1月7日

财政部部长金人庆对《关于2003年会计信息质量检查情况的报告》上的会计监督工作作出批示：“会计信息是经济活动的基础，保证会计信息的真实是建立诚信经济的核心。要采取综合治理的方针来逐步解决会计信息失真的顽症，一要加大重要案件的处理，包括对企业法人和直接有关的会计人员，以严肃财经法纪，并加以公开曝光；二要加大会计人员的培训和职业道德教育，把诚信作为会计人员的最基本职业资格条件；三要加快会计科技手段的推广，利用高科技手段提高检查的质量和力度；四要常抓不懈，年年抓住若干个重点，开展跟踪问效，并从制度上加以完善。”

1月9日

1月7日

财政部部长金人庆对《关于2003年会计信息质量检查情况的报告》上的会计监督工作作出批示：“会计信息是经济活动的基础，保证会计信息的真实是建立诚信经济的核心。要采取综合治理的方针来逐步解决会计信息失真的顽症，一要加大重要案件的处理，包括对企业法人和直接有关的会计人员，以严肃财经法纪，并加以公开曝光；二要加大会计人员的培训和职业道德教育，把诚信作为会计人员的最基本职业资格条件；三要加快会计科技手段的推广，利用高科技手段提高检查的质量和力度；四要常抓不懈，年年抓住若干个重点，开展跟踪问效，并从制度上加以完善。”

1月9日

中国注册会计师协会（以下简称中注协）印发《中国注册会计师协会会员诚信档案管理暂行办法》。

1月16日

中注协在北京举办成立十五周年庆祝座谈会。财政部部长助理冯淑萍及有关司局领导、中国证监会、国家审计署、北京国家会计学院、有关兄弟协会的领导，以及部分地方协会和会员代表参加了此次座谈会。

1月18日

财政部发布第九号会计信息质量检查公告，公布了2003年会计信息质量检查情况和处理结果。被抽查的152户企业违规金额155.9亿元，其中资产不实85.88亿元，所有者权益不实41.38亿元，利润不实28.72亿元。财政部依法对60户企业进行了行政处罚，并建议有关部门和单位追究45名违规违纪责任人的相关责任。

1月31日

中注协发出《中国注册会计师协会关于做好2003年上市公司年报审计业务报备工作的通知》，要求事务所做好2003年报的审计报备和变更事务所的即时报备。

2月7～27日

财政部会计司副司长高一斌率团赴澳大利亚举办财政部会计准则及注册会计师行政管理培训班。

2月13日

财政部办公厅、人事部办公厅联合发出《关于高级会计师资格考评结合扩大试点工作的通知》，决定在北京、河北、辽宁、江苏、浙江、福建、江西、山东、湖北、海南、四川、重庆、陕西、宁夏、青海、新疆16个省、自治区、直辖市进行高级会计师考评结合试点。

2月16日

中注协发布《中国注册会计师协会惩戒委员会暂行规则》、《中国注册会计师协会申诉委员会暂行规则》、《中国注册会计师协会审计准则委员会暂行规则》、《中国注册会计师协会维权委员会暂行规则》4个专门委员会暂行规则，分别就惩戒委员会、申诉委员会、审计准则委员会和维权委员会的职责、组成、运作规则等方面内容作出了规定。

2月25日

中注协与ACCA联合举办公司治理与社会责任研讨会。

3月3日

中注协印发《中国注册会计师协会关于加强对上市公司年报中已审计会计报表和审计报告审核的通知》。

3月4日

财政部发布第十号会计信息质量检查公告，公布了对2002年会计信息质量检查涉及的上海上瑞、中实、北京先锋实杰3家会计师事务所以及郁平、郁雅娣等相关注册会计师的处罚结果。这是财政部收回注册会计师行业行政监管职能后首次对会计师事务所进行行政处罚并公告。

同日，中注协印发《会计师事务所执业质量检查制度（试行）》。

3月15日

国务院副总理黄菊在国务院第408期专报信息《工商银行反映企业会计报表亟待“打假”》上对会计监督工作作出重要批示：“企业作假账问题需综合治理。对出具虚假审计意见的会计中介机构，应严格追究法律责任”。

