2004年,甘肃省注册会计师协会,以诚信建设为主线,以维护公众利益为宗旨,加强行业建设与改善执业环境并重,完成了全年各项工作任务。
一、建立健全行业自律管理体制
在总结以往行业自律工作实践的基础上,深化对行业自律的规律性认识,提高自律体制建设的自觉性。按照中介行业“法律规范、政府监督、行业自律”的发展要求,积极探索行业自律的新思路,深入调查研究行业自律管理的规律,提高协会对行业的自律管理水平。
二、继续推进行业党建工作
6月25日,省注协党委举办了庆“七一”学条例座谈会。“兰州部分会计师事务所、资产评估机构党支部书记、所长及注协全体工作人员共70多人参加,学习了有关党的知识、新颁布的《党内监督条例(试行)》和《党纪处分条例》,培训了党支部工作,省财政厅机关党委副书记进行了辅导讲课。
三、成立省资产评估协会
2004年,为加强和规范资产评估行业管理,经财政部党组研究决定并报国务院同意,中国资产评估协会单独设立。本着上下对口的原则,从省资产评估行业的实际出发,报经省财政厅党组研究决定,2004年4月21日成立了省资产评估协会,目前省资产评估协会与省注册会计师协会实行两套机构,一套班子,独立行使职能。
四、开展评估行业的全面检查工作
为了贯彻财政部关于加强和规范资产评估管理工作的会议精神,成立了省资产评估行业全面检查领导小组,抽调了4名行业内的注册资产评估师与省财政厅企业处、省注协组成12人的联合检查组,于3月17日至6月25日,对全省资产评估行业机构人员资质、机构内部管理及制度建设、机构执业质量和注册资产评估师执业道德状况等方面进行了全面检查。省检查办主要对10家专营资产评估机构、42家兼营资产评估机构和194名注册资产评估师进行了全面检查,检查面为100%。共抽查业务报告243份,其中整体资产评估报告102份,单项资产评估报告141份。面询注册资产评估师120人次。通过检查以及相应的惩戒、教育,清理了不符合设立条件的资产评估机构,强化了资产评估机构和注册资产评估师的执业质量意识,规范了资产评估机构和注册资产评估师的执业行为。
五、开展注册会计师行业执业质量检查工作
省注协于8月17日召开了会计师事务所执业质量检查工作布置暨培训会。实地检查工作于8月18日开始,10月28日结束,共48个工作日,原计划检查22家事务所,实际检查16家(计划外1家),完成计划70%,占全省事务所18%。本次质量检查的范围为2004年1~6月出具的年度审计报告和验资报告,接受检查的事务所共出具审计报告640份,验资报告810份,检查组抽查审计报告32份,抽查比例5%,抽查验资报告32份,抽查比例4%。对检查发现有问题的会计师事务所及注册会计师分别提出了谈话提醒、强制培训等自律处理意见和建议。
六、加强注册管理工作
开展了注册会计师的年检工作,对年检通过的802名注册会计师进行了公告,对未通过年检的30名注册会计师年检转为非执业会员管理;结合评估行业的全面检查,对注册资产评估师进行了年检,年检通过了196名注册资产评估师,对未通过年检的2名注册资产评估师转为非执业会员管理;新注册了注册会计师147人,资产评估师11人,经过财政部、中注协、中评协公示后数据库确认,统一打印了执业证书,已全部下发各会计师事务所、资产评估机构;完成了非执业会员的年检工作,对年检通过的非执业会员数据全部输入数据库并进行确认,实现了数据库管理;完成了全省注册资产评估师换发新证工作。
七、组织注册会计师、资产评估师考试
9月13日召开了全省考试工作会议,研究安排了考试组织工作。全省设置15个考区,17个考点,161个考场,考试工作人员近550人。注册会计师考试共有6708人报名参加,各科出考率为;会计42%,审计42%,财务成本管理36%,经济法41%,税法44%。共有536人取得了单科合格成绩,69人取得全科合格证书,会计149人,合格率7.83%,审计54人,合格率7.13%,财务成本管理72人,合格率7.48%,经济法133人,合格率8.65%,税法128人,合格率8.17%。
组织了2004年度全国注册资产评估师考试的报名、辅导班和教材发放等工作。全省共有688人报名参加注册资产评估师考试,为了提高考生应试能力,及时举办了考前辅导班,80多人参加了考前辅导。发放注册资产评估师考试教材3500多册。
与上海国家会计学院联合举办网上辅导,共举办了5期注册会计师考前辅导班,2期注册资产评估师考前辅导班,1600人次参加了考前辅导。
八、举办后续教育培训班
省注协共举办各种形式的培训班11次,823人参加培训,培训面达到了100%。其中争取中评协资助西部培训班一期,甘肃、青海、宁夏3省(区)评估机构注册评估师230多人及甘肃评协全体人员参加了学习培训。还举办了以下培训班:一是5期不同类型的培训班;二是组织并监督事务所内部培训,五联事务所、北京中路华兰州分所、甘肃金升事务所等举办了高质量的内部培训班;三是组织了一期省外考察,有20家事务所所长和业务骨干参加了省与省之间的互动学习交流;四是组织学员参加国家会计学院的培训学习;五是组织境外考察学习;六是与省工商局、省地税局等举办相关业务培训班。
九、协调行业税负和业务收费标准
继续关心行业税负问题,多次向省委、省财政厅领导汇报,税务方面已有了举动。关于行业收费标准问题,通过省财政厅上报省物价局已经得到批复,对批复中存在的问题经多次协调,现已协定下发。向国资委等有关部门推荐行业机构,以扩大业务服务。
十、扩大行业宣传和信息沟通
2004年多次在省新闻媒体以专题、专栏、专刊的形式宣传行业工作,扩大行业的知名度,提升行业的信誉度和公信力;优化《甘肃注册会计师》栏目结构,提炼文章内容,提高刊物质量,扩大发行范围;重新调整甘肃注册会计师协会网站版块,及时上传行业相关信息,提高网站的有效作用。同时为协会工作人员设立了专门信箱,为省行业会员与协会领导及工作人员的沟通建立了有效途径。
十一、加强行业和协会的财务管理制度
省注协始终重视财务工作,每年对事务所的财务报表上报情况进行总结评比通报,为掌握行业的总体状况提供信息源,为行业的发展规划提供资料。协会的财务管理工作进一步加强,提高了资金的有效利用率,2004年协会委托甘肃通达会计师事务所对协会的财务进行审计,使协会财务工作进一步规范。
(甘肃省注册会计师协会供稿 郭仲荣执笔)