时间:2023-04-19 作者:
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摘要:
2004年,重庆市注册会计师协会、市资产评估协会围绕诚信建设这个中心工作,推进行业自律体制建设,强化行业基础管理工作,完善自律管理和服务两大功能,行业发展取得可喜成绩:全年实现执业收入34360万元,实现利润289万元,缴纳税金2162万元,截至年末有执业机构117家,注册会计师1088人,注册资产评估师1656人。
一、建立行业自律监管体制和运行机制
8月15日,协会第二届会员代表大会召开。来自全市110家执业机构的154名会员代表及政府有关部门、大学院校的30名代表共180余人参加了会议。市委常委、市政府常务副市长黄奇帆出席会议,受邀担任协会的名誉会长并发表了讲话。会议审议通过了协会新章程以及行业调查、惩戒、专业技术和编辑等4个委员会暂行规则。选举产生了协会理事会、常务理事会和协会新一届领导班子,选举产生了各专门(专业)委员会委员和主任(副主任)委员、主编(副主编)。
协会秘书处召开了各专门(专业)委员会第一次全体会议,讨论研究了协会会长会、常务理事会和各委员会的议事规则及实施细则,并报经会长会和常务理事会审议批准,从法律程序、规章制度和组织落实等方面建立了行业自律监管体制。行业自律监管体制启动后,各...
2004年,重庆市注册会计师协会、市资产评估协会围绕诚信建设这个中心工作,推进行业自律体制建设,强化行业基础管理工作,完善自律管理和服务两大功能,行业发展取得可喜成绩:全年实现执业收入34360万元,实现利润289万元,缴纳税金2162万元,截至年末有执业机构117家,注册会计师1088人,注册资产评估师1656人。
一、建立行业自律监管体制和运行机制
8月15日,协会第二届会员代表大会召开。来自全市110家执业机构的154名会员代表及政府有关部门、大学院校的30名代表共180余人参加了会议。市委常委、市政府常务副市长黄奇帆出席会议,受邀担任协会的名誉会长并发表了讲话。会议审议通过了协会新章程以及行业调查、惩戒、专业技术和编辑等4个委员会暂行规则。选举产生了协会理事会、常务理事会和协会新一届领导班子,选举产生了各专门(专业)委员会委员和主任(副主任)委员、主编(副主编)。
协会秘书处召开了各专门(专业)委员会第一次全体会议,讨论研究了协会会长会、常务理事会和各委员会的议事规则及实施细则,并报经会长会和常务理事会审议批准,从法律程序、规章制度和组织落实等方面建立了行业自律监管体制。行业自律监管体制启动后,各专门(专业)委员会的工作步入正轨。专业技术委员会向有关单位提出了行业的专业咨询意见,调查委员会对被投诉的两家执业机构进行了调查并将调查结果移交惩戒委员会,惩戒委员会按照程序,对违规的执业机构进行了惩戒。
二、强化行业基础管理工作
(一)狠抓行业会计基础工作。2004年协会在全行业开展了“会计基础工作规范化达标”活动,并成立专门领导小组,制定了详细的实施方案和考核标准,组织了专业的检查验收小组,动员与培训相结合、自查与被查相结合、检查与帮助相结合。活动历时十个月,共有102家执业机构达到标准,达标率98%。
(二)开展评估行业检查。市政府办公厅下发了《重庆市人民政府关于开展全市评估行业全面检查工作的通知》,由协会牵头,在制定详细检查方案的基础上,组成了4个检查小组,检查了24家评估机构。7月,市政府办公厅召开了第十次评审委员会会议,同意81家评估机构保留评估资格,注销2家,限期整改3家;会议重申了60号令对全市评估行业的统一管理。
(三)开展会计师事务所执业质量检查。2004年协会对8家会计师事务所进行了执业质量检查。检查内容包括事务所和注册会计师遵循独立审计准则、事务所内部质量控制、事务所和注册会计师职业道德等三方面的情况。检查前,先对检查人员进行了培训,明确检查要求和重点,严明纪律;检查中,深入事务所,了解情况,就检查中存在的问题进行协调、沟通。在认真分析总结的基础上,积极向事务所提出意见和建议,督促其采取改进措施,提高执业质量和执业水平。
(四)公布行业诚信档案。在已经建立的质量检查、谈话提醒、诚信档案等制度的基础上,协会向全行业发布诚信档案记载情况。既公布对行业有贡献的记载情况,也公布受到行政处罚和行业惩戒的记载情况。2004年对11家会计师事务所、5家评估机构、29名注册会计师、3名注册资产评估师作了优良诚信档案记录;对3家会计师事务所、1家评估机构、5名注册会计师、2名注册资产评估师作了不良诚信档案记录。