3月16日

财政部召开2004年财政国库管理制度改革新增部门座谈会。2004年新增改革单位财务负责人、财政部有关司（局）的同志参加了会议。财政部副部长肖捷就财政国库管理制度改革的背景、改革的必要性、改革的主要内容和推进改革的工作要求作了动员；国家海洋局、国家食品药品监督管理局财务负责人分别介绍了本部门实施改革的基本做法和经验体会。

3月18日

中注协与国家外汇管理局就外汇年检业务进行沟通，发出《关于会计师事务所执行企业外汇年检业务有关问题的通知》。

3月19日

会计硕士专业学位（Master of Professional Accounting，英文缩写为MPAcc）教育指导委员会成立大会暨第一次会议在北京召开，财政部部长助理冯淑萍、财政部会计司司长刘玉廷出席会议。经国务院学位委员会办公室批准，北京大学等21所院校作为会计硕士专业学位教育试点单位，自2004年起面向社会招生，首批招生规模达1900人。

同日，由财政部会计司、中国会计学会、中国财经报社联合举办的“全国会计准则·会计制度百题知识竞赛”和“完善我国企业会计标准体系有奖征文”拉开序幕。

3月24～26日

财政部国库司在北京怀柔举办中央单位国库集中支付改革政策培训班。

3月30～31日

中注协在北京召开全国秘书长工作会议，总结2003年行业工作，研究部署2004年工作，并通报和研究全国会员代表大会筹备工作。

同日，财政部国库司在江苏镇江举办车辆购置税交通专项资金财政直接拨付改革试点业务培训班。

4月12日

中注协印发《关于进一步加强2003年上市公司年报审计工作的通知》。

4月13～14日

财政部国库司在河北涿州举办新增收入收缴管理制度改革部门培训班。

4月15日

中注协印发《企业集团会计报表审计指导意见》的通知。

4月21日

财政部、人事部在京联合召开2004年度会计专业技术资格考试考务工作会议，对考试组织工作提出具体要求，并与各地考试管理机构签订了责任书。财政部部长助理冯淑萍到会并讲话。

4月27日

财政部发布《小企业会计制度》，自2005年1月1日起在全国小企业范围内实施。

4月27～28日

财政部国库司召开全国财政国库工作会议，财政部副部长肖捷到会并讲话。会议总结、交流了全国财政国库管理工作经验，提出了2004年的工作任务和工作要求。国库司司长詹静涛做了会议总结，对代表关心的一些问题和下一步贯彻落实肖捷讲话精神提出了具体意见。

5月18～27日

财政部国库司在山东威海举办两期国库集中支付改革业务培训班。

5月21～24日

中注协秘书长陈毓圭率团赴孟加拉国参加亚太会计师联合会（CAPA）理事会会议。

5月28日

财政部发布《关于执行<企业会计制度>和相关会计准则有关问题解答（四）》。

同日，财政部下达了对上海上瑞会计师事务所的行政复议决定书，决定维持对该所的原处罚决定。这是财政部收回注册会计师行业行政监管职能后受理的第一起行政复议案件，对会计师事务所与注册会计师恪守诚信和谨慎执业起到了有效的警示作用。

5月29～30日

2004年度全国初、中级会计专业技术资格考试在全国各地同时举行，共有118万人报名参加考试，其中初级报考49万人，中级报考69万人。

5月30日～8月30日

财政部组织27个专员办对18户会计师事务所的执业质量和55户企业的会计信息质量进行了抽查，重点检查了5户具有证券资格的会计师事务所和10户上市公司，共查出违规违纪金额73亿元。此次检查第一次从会计师事务所入手，实现了会计师事务所检查与会计信息质量检查的有机结合，提高了会计监督的层次和效果，初步构建了全方位、高层次的会计监督机制。

6月3～4日

中注协在北京召开2004年度注册会计师全国统一考试工作会议，总结并考评2003年度考试工作，布置2004年度考试组织工作。

6月6日

中注协在北京举办“行业自律与公众利益”注册会计师论坛。

6月28日

中注协发出《关于开展2004年会计师事务所执业质量检查工作的通知》。

6月29日～7月13日

财政部国库司司长詹静涛率团考察德国、波兰的政府会计管理与改革情况。代表团访问了德国联邦财政部、联邦经济部、巴伐利亚州财政部和波兰国家财政部、国家国库部、小波兰省财政厅，与有关人员就政府会计改革问题进行了深入细致的会谈和讨论。

