开展了声势较大的《会计法》宣传活动,主要采用召开专题报告会,利用媒体宣传报道,张贴宣传广告,举办有奖征文等形式。市财政局安排的主要内容有:①在上海财税网首页插载宣传《会计法》的标语。②于2005年9月7日召开全市纪念《会计法》专题座谈会,常务副市长冯国勤出席会议并讲话。③市财政局会同市会计学会组织开展了全市纪念《会计法》实施20周年有奖征文活动,收到应征论文189篇,经专家委员会评定,14篇获优秀论文奖,20篇获表扬奖,并有146篇论文被编入宣传《会计法》的《论文选辑》。④市财政局汇集本次《会计法》宣传活动中的重要资料和文献,编辑出版了《纪念(中华人民共和国会计法)颁布20周年专辑》。
在《会计法》宣传过程中,各区、县财政局和市财税系统各有关分...
2005年,上海市会计管理工作以宣传、贯彻《会计法》为统领,认真落实财政部和市政府关于加强会计管理工作的要求,在提高全市会计基础管理水平和会计信息质量等方面,取得了新的进展和成果。被财政部评为全国会计管理工作一等奖。
一、纪念《会计法》实施20周年宣传活动
根据财政部《关于纪念<会计法>实施20周年进一步宣传贯彻<会计法>的通知》要求,全市各级财政部门组织开展了声势较大的《会计法》宣传活动,主要采用召开专题报告会,利用媒体宣传报道,张贴宣传广告,举办有奖征文等形式。市财政局安排的主要内容有:①在上海财税网首页插载宣传《会计法》的标语。②于2005年9月7日召开全市纪念《会计法》专题座谈会,常务副市长冯国勤出席会议并讲话。③市财政局会同市会计学会组织开展了全市纪念《会计法》实施20周年有奖征文活动,收到应征论文189篇,经专家委员会评定,14篇获优秀论文奖,20篇获表扬奖,并有146篇论文被编入宣传《会计法》的《论文选辑》。④市财政局汇集本次《会计法》宣传活动中的重要资料和文献,编辑出版了《纪念(中华人民共和国会计法)颁布20周年专辑》。
在《会计法》宣传过程中,各区、县财政局和市财税系统各有关分局分别举办了一系列各具特色的活动。如财税三、七分局在户管单位中组织开展了《会计法》知识擂台赛;浦东等区、县财政局组织开展了“学习《会计法》百题知识竞赛”等活动;杨浦等区、县财政局组织人员上街开展了《会计法》宣传咨询活动;嘉定等区、县财政局举办了宣传《会计法》板报巡展活动;南汇、长宁等区、县财政局在主要街道上挂出了宣传《会计法》的横幅和标语。
二、杰出会计工作者评选表彰工作
根据财政部关于评选和推荐、表彰杰出会计工作者的有关文件精神,经向上海市人民政府报批同意,上海市财政局在全市范围内组织开展了杰出会计工作者评选、表彰活动。本次评选工作分三个阶段进行:①由各委、办、局、控股(集团)公司,各区、县财政局(市财税三、七分局)等单位分别组织开展本系统、本行业、本地区所辖单位先进会计工作者的评选,按规定的分配名额向市财政局共推荐200名候选人。②市财政局按照规定的评审标准,以先进事迹和量化数据为审核和评判依据,对候选人进行认真审核,确定入围人员50名。③将50名入围人员的评选材料交市杰出会计工作者专家评审委员会经会议讨论和表决,评出市级杰出会计工作者20名,并确定其中的5名作为全国杰出会计工作者候选人向财政部推荐。后经财政部组织的评选,上海汽车股份有限公司财务总监李丹被评为全国杰出会计工作。
三、会计信息质量执业质量检查
根据《财政部关于组织地方开展2005年会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查的通知》》精神,市财政局组织开展了会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。检查工作从6月下旬开始,10月中旬结束。期间,全市各级财政部门共派出检查小组177个,检查各类单位384户,包括事业单位6户,国有及国有控股企业102户,集体企业19户,私营企业99户,外商投资企业125户,其他企业33户。同时,还对15家会计师事务所的执业质量进行了重点检查,并根据需要,延伸检查了相关企业。