(五)重视注册管理的基本工作。3月底,对全市107家会计师事务所和评估机构及执业的955名注册会计师、493名注册资产评估师讲行了年检,并制作了年检专刊。编制了“重庆市会计师事务所、评估机构基本情况表”,对全市107家会计师事务所和评估机构的执业人员、执业收入等各项基本数据进行了分类整理及汇总、形成了一套比较全面、详细的资料。为了方便会员注册,协会改以前每年办理两次注册为每月办理一次注册,并随时为会员办理转会转所。2004年共完成了5批注册申报工作,批准注册会计师执业会员127名,非执业会员91名,报中评协批准注册资产评估师执业会员15名,非执业会员10名。
(六)注册会计师考试工作。2004年全市共有10166人报名参加注册会计师考试。其中会计6315人,合格280人,合格率10.74%;审计报名2615人,合格102人,合格率9.22%;财务管理报名3703人,合格208人,合格率14.01%;经济法报名4811人,合格258人,合格率11.86%;税法报名4577人,合格272人,合格率13.11%。五科累计合格人数为196人。
(七)做好“两师”后续教育工作。2004年的后续教育以注重实效为主,一是对受训学员分层次安排授课内容,根据实务需要分别培训不同技能。二是精选授课教师,选聘来自中注协、东北财经大学、厦门大学、上海国家会计学院的专家教授及国资委产权局和评估行业资深人士授课。三是安排学员与教师研讨和答疑,对教师授课效果和培训管理进行问卷调查,对学员安排测试,保证培训质量。四是建立执业人员培训档案,为年检提供依据,并在网上公布。全年共培训注册会计师和注册资产评估师1593人。
(八)加强协会期刊、网站建设。协会的期刊和网站在内容上新增了一些栏目,形式也较以前活泼;增办了从属于期刊的《决策参考》;扩大了期刊发送面,协会的年检专刊,不仅赠送给执业机构、执业会员、还赠送非执业会员及政府有关部门、金融机构、司法机关。协会网站也作了积极改进,及时宣传报道协会的工作动态,发布相关政策法规信息。
(九)积极开展对外协调。从2004年初开始协会与市地税局就行业税收优惠政策进行了多次磋商,联合对部分执业机构进行了税收调研。5月,协会与中国平安财产保险有限公司重庆分公司签署了注册会计师、注册资产评估师执业责任保险合作协议。协会还多次与市土房协会、市工商局就中介机构的发展、执业环境进行交流、沟通;与财政部专员办协调,做到行业监督与行政监督相结合,避免重复检查,减轻机构负担。
(十)扩大内外交流。一是参加了重庆市政府组织的“重庆·香港周”证券、金融方面的活动,重庆市的20家机构分别与香港的会计师事务所和证券、金融机构进行了接触,交流了看法和建议,为以后的合作提供了有利条件。二是组织两个行业的人士分别对美国和欧洲注册会计师行业的现状、行业标准、行业自律等方面进行了考察。
(十一)加强行业党的建设。目前,全行业共有党员485名,党支部25个,已纳入行业党总支管理的支部有16个,党员244人。4月,召开了注册会计师行业第二届党员代表大会,来自行业的16个党支部的68名党员代表参加了会议。会议选举了新一届总支委员,对行业党建工作提出了明确的要求和具体的部署。同时,行业党总支开展了“共产党员先进性笔谈”活动,各党支部写稿12篇。其中,天健党支部的《踏寻孔繁森走过的足迹》一文荣获中共重庆市直属机关工作委员会优秀奖。
三、实现协会秘书处功能转型
(一)建章建制,落实责任制。年初,秘书处自下而上研究制定了各个部门工作目标任务,制定下发了《重庆市注册会计师协会工作考核奖惩办法》,每月严格按照办法考核,将奖惩和效益挂钩,同时建立健全竞争机制,努力实现人事管理科学化、制度化、规范化。
(二)加强素质培养。一是组织协会全体员工上党课,讲党史、讲中国革命发展史;学习十六届四中全会决议,培养锻炼协会对行业监管的组织能力。二是组织学习评估准则和审计准则,组织员工参加“两师”后续教育培训,参加专业论坛和讲座,提高专业修养和专业技能。三是组织职工参加“3·12”植树活动,“七一”歌咏比赛活动,“十一”诗歌朗诵活动,“评协杯”书法绘画摄影活动,“影评”活动以及全行业拔河比赛活动。
(重庆市注册会计师协会供稿 胡小庆 胡维执笔)
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