时间:2023-04-19 作者:
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摘要:
一、围绕诚信建设,提高行业公信力
在2003年颁布的《江苏省注册会计师注册资产评估师行业诚信档案管理制度(试行)》基础上,省注协根据《中国注册会计师协会会员诚信档案管理暂行办法》,加大管理力度。全年共对2家会计师事务所和9名注册会计师进行了通报批评,对12名注册会计师予以撤销注册,并在诚信档案中如实记录。
5月,省注协对全省会计师事务所业务收入前50家进行排名并公告,满足了相关利益者和社会公众对有关信息的需求,同时鼓励事务所以诚信为重,做大做强。
各市注协也进行了一系列改革。南通市注协完善了行业考核评比制度,量化事务所、主任会计师、行业工作人员的考核指标,增强了制度的可操作性。在隆重纪念《注册会计师法》颁布实施10周年之际,南通市注协以诚信建设为主题,组织全市200多名执业注册会计师进行执业诚信宣誓。南京市注协也在充分调研的基础上,开展了文明事务所评比表彰活动。
二、全面开展执业质量检查
(一)完成资产评估行业检查。3~7月,省注协完成了全省资产评估行业232家评估机构(专营22家、兼营202家、分支机构8家)、1311名注册资产评估师、45835份评估报告(2001~2003年)的全面自查工作。...
一、围绕诚信建设,提高行业公信力
在2003年颁布的《江苏省注册会计师注册资产评估师行业诚信档案管理制度(试行)》基础上,省注协根据《中国注册会计师协会会员诚信档案管理暂行办法》,加大管理力度。全年共对2家会计师事务所和9名注册会计师进行了通报批评,对12名注册会计师予以撤销注册,并在诚信档案中如实记录。
5月,省注协对全省会计师事务所业务收入前50家进行排名并公告,满足了相关利益者和社会公众对有关信息的需求,同时鼓励事务所以诚信为重,做大做强。
各市注协也进行了一系列改革。南通市注协完善了行业考核评比制度,量化事务所、主任会计师、行业工作人员的考核指标,增强了制度的可操作性。在隆重纪念《注册会计师法》颁布实施10周年之际,南通市注协以诚信建设为主题,组织全市200多名执业注册会计师进行执业诚信宣誓。南京市注协也在充分调研的基础上,开展了文明事务所评比表彰活动。
二、全面开展执业质量检查
(一)完成资产评估行业检查。3~7月,省注协完成了全省资产评估行业232家评估机构(专营22家、兼营202家、分支机构8家)、1311名注册资产评估师、45835份评估报告(2001~2003年)的全面自查工作。省、市检查办派出36个检查组计167人,完成了对211家评估机构(专营20家、兼营184家、分支机构7家)、1233名注册资产评估师、1064份评估报告(2001~2003年)的实地检查工作。对在机构设立条件方面存在问题的21家资产评估机构、执业质量方面存在问题的97家资产评估机构及资质存在问题的21名注册资产评估师,均按规定进行了处理。省注协还配合财政部检查组完成对江苏天衡、南京永华、江苏中天、江苏公证、江苏仁合等具有证券资格的资产评估机构及其分支机构的检查工作。
(二)完成会计师事务所执业质量检查工作。8~10月省注协组织13个市注协和省直所检查组,共分派22个检查小组计95人,完成了60家会计师事务所2004年1~7月出具的4803份年报审计和10814份验资报告的抽查工作。事务所抽查率19.16%,年报审计抽查率5.56%,验资报告抽查率5.09%。检查组对53家会计师事务所及33名注册会计师分别给予责令限期整改、谈话提醒、书面批评、强制培训等处理。
三、做好服务、协调和维权工作
省注协成立了维权委员会和专业指导委员会并报常务理事会审批通过。维权委员会将根据有关法律、法规及行业管理规范,对注册会计师、注册资产评估师执业过程中合法执业、人身及财产权益受到侵犯等情形提供援助服务,承办全省范围内有重大影响的维权事项,研究有关维护“两师”依法执业的具体措施和有关办法,对市协会承办的重大维权事项提供指导和咨询意见。专业指导委员会将研究指导“两师”执业中的专业标准问题,开展专业指导和技术咨询。苏州市注协也进一步完善了市专业委员会的组织建设和制度建设,调整充实了专业委员会成员,完善了各委员会的工作职责、办事程序等工作制度。
在具体维权方面,2003年事务所行政管理职能移交后,对于注册会计师、注册资产评估师转所中遇到的权益受损害问题,省注协依照转所规定进行了认真协调。
为改善注册会计师执业环境,协调包括事务所所得税税赋、改制后退休人员的待遇、业务收费等问题,各市注协积极主动地开展外部协调工作。南京市注协针对注册会计师关注的法律问题,请专家授课。为将激励机制引入事务所管理中,还下发了《关于建议会计(评估)师事务所试行股权激励措施的指导意见》,提出对有贡献的注册会计(评估)师试行股权激励的措施,为事务所发展提供了良好思路。盐城市注协针对少数事务所执业欠规范和审计报告存在“特殊会计事项”审计程序不到位的情况,专门组织会计、审计等专业理论和实践经验丰富的注册会计师、评估师编写审计、评估报告工作底稿格式,从整体上提高从业人员的执业水平。