通过检查,发现企、事业单位存在的主要问题包括:①会计基础管理薄弱,主要表现为无会计从业资格评者从事会计工作,未按规定取得和填制原始凭证,未建立并有效实施内部控制制度等情况。②会计核算不规范,采取不同的手段和方法,随意调节收入和利润而导致会计信息失实,主要表现为虚列或提前确认收入,不列、少列成本费用,隐瞒或推迟确认收入,虚列、多列成本费用等情况。本次检查中发现的部分会计师事务所存在的问题主要包括:①审计工作底稿基本要素不全,记录不完整,档案管理不规范。②内部控制制度和审计报告的三级审核制度执行不到位、不完善。③签订审计业务约定书不规范,管理当局声明书基本要素不完整。④审计程序不充分,审计评据不恰当。⑤审计报告披露不充分、表述不完整或发表审计意见避重就轻,出具不恰当的审计报告。
针对检查中发现的各类问题,各级财政部门分别依法进行了处理,涉及单位147家,其中,受到行政处罚的单位52家,罚款总额28万元。
四、信用等级评定和事务所分类管理
2005年,上海市财政局在加强会计诚信建设方面主要抓了两项工作:一是继续推进财务会计信用等级评定工作。在进一步完善财务会计信用等级评定及管理制度的基础上,制定具体计划,提出明确的数量和质量目标,组织各级财政部门分步落实对相关企业财务会计信用等级的评定工作。全年累计评定户数达9328家。二是加强注册会计师行业的诚信建设,对会计师事务所试行分类管理。根据对会计师务所执业质量的检查结果,按照会计师事务所分类管理的考核内容和考核标准,对42家会计师事务所的执业质量(包括制度建设、质量控制)情况、诚信建设情况和内部综合管理等情况,设定A、B、C、D四类标准进行分析和评估,确定实行B类管理的会计师事务所7家,实行C类管理的30家,实行D类管理的5家。针对D类会计师事务所内部管理和执业质量上存在的严重问题,市财政局研究制定了加强重点监管的主攻方向及相关措施,进一步完善了注册会计师行业的监管工作。
五、会计核算管理
2005年,上海市财政局在加强会计核算管理方面重点抓了五项工作。一是通过各种形式,加大对《小企业会计制度》的宣传,分期分批对小企业的财会人员及其单位负责人开展培训,让所属小企业尽快熟悉、掌握《小企业会计制度》的主要内容和特点以及会计核算和编制财务会计报告的要求,尤其是新旧账务衔接的基本规定。二是会同农业管理部门及其他相关单位推动《村集体经济组织会计制度》的贯彻执行,及时研究执行中遇到的问题,对有关经济业务的具体会计核算提出进一步的规范要求,使村集体经济全面反映经营活动和社区管理的财务收支,满足村务公开和民主管理工作的要求。三是会同市国有资产监督管理委员会等部门采取相关的督促、指导措施,进一步扩大《企业会计制度》在国有企业的实施范围。四是根据财政部的有关规定,对信贷资产证券化试点业务、信托业务、金融工具确认和计量等有关业务的会计处理作了进一步的规范。同时,在电影企业、水运企业分别贯彻《电影企业会计核算办法》、《水运企业会计核算办法》。五是继续组织开展对会计准则、《企业会计制度》、《内部会计控制规范》、《会计基础工作规范》等制度的培训。
六、会计队伍建设
(一)按照财政部的有关文件精神,市财政局组织实施了会计领军人物的培训选拔工作,通过各区、县财政局和各市级主管部门的层层选拔、共推荐国有大、中型企业总会计师、会计机构负责人及相关的后备人员、相关的具有发展潜力的中青年高级财务会计人员30人,经审核和筛选,有9人参加了财政部统一组织的笔试和口试,其中7人考试合格,被选送到上海国家会计学院进一步深造。
