摘要:
2004年,天津市注册会计师协会坚持“以诚信建设为主线”,以改革创新的精神,采取积极措施,全面加强行业建设,提高行业自律水平。协会因突出的成绩,被天津市人民政府授予“示范行业协会”称号。
一、推进诚信建设,提高执业质量
(一)完成评估机构业务质量检查。根据《国务院办公厅转发财政部关于加强和规范评估行业管理意见的通知》和《财政部关于对资产评估行业进行全面检查的通知》要求,天津市成立了资产评估行业检查领导小组,组织专业人员检查了45家兼营及专营评估机构,抽查150份评估报告。根据检查出的问题,对10名兼职评估师,2家设立条件有问题和1家工作底稿有重大问题的评估机构做了处理。
(二)开展注册会计师业务质量检查。根据中注协对事务所开展行业自律检查工作的安排和意见,制定了《天津市注册会计师行业执业质量检查办法》。从8月18日开始,对11家事务所2004年度1~4月出具的年度会计审计报告、验资报告进行执业质量检查。共抽查了111份审计报告和28份验资报告。对不严格遵守独立审计准则和内控不完善的3家事务所限期整改,并决定在2005年度对其进行复查。对内控制度不健全的2家事务所进行了谈话提醒。
(三)对事务所...
2004年,天津市注册会计师协会坚持“以诚信建设为主线”,以改革创新的精神,采取积极措施,全面加强行业建设,提高行业自律水平。协会因突出的成绩,被天津市人民政府授予“示范行业协会”称号。
一、推进诚信建设,提高执业质量
(一)完成评估机构业务质量检查。根据《国务院办公厅转发财政部关于加强和规范评估行业管理意见的通知》和《财政部关于对资产评估行业进行全面检查的通知》要求,天津市成立了资产评估行业检查领导小组,组织专业人员检查了45家兼营及专营评估机构,抽查150份评估报告。根据检查出的问题,对10名兼职评估师,2家设立条件有问题和1家工作底稿有重大问题的评估机构做了处理。
(二)开展注册会计师业务质量检查。根据中注协对事务所开展行业自律检查工作的安排和意见,制定了《天津市注册会计师行业执业质量检查办法》。从8月18日开始,对11家事务所2004年度1~4月出具的年度会计审计报告、验资报告进行执业质量检查。共抽查了111份审计报告和28份验资报告。对不严格遵守独立审计准则和内控不完善的3家事务所限期整改,并决定在2005年度对其进行复查。对内控制度不健全的2家事务所进行了谈话提醒。
(三)对事务所实行业务报备。2004年按中注协要求,在行业内对事务所实行业务报备,进一步加强对事务所的日常监管。根据对业务报备内容的要求,与软件公司共同开发了“会计师事务所业务文号管理软件”,对事务所的业务文号管理、客户信息管理,业务流程控制,管理文档借阅,员工业绩进行统计,对有关数据进行汇总。
(四)重新修订事务所业务收费管理办法。在反复征求事务所意见的基础上,参照其他省市做法并结合天津地区实际情况,重新制定了收费办法并报市物价局。
(五)举报投诉受理工作。2004年协会根据财政局审批事务所的要求,抽查了一家事务所的7份审计报告;对一家事务所业务情况进行了调查。同时对收到的8件人民来信进行调查核实,对查证属实的做了相应处理。
二、完善组织管理,促进行业发展
(一)完成2003年度注册会计师年检工作。2004年3月1~15日为自查阶段。3月20日~4月10日为检查阶段。协会分4个检查组分别深入56家事务所进行检查,并对事务所自查出的问题逐一进行复查,对涉及注册会计师兼职、挂名、超龄执业等违规现象进行纠正和清理,将13家事务所的21名注册会计师转为非执业会员;将18家事务所的22名超龄注册会计师转为荣誉会员;注销清理3名已故的注册会计师。被检查的56家事务所中共有1042名注册会计师通过年检。
(二)完成2004年执业会员审批、执业会员转非执业会员、评估机构设立及会员转所工作。协会为88名注册会计师、29名注册资产评估师办理了执业审批;为50名注册会计师和21名注册资产评估师办理了执业转非执业会员的手续;批准6家专营和兼营评估机构;为近300名注册会计师和72名注册资产评估师办理了转所和转会手续。