7月1日

财政部发布《铁路运输企业会计核算办法》，自2004年1月1日起在已执行《企业会计制度》的各铁路运输企业执行。此后，财政部又陆续发布了《保险中介公司会计核算办法》、《投资公司会计核算办法》、《电影企业会计核算办法》、《水运企业会计核算办法》等一系列专业核算办法，作为《企业会计制度》的重要补充。

7月12～14日

财政部召开财政部会计准则委员会全体会议、会计准则咨询专家会议暨会计准则国际研讨会。财政部副部长、会计准则委员会主席楼继伟出席会议并致辞。会议听取了财政部部长助理、会计准则委员会秘书长冯淑萍所作的工作报告。美国著名会计学家斯蒂芬·泽夫教授、德勤国际财务报告准则全球办公室总监保罗·帕特先生分别就美国公认会计原则演进过程和金融工具会计准则问题发表了演讲。会议还就进一步完善会计准则咨询专家工作机制、加快完善我国企业会计准则问题作了深入研讨。财政部会计准则委员会委员、咨询专家和各省、自治区、直辖市会计管理机构负责人，以及有关方面代表共300余人参加了会议。

7月16日

中注协发出《关于做好上市公司2004年半年度会计报表审计工作的通知》。

7月18～20日

由中国会计学会、中国会计学会教育分会主办，西安交通大学承办的“中国会计学会第六届理事会第二次会议暨2004年学术年会”在西安召开。时任财政部部长助理冯淑萍到会并作专题报告，中国会计学会秘书长李玉环到会并做工作报告，西安交通大学校长郑南宁、陕西省财政厅厅长刘维隆、中国石油天然气集团公司总会计师兼中国会计学会副会长贡华章到会并讲话。此次会议共有400多名会计理论界、实务界的专家及学者参加，对于指导我国会计改革、推动各项会计事业的发展将起到十分重要的作用。

8月2日

财政部办公厅、人事部办公厅联合发出《关于调整会计专业技术资格考试科目及有关问题的通知》（以下简称《通知》），对会计专业技术资格考试科目进行调整。《通知》指出，从2005年起，会计专业技术中级资格考试科目为中级会计实务、财务管理、经济法，初级资格考试科目仍为初级会计实务、经济法基础。《通知》还对考试科目衔接、考试成绩管理、港澳居民参加考试等相关问题作出了规定。

8月7～27日

财政部国库司组织本司及部分省级财政国库部门18人，到加拿大进行政府会计培训和考察。期间，聘请了加拿大特许会计师协会、注册会计师协会和国库委员会等单位的专家授课；走访了加拿大财政部、BC省财政厅、多伦多市财政局和新西敏市财政局。通过培训和考察，详细了解了加拿大政府会计改革的情况。

8月11日

财政部上报了由监督检查局牵头起草的《关于落实黄菊同志批示精神改进和完善会计监督工作的报告》，国务院总理温家宝、副总理黄菊等领导批阅同意。副总理黄菊批示：“拟同意所提建议意见，请有关部门积极配合，抓好落实。”

8月18日

财政部发布《民间非营利组织会计制度》，自2005年1月1日起在全国民间非营利组织范围内实施。

8月19日

财政部发布《内部会计控制规范——担保（试行）》和《内部会计控制规范——对外投资（试行）》，自发布之日起在公司、企业和有对外担保业务或有对外长期投资业务的单位试行。

8月25～27日

财政部国库司在山东烟台举办地方财政部门国库集中支付改革业务培训班。

8月27日

财政部会计司司长刘玉廷与香港特别行政区财经事务及库务局常任秘书长（财经事务）何铸明联合签署了《内地与香港注册会计师部分考试科目相互豁免协议》（以下简称《协议》）。根据该《协议》，内地注册会计师全国统一考试全科合格人员在报考香港会计师公会专业资格课程时，可豁免财务管理与审计和咨询管理两个单元科目；香港会计师公会专业资格课程考试全科合格人员在报考内地注册会计师全国统一考试时，可以豁免财务成本管理和审计两个考试科目。