(二)继续开展2004年度高级会计师的评审工作,全年接受审报178人,评审通过129人。同时,按照财政部的有关规定,从2005年起改革高级会计师的评审方法,对高级会计师任职资格实行考试与评审相结合的方法,年内组织2098人参加2005年度高级会计师评审的评前考试,其中,835人成绩合格,取得了参加2005年及以后年度的高级会计师评审资格。
(三)按照财政部关于会计从业资格考试的新规定,全市各级财政部门完成了每年两次的会计从业资格考试,累计报考92247人,财经法规与职业道德科目合格29699人,会计基础科目合格30198人。
(四)根据全国会计专业技术资格考试的有关规定,经财政、人事部门的共同努力,完成了2005年度全国会计专业技术资格考试上海考区的各项考务工作和2006年度的考试报名工作。2005年度全市报名参加会计专业技术初级和中级资格考试的人数共51726人,中级合格5766人,初级合格4917人。
(五)按照上海市会计人员继续教育的有关规定,全市各级财政部门共安排33.8万名会计人员参加了继续教育。
七、会计相关行政审批工作
(一)市财政局按照《行政许可法》和财政部新颁布的《会计从业资格管理办法》、《代理记账管理办法》、《会计师事务所审批和监督暂行办法》等规章的要求,结合实际,制定了具体实施办法。通过上海财税网及各区、县政府的有关网站,公布会计从业资格证书申领、代理记账机构设立、会计师事务所设立等审批事项的公开信息,增强透明度,接受社会监督,确保了各相关工作严格按照新办法规定的条件及程序办理。2005年累计审批、核发会计从业资格证书19506张,批准设立代理记账机构166家,批准包括新设会计师事务所及外省、市会计师事务所在沪设立分所等行政审批事项共43项。
(二)财政部门继续加强会计管理相关事项的备案工作。根据信息技术会计核算软件数据接口规范的国家标准,市财政局开发了会计电算化备案检测相关软件,各级财政部门按照《会计电算化管理办法》、《会计核算软件基本功能规范》和《信息技术会计核算软件数据接口规范》等制度的规定,累计对600家会计电算化用户进行了备案,应用该检测软件,严格审核备案用户提供的材料,对不符合规定的用户,责令整改,并及时进行跟踪检查。
八、会计学术活动
(一)会计理论研究继续深入。根据市会计学会的安排,所属各分支机构和团体会员纷纷确定课题开展研讨活动,主要完成了《会计独立性研究》、《贯彻实施新会计制度》、《会计法规体系的研究》、《上市公司对外投资若干会计问题的研究》等一批重大课题的研究。上海市预算会计学会组织有关专家开展了“政府会计准则体系”等重大课题的研究,并推动和指导区、县级学会开展有相应的研究工作,形成研究报告20篇,取得了较好的研究成果。
(二)加强学术交流和科普工作。市会计学会先后举办了当前宏观经济形势、当前经济工作中若干问题的思考、如何搞好企业内部控制和风险防范、建设节约型社会的会计思考等主题的学术报告会,开设了贯彻实施《会计法》和《企业会计准则》的专题讲座,组织有关专家参加了全市学术性社团联合举办的社会科学大型义务咨询活动,承担了涉及会计及相关法规的咨询工作,取得了较好的宣传效果。
(三)开展会计学术成果的评比工作。市会计学会继续开展每年一度的潘序伦中青年会计、审计优秀论文奖的评比活动,共收到参评论文47篇,经学会学术委员会评审,评出优秀论文12篇。
(上海市财政局供稿 钟恒执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号
提示
各位用户:
因技术维护升级,投约稿系统暂停访问,预计8月15日左右恢复正常使用。在此期间如有投稿需求,请您直接投至编辑部邮箱。
中国财政:csf187@263.net,联系电话:010-88227058
财务与会计:cwykj187@126.com,联系电话:010-88227071
财务研究:cwyj187@126.com,联系电话:010-88227072
给您造成的不便敬请谅解。
中国财政杂志社