时间:2023-04-19 作者:
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摘要:
2004年,新疆维吾尔自治区会计管理工作深入贯彻实施《会计法》、《注册会计师法》,加强会计监管,推进会计诚信建设,规范会计基础工作,努力提高会计队伍专业技术能力和职业道德水平,推进管理机制和管理方式的创新。
一、落实行政许可法,管理会计工作
一是通过组织干部培训和学习,提高干部依法行政的意识和能力;二是配合政府法制部门开展行政审批事项的清理和申报工作,取消会计专业技术资格考试考前培训资格、电子计算机替代手工记账审批,重新申请设立会计从业资格认证、会计师事务所设立、外国及港澳台地区会计师事务所来内地执业和代理记账行政许可事项;三是按照公开透明、便民高效原则,全面推进依法行政,通过报刊、网站等多种渠道,公布行政许可事项,向会计人员免费发放办事指南,实行行政许可事项审批受理、告知制度和公示制度,研究制定行政行为过错追究办法。
二、加强注册会计师行业行政监管
(一)参与清理、修订注册会计师行业管理规章制度。一是召开座谈会,对《会计师事务所管理办法》征求意见;二是会同法制部门清理注册会计师行业管理规范性文件;三是配合财政部开展注册会计师行业法规体系建设问卷调查。
(二...
2004年,新疆维吾尔自治区会计管理工作深入贯彻实施《会计法》、《注册会计师法》,加强会计监管,推进会计诚信建设,规范会计基础工作,努力提高会计队伍专业技术能力和职业道德水平,推进管理机制和管理方式的创新。
一、落实行政许可法,管理会计工作
一是通过组织干部培训和学习,提高干部依法行政的意识和能力;二是配合政府法制部门开展行政审批事项的清理和申报工作,取消会计专业技术资格考试考前培训资格、电子计算机替代手工记账审批,重新申请设立会计从业资格认证、会计师事务所设立、外国及港澳台地区会计师事务所来内地执业和代理记账行政许可事项;三是按照公开透明、便民高效原则,全面推进依法行政,通过报刊、网站等多种渠道,公布行政许可事项,向会计人员免费发放办事指南,实行行政许可事项审批受理、告知制度和公示制度,研究制定行政行为过错追究办法。
二、加强注册会计师行业行政监管
(一)参与清理、修订注册会计师行业管理规章制度。一是召开座谈会,对《会计师事务所管理办法》征求意见;二是会同法制部门清理注册会计师行业管理规范性文件;三是配合财政部开展注册会计师行业法规体系建设问卷调查。
(二)建立注册会计师行业行政管理基础信息数据库。2004年4月至5月,在全自治区会计师事务所开展行业基础信息调查,7月底前完成数据汇总,到年底,已初步建立注册会计师行业行政管理基础信息数据库。
(三)依法办理审批事项。2004年,共受理设立会计师事务所申请9家,批准5家,受理设立会计师事务所分所申请6家,批准5家。截至年底,全自治区已批准设立会计师事务所63家,其中有限责任会计师事务所57家,合伙会计师事务所2家,外省市设立的会计师事务所分所4家。
(四)积极为注册会计师行业的发展营造良好环境。一是严格会计师事务所市场准入,加强对注册会计师和会计师事务所日常监管,依法查处违反法律规定和执业规范、出具虚假审计报告等行为;二是加强与相关部门的协调和沟通,避免职能重叠和政出多门;三是加强与会计师事务所的联系,召开乌鲁木齐地区会计师事务所主任会计师联席会议,通报行业发展情况和对违法、违规事务所的处理情况,探讨行业发展中存在的问题和对策。
三、加强会计监督检查力度
(一)加快《新疆维吾尔自治区会计条例》(以下简称《条例》)起草工作,推进会计法制建设。2004年,自治区财政厅会同人大、政府法制部门深入部分大中型企业,就《条例》的框架和核心内容征询意见;多次召开研讨会,印发征求意见稿,在认真修改的基础上,提交自治区人民政府法制办审查。
(二)配合财政监督检查部门,开展会计信息质量检查和会计师事务所业务质量检查。进一步完善对会计师事务所和注册会计师的监管办法,重点检查会计师事务所和注册会计师执业质量。
(三)认真宣传贯彻《会计法》,组织开展有奖征文活动,组织会计人员参加会计准则、会计制度百题知识竞赛活动。
四、贯彻实施国家统一的会计制度
一是把小企业会计制度等新会计准则和会计制度列入2004年会计人员继续教育的重要内容;二是与税务部门联合布置小企业会计制度贯彻实施工作,与民政部门联合布置民间非营利组织会计制度贯彻实施工作;三是开展新会计制度培训。2004年11月至12月,举办了两期全自治区新会计制度师资培训班;四是进一步加强对会计制度执行情况的调查研究,与新疆八一钢铁集团有限责任公司、新特药民族药公司、新疆医科大学第一附属医院建立会计制度建设联系制度,多次深入到制度联系点,开展调查和研究,配合财政部开展会计准则、会计制度的征求意见工作,研究探索会计准则和会计制度实施机制。