8月30～31日

财政部国库司在山东威海举办地方财政部门收入收缴管理制度改革培训班。

9月5日

2004年度全国高级会计师考评结合试点考试在16个试点地区进行，共有35819人报名参加此次考试，其中14684人取得参加高级会计师评审资格。

9月15～17日

财政部国库司在云南昆明举办政府会计管理与改革国际研讨会。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）国库处、部分中央部门财务司以及财政部相关司局的人员出席了会议。会上，国库司司长詹静涛作了深入研究我国政府会计管理与改革问题的讲话。世界银行高级经济学家罗恩·波茨先生提交了国际公立单位会计准则（IPSAS）以及世界各国实施该准则情况的报告；美国会计总署前首席会计师菲利普·凯特先生介绍了美国联邦政府会计准则以及联邦政府年度综合财务报告编制的有关情况；美国政府会计准则委员会前主席汤姆·艾伦先生，提交了关于美国州以及州以下政府会计准则制定和实施情况的报告；美国爱达荷州财政厅长凯西·约翰逊先生介绍了爱达荷州政府会计管理以及年度综合财务报告编制的有关情况。

9月17～19日

2004年度注册会计师全国统一考试在全国同时举行，共有31.51万人合计56.8万人次参加考试。

9月22日

财政部制定《东北地区扩大增值税抵扣范围有关会计处理规定》。

9月30日

财政部发布《村集体经济组织会计制度》，自2005年1月1日起在全国村集体经济组织范围内实施。原《村合作经济组织会计制度（试行）》同时废止。

财政部党组决定由党组成员、部长助理王军分管会计口的工作。（包括财政部会计司、中国注册会计师协会、中国会计学会、会计资格评价中心、北京、上海、厦门三所国家会计学院）

10月8日

中注协印发关于《独立审计准则第1号——会计报表审计的目标和一般原则（征求意见稿）》等4个准则的通知。

10月15～26日

财政部副部长肖捷率团访问爱尔兰、西班牙，对政府会计改革情况进行了考察。考察期间，肖捷分别会见了爱尔兰国家财政部第二国务部长、审计总署总审计长，西班牙财政部国务部长及西班牙加泰罗大区财政委员会主席。考察团听取了爱尔兰和西班牙两国财政、审计等相关部门关于政府会计管理与改革情况的介绍，并与对方就国际上政府会计改革的发展趋势及热点、难点问题进行了深入的交流。

10月19～23日

财政部国库司在北京举办两期中央部门决算培训，近160个中央部门（含部分企业集团）的350名会计人员参加了培训。这是财政部国库司将行政事业单位决算调整为部门决算后举办的重要培训，为2004年度中央部门决算的顺利完成发挥了重要作用。

10月25～26日

财政部国库司和预算司在北京联合召开了全国财政决算工作会议，全国36个地区财政厅（局）国库处、预算处负责财政总决算的人员参加了会议。会议总结了2003年全国财政决算工作情况，布置2004年全国财政决算工作，并就中央财政与地方财政年终结算办法、2004年全国财政总决算报表体系及财政总决算与部门决算（原行政事业单位决算）衔接的有关问题进行了充分讨论，为进一步做好2004年全国财政决算工作奠定了良好的基础。

10月26～29日

财政部国库司在北京举办地方部门决算培训，36个省、自治区、直辖市、计划单列市的150名会计人员参加了培训，为2004年度地方部门决算的顺利完成发挥了重要作用。

11月1～3日

中注协在北京召开第四次全国会员代表大会，注册会计师行业、国务院有关部门、相关行业组织、企业界、科研院所和高等院校的代表350余人参加了大会。国务委员兼国务院秘书长华建敏、财政部部长金人庆到会并发表重要讲话。大会选举产生了协会新一届理事会和常务理事会，选举产生了协会新一任会长、副会长；修订通过了新的《中国注册会计师协会章程》和《中国注册会计师协会会费管理办法》；成立了审计准则委员会、惩戒委员会、申诉委员会、维权委员会、教育培训委员会、财务委员会、《中国注册会计师》编辑委员会和专业技术咨询委员会8个专门委员会和专业委员会；全面回顾了过去8年的行业工作，总结了行业发展及协会建设的基本经验，提出了未来五年行业建设的指导思想和奋斗目标。