三、强化后续教育培训工作
为保证2004年的培训工作更有针对性和实效性,在对注册会计师进行培训需求问卷调查的基础上,提出加大对事务所高层次人员的培训力度。5月,与香港公会商谈建立津港注册会计师合作事宜,并商定由香港大学专业进修学院对全市注册会计师中的部门经理级以上人员进行培训。9月,协会与有关部门一起赴香港进行培训考察。此外,还组织主任会计师分别赴欧洲、南非和厦门国家会计学院进行培训。同时还举办了注册会计师师资培训班、注册资产评估师师资培训班以及各类专题培训班、非执业会员培训班,共计10期1300人次。
四、做好注册会计师考试工作
2004年度注册会计师全国统一考试报名工作,天津市首次采用IC卡报名,从3月15日至4月4日,共11280人报考25100科次。按时完成注册会计师考试免试申请和单科考试成绩全部合格换取全科合格证的工作。为18名具有高级职称,申请免试相关科目的考生办理了申报手续;为158名累计全科合格的考生办理了换发全科合格证书审核和申报手续,经全国考办批复,为136人换发全科注册会计师合格证书,为60人办理了成绩复核。
五、以会员为中心,履行服务职能
为进一步推进行业自律管理体制建设和诚信建设,协会秘书处在全行业开展问卷调查,并归纳出注册、监管、培训、财务、其他五个方面57个问题,87条意见和建议,各部室根据事务所反映的问题制定出2005年工作要点和在今后工作中需改进的计划措施;组织了七次专业技术委员会和事务所业务骨干参加的座谈会和研讨会,向事务所发放了第二期专业标准提示意见,并在事务所执业方面给予技术指导;与工商局、外管局、财政局、公安局、国资委等部门协调帮助解决事务所在验资、审计、收费、业务鉴定方面的问题,争取社会各界的理解和支持,特别是与国资委研究解决了天津市清产核资损益鉴证工作中的专项审计报告格式等问题,统一了天津市会计师事务所在这项工作中的执业标准和执业质量,对会员急需研究解决的问题和事项及时进行沟通和回应,为会员提供法律支持和技术帮助;为增强行业内的凝聚力,举办了注册会计师行业首次乒乓球比赛;不断丰富为会员服务的内容,主动为会员征订各种执业手册及教材,积极与政府有关部门沟通协调,解决会员在执业中的问题和从业人员的养老问题,全年为会员免费服务的金额达数十万元。
六、加强协会秘书处建设
一是采取多种形式对秘书处人员进行业务知识培训,先后派出30人次参加天津市财政局、国资委、中注协、财政部和市注协组织的各专业知识培训班,其中出境、出国12人次,培训费用达20多万元。二是按照市人事局和市财政局关于事业单位实行全员聘任制的精神,从2004年7月1日起全处工作人员全部实行聘用制。三是完善内部规章制度,加强协会规范化建设,保障内部运转顺畅。配合人事制度改革,先后修改和完善了34项制度、规定;重新界定了职责范围;明确了各部门、各项工作的流程和程序。四是加强行业宣传,提升行业形象。完成了《天津注协通讯》的全年编辑出版工作,保证信息政策的时效性、针对性和适用性。进一步加强与新闻媒体合作,塑造良好社会形象,为行业发展争取有力的舆论氛围。在《天津日报》刊登题为《会计中介推助天津经济》的文章,介绍天津市注册会计师行业的发展状况。按照天津市发改委的要求,草拟完成《天津市注册会计师协会十一五发展规划》,提出了“十一五”期间行业发展的指导思想和重要目标、发展情况预测和对策。五是完成了中注协第四次全国会员代表大会天津代表和理事的推荐工作。天津市五洲事务所的王福才、中联会计师事务所的李金才、津评协通事务所的杨秀玲、金达信事务所的高绮云和市财政局总会计师陆丽珍、协会会长靳祥麟、秘书长康兆英当选中注协第四次全国会员代表大会代表,其中4名代表当选新一届中注协理事。
(天津市注册会计师协会供稿 陈晓泓执笔)