五、开展会计基础工作规范化工作
(一)组织专家小组深入各部门、各单位,指导单位开展自查和整改、开展规范化考核确认。上半年共检查、指导50多家单位,确认33家单位为会计基础工作规范化单位。各地区、各部门也有计划地推动基层单位规范会计基础工作,组织人员深入各单位,指导基层单位实施内部会计控制制度,开展考核确认,夯实会计基础。
(二)继续组织开展会计电算化初、中级知识培训,完善无纸化考试软件系统,全年累计培训1.5万人次。
六、继续加强会计队伍建设
(一)全面实施会计从业资格制度。
1.根据自治区《会计从业资格管理实施办法》,制定会计从业资格证书的领取、发放和作废的登记管理制度,进一步规范和加强会计从业资格证书的管理。
2.开展会计从业资格年检换证、注册登记等日常管理工作。一是举办全自治区会计从业资格管理暨软件培训班,指导各地、州、市、县(区)财政部门顺利开展会计从业资格年检换证工作;二是公开办事制度和办事程序,增强办证工作的透明度,及时办理会计从业人员注册登记、注销登记和档案调转手续;三是设立业务咨询电话,解答疑难问题。
3.组织会计从业资格统一考试,全自治区报考9754人,其中:汉语报考8641人,维语报考1113人,实考6827人,出考率为70%;全科合格4565人,其中:汉语合格4283人,维语合格282人,合格率为66.86%。
(二)转变继续教育管理方式。一是联合科研院校,探索市场经济条件下会计人员继续教育的方式和手段,完成财政部会计人员继续教育课题研究;二是在厦门国家会计学院举办高级会计人员培训班,培训180余人,委托新疆财经学院举办2期高级会计师继续教育培训班,培训202人;三是采取分行业、分片区的方式组织各类会计培训,重点组织近年来未按规定参加继续教育的会计人员参加学习,对会计人员相对集中的单位采取上门培训,对距离远、会计人员分散的乡、镇等采取下派师资的方式。2004年,全自治区各类会计培训累计16.6万人次。
(三)组织2004年度全国会计专业技术资格考试。2004年度全国会计专业技术资格考试报名2.99万人,其中初级资格报考1.13万人,中级资格报考1.86万人,初级资格实考率为61%,合格率为21%,中级资格财务管理实考率为48%,合格率为41%;经济法实考率为54%,合格率为33%;中级会计实务Ⅰ实考率为57%,合格率为42%;中级会计实务Ⅱ实考率为47%,合格率为44%;全科一次通过人数为597人,滚动累计合格1802人,中级资格总合格人数为2399人。
(四)积极参加高级会计师资格考评结合试点。
按照全国会计考办关于2004年度高级会计师考评结合试点工作会议的精神,财政、人事部门经过认真调研和分析,将参加考评结合试点的范围确定在会计师、经济师(财政、税务类)和审计师。全自治区首次考试报考2700余人,达到全国合格标准的657人,成绩在三年内有效,自治区合格标准为40分,达到自治区合格标准的576人,在2004年申报高级会计师任职资格有效。
2004年,全自治区共有181人申报高级会计师任职资格,经自治区会计系列职改办初审合格151人,其中企业、事业单位申报人员89人,行政单位申报人员62人。所有申报人员在申报前由所在地、州、市或有关委、办、厅(局)人事职称部门、财政局(财务处)会计管理机构联合进行了公示。经自治区会计(财政经济)专业高级专业技术职务任职资格评审委员会评审并报自治区职称办批准,99人取得高级会计师任职资格。
七、开展会计学术研究活动
一是广泛开展会计理论研究,8月12日至13日,组织召开了2004年度自治区会计学术研讨会,收到论文174篇,向大会推荐87篇论文,11位论文作者大会发言;7月,与新疆财经学院和新疆农业大学合作完成《会计职业道德建设和会计诚信问题研究》和《财政统发工资中有关问题的研究》两个自治区社科规划基金资助重点课题研究工作,通过自治区党委宣传部社会科学领导小组办公室的验收;承担财政部《会计人员继续教育有关问题研究》课题研究工作,历时半年完成研究报告;4月,向自治区社科联积极申报第六届社会科学优秀成果评奖,推荐7个项目参加复评。二是加强与兄弟省区会计学会的联系与交流,推荐6篇论文参加第二十二次北方省(市、自治区)会计学会学术研讨会交流。三是积极配合中国会计学会开展活动,组织申报第四批中国会计学会个人会员。四是组织25人次参加中国总会计师协会举办的总会计师专题培训班。五是做好学会刊物的编辑和发行工作,编辑出版《会计改革发展创新—2004年新疆维吾尔自治区会计学会优秀论文选》,出版发行《新疆会计信息》6期。
(新疆维吾尔自治区财政厅供稿 宋君执笔)
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