11月3日

由财政部、中国证监会主办，中国石油天然气股份有限公司承办的会计准则国际协调第一场座谈会在北京召开。国际会计准则理事会主席大卫·泰迪先生应邀就国际财务报告准则近期进展和未来计划发表了讲演。共有12家在中国境内外上市的大型企业的负责人参加了座谈会。

11月4日

《信息技术会计核算软件数据接口》（GB/T19581-2004）在京发布，并于2005年1月1日起在全国范围内实施。《信息技术会计核算软件数据接口》国家标准由财政部、审计署提出并组织专家研究起草，最后经国家质量监督检验检疫总局和国家标准委批准发布。

11月4～11日

全国财政系统新会计规章制度培训在厦门国家会计学院举行。对包括《小企业会计制度》在内的多项新规章制度作了系统讲解，并就贯彻行政许可法，依法管理会计工作进行了动员和培训。培训期间，财政部部长助理王军看望了培训班学员并发表讲话。来自各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局和中央有关会计从业资格管理部门的180余位学员参加了此次培训。

11月5日

由财政部、中国证监会主办，上海证券交易所承办的会计准则国际协调第二场座谈会在苏州召开，中国联合通信股份有限公司等9家大型企业的负责人参加了座谈会。

11月8～12日

财政部监督检查局在海南组织开展了2004年会计信息质量和会计师事务所执业质量检查集中汇审工作，中国证监会、财政部会计司、中注协派出专家参与了审理。此次审理采取交叉审理、专家论证的方式，完成了对相关会计师事务所和企业违规问题的审理，确保了处理处罚的客观、公正。

11月21～22日

全国财政国库管理制度改革工作会议在广东召开。财政部副部长肖捷到会并讲话，财政部国库司司长詹静涛作了会议总结。肖捷在讲话中充分肯定了财政国库部门的工作以及财政国库管理制度改革取得的积极进展和显著成效，总结了改革的经验，分析了改革中面临的困难和问题，提出了今后一个时期全面推行财政国库管理制度改革的主要任务和总体要求。会议还研究讨论了进一步深化和完善改革涉及的若干专题。

12月6日财政部第十三届注册会计师考试委员会成立并召开全体会议，确认注册会计师全国统一考试成绩有效，并开始发布考试成绩。

12月9～11日

中注协在北京展览馆设立专门展厅，参加由民政部、发改委、国资委联合主办的全国行业协会成就汇报展览会。10日，财政部部长助理王军和中注协会长刘仲藜参观中注协成就展。

12月15日

中注协发布会计师事务所全国百家信息。

12月16～17日

中注协在北京召开上市公司年度会计报表审计工作分析会。期间，分别召开地方协会秘书长座谈会和部分事务所负责人座谈会，财政部部长助理王军出席座谈会听取有关情况。

12月21日

全国财政工作会议在京举行，财政部部长金人庆作了《用科学发展观统领财政改革与发展全局》的重要讲话。金人庆指出，财政部加快了会计标准建设步伐，初步建成了以企业会计准则、企业会计制度和小企业会计制度为主体的企业会计核算标准体系；积极探索、完善会计人才评价机制，不断强化会计监管，统一组织实施了会计师事务所执业质量和企业会计信息质量检查；加强了注册会计师行业管理和诚信建设，推进行政监督指导、行业自我管理与社会监督约束协调发展的管理体制和运行机制。同时强调，要认真做好纪念《会计法》颁布实施20周年宣传教育活动，着力构建较为完善的企业会计准则体系；进一步加强会计基础工作和内部会计控制，努力提高注册会计师、注册资产评估师、财会人员的专业技术能力、职业道德水平和社会公信力。

12月22日

财政部发出《关于开展中央单位高级会计师评审情况调查的通知》，对中央各部门及其直属单位高级会计师评审工作相关情况进行摸底调查。

12月25～31日

中注协副秘书长董新钢率团赴台湾参加海峡两岸注册会计师研讨会。

（财政部会计司 国库司 监督检查局 中注协 中国会计学会供稿）