四、做好协会日常管理工作
(一)规范注册管理工作。省注协将注册资产评估师注册受理由1年2次改为1年4次,全年共批准注册123人。按照《行政许可法》的要求,对相关文件进行了清理,并规定,从2004年7月1日起不再委托各市注协受理注册会计师的审批,由省注协随时受理,在20个工作日内完成。2004年,全省共审批注册会计师372人,非执业会员730人。
到2004年底,全省共有会计师事务所319家(含外省事务所分所8家),另有省内分所34家,注册会计师3524人。全省资产评估机构共有243家(其中专营28家,兼营215家),执业注册资产评估师1600人,非执业会员290人。
(二)完善行业自律管理体制。完成了新批事务所加入行业自律公约的组织工作,把新所纳入行约自律管理,扩大行约自律管理建设成果。泰州市自律委员会还成立了下属专业工作小组。
(三)做好考试工作。2004年,注册会计师考试全省报考43097人,计96212科次。全省共设14个考区、37个考点、1026个考场。有4339人通过了4965科次考试,全年一次通过5科2人。具体数据如下:
注册资产评估师考试全省报考2286人,全省共设14个考区、7个考点,全年全科合格75人。
(四)健全“两师”培训体系。继续贯彻省市注协分级负责的原则,重点突出了主任会计师的培训工作,选拔副主任会计师、部门经理、项目经理赴三所国家会计学院学习,同时,全面做好注册会计师、注册资产评估师和非执业会员的培训工作。2004年,省市注协共举办各类培训班近30期,培训5200多人次。部分市注协还采取联合办学的方式,拓宽培训渠道。2004年省注协还承办了全国资产评估师培训班,培训学员173人。
在行业培训师资队伍建设方面,省注协增补了6名行业培训师资。在培训课程开发方面,先后开发了《注册会计师四大查账技术》、《验资案例分析》、《企业改制后的会计服务》、《企业改制及企业股权重组中会计处理与纳税处理》、《小企业会计制度》等十多门课程。7月省注协组织部分师资和主任会计师赴内蒙古开展行业培训交流活动,受到内蒙古协会和参加培训注册会计师的好评。
(五)落实业务报备制度及相关宣传工作。3月,完成了2003年度全省注册会计师、注册资产评估行业(以下简称行业)业务报备资料上报布置、整理汇总及汇总结果的通报工作。业务报备资料统计汇总显示:2003年度全省会计师事务所完成验资项目合计85271个;共验证资本人民币3871.32亿元,美元1035.28亿元,港币7.57亿元,日元216.32亿元,欧元0.42亿元;2003年度全省会计师事务所共审计了36473家企业的年度会计报表,出具的审计报告中无保留意见报告19506份,占报告总数的53.48%;保留意见报告15416份,占报告总数42.27%;否定意见报告963份,占报告总数的2.64%;无法表示意见报告588份,占报告总数的1.66%。2003年度,全省各专营与兼营资产评估机构共出具资产评估报告17280份。
(六)做好行业宣传。会刊《江苏注册会计师之友》继续围绕“以诚信建设为主线”的行业建设思路,围绕协会中心工作开展多种形式的宣传报道。先后围绕《行政许可法》的实施、全省加强和规范资产评估行业管理工作、全省会计事务所执业质量检查展开报道。在栏目内容上,新增了《争鸣》、《执业思考》、《职场生涯》、《业务讲座》等新栏目。参与了《江苏年鉴》、《江苏会计年鉴》、《中国会计年鉴》等有关江苏省注册会计师行业部分的编写工作。及时向《中国注册会计师》、《中国资产评估师》、中注协、中评协网站传递江苏省行业发展信息。
(七)积极推进行业信息化建设。省注协将江苏注协网站子栏目的管理权下放到各个部门,充分调动各部门的主动性,使网站更新更加及时。省注协还与省财政厅会计处在省注协网站联合设立了省财政厅审批事务所公示栏,增强广大会员的监督力度。
(八)开展全省行业性文体活动。举办了全省注会行业“诚信杯”乒乓球比赛,各市注协组成12个代表队共40人参加了比赛。此外,全省共有33人、92件作品参加了由财政部举办的“中评协杯”全国财政系统第三届书法、美术、摄影大赛,李守银获书法类铜奖。
(九)搞好人民来信的处理工作。全年接到注册方面人民来信37封,监管方面人民来信37封。对署名的人民来信,省注协及时进行了回复。
(十)做好行业思想政治教育活动。2004年省注协党总支积极开展行业党建和思想政治工作,组织全体党员学习和贯彻党的十六届四中全会精神,召开了各事务所党总支书记工作会议,总结交流各党支部的工作经验。全年有2人加入党组织,7人转为正式党员,新增党员23人。省直所党总支共有党员189人。2004年又有2家事务所成立了党支部,现共有17个党支部。2004年,协会党总支还对江苏天衡会计师事务所党支部、江苏苏亚金诚会计师事务所党支部、江苏众天信会计师事务所党支部、江苏永和会计师事务所党支部及狄云龙等11名优秀共产党员进行了表彰。
(江苏省注册会计师协会供稿 袁远执笔)
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