2004年,西藏自治区会计工作进一步贯彻实施《会计法》,整顿会计秩序,规范会计行为,推行会计集中核算,加强会计人员管理,提高会计人员整体素质,健康有序地推动了全自治区会计工作。
一、整顿会计秩序,规范会计行为
根据上级部门的统一布署,结合全自治区实际,各级会计管理部门紧紧围绕会计信息质量检查工作的总体要求,周密布署、落实责任、全力推动检查工作。从检查情况看,全自治区会计信息质量总的来说是好的,大部分单位会计基础工作较为扎实,能按照会计制度进行账务处理,会计资料信息合法、完整。财会人员能够认真执行《会计法》、《预算法》等相关财经法规制度。但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在会计基础工作薄弱、财务规章制度执行不严、财政监管滞后及违反财务规章制度等方面。
通过检查,增强了各部门、单位领导和会计人员的法律意识,加强了单位的会计基础工作,提高了单位会计人员的综合素质和会计信息质量,严肃了会计法律、法规和制度,实现了会计监管工作的经常化、制度化和规范化。针对检查发现的问题作出了相应的处理决定,提出了整改意见和建议,对问题较重的,根据有关法律法规给予了处罚。
二、积极推行会计集中核算工作
截至年底全自治区试行会计委派制度模式的有26个部门,其中:自治区级2个;地(市)级10个;县级14个。委派会计26人。试行会计集中核算模式的有32个部门,其中:地(市)级4个;县级28个。纳入集中核算的有484个行政单位、163个事业单位。核算中心的财会人员有121人。
三、加强注册会计师行政监管
为贯彻落实《注册会计师法》,结合自治区注册会计师行业发展的现状,会同有关部门对3家会计师事务所的机构资质、内控制度、会计信息质量和执业质量进行了全面检查,为规范和加强全自治区注册会计师行业管理,促进注册会计师行业健康发展起到了积极作用。
四、做好会计人员继续教育培训工作
(一)举办《企业会计制度》、会计准则培训。会计人员继续教育的培训内容针对广大财会人员的要求和年内工作实际做了具体的安排部署。与以往不同的是对行政事业单位和企业财会人员分别开设了行政事业单位会计制度及准则、小企业会计制度等学习内容,参加培训的共有160人。
(二)继续抓好初级会计电算化的培训和普及工作。随着会计电算化普及程度的提高,全自治区以计算机替代手工记账的单位日益增加,财政厅会计处共举办了19期会计电算化初级培训,参加人数1581人,通过考试合格后取得证书1571人。
(三)积极组织考前培训。为了提高财会人员的专业知识水平和考生合格率,自治区会计管理部门会同地市会计管理部门在拉萨和那曲地区,举办了不同档次的考前辅导班,参加培训人数约270人。
五、做好会计专业技术资格考试和评审
(一)组织落实会计专业技术资格考试工作。自治区会计考办、各地(市)会计资格考试管理机构对考试考务管理工作高度重视,对考务工作首先严把报名关,各地认真审查报名人员的条件,全自治区报考1159人,其中报考中级506人;报考初级653人。其次,严格进行考试管理。考前,由区财政厅主管会计的领导、区会考办负责人与各地(市)财政局长、会计考试管理机构负责人签定责任书,自治区会考办从财政、人事两部门抽调7名巡视员到各地(市)考点检查监督各项考试考务管理制度的执行情况。
全自治区实际参考492人,其中中级124人,参考率36.26%,合格率12.1%(全科累计合格26人);初级368人,参考率56%,合格43人,合格率11.7%。
(二)组织搞好高级会计师评审工作。调整充实了评审委员会的组成人员;重新修订了评审办法《关于印发西藏自治区会计专业高级会计师资格考试评比条件(试行)的通知》;通过层层审核把关,有4人通过了高级会计师的评审。
六、做好会计从业资格管理工作
自治区财政厅下发了《关于开展会计专业资格证书换发及年检的通知》,本着为广大会计人员服务的宗旨,在保证质量的前提下,加快了会计从业资格证书的换发进度,同时开展了年检工作。截至年底全自治区共换发证书9540人,通过年检9420人,基本完成了全自治区会计人员的换证、年检工作。
通过此次年检,摸清了全自治区财会人员的基本情况,进一步规范了对会计从业资格的管理,促进了财会人员认真履行会计工作职责、自谨自律、遵守财经法规和职业道德的能力,会计从业人员的整体素质有所提高。在参加年检的会计从业人员中,初中学历743人,占8%,高中学历1109人,占12%,中专学历3892人,占41%,大专学历3070人,占33%,本科学历573人,占6%;具有会计专业技术资格初、中、高级职称1713人,占19%。
七、做好协会工作
(一)根据中国珠算协会《关于十六届少数民族珠算技术比赛通知》的精神,自治区珠算协会组织了珠算集训队,于2004年8月参加了中国珠算协会在广西南宁举办的第十六届全国少数民族珠算比赛。代表队在加减、乘除、除算、账表算单项获得了三等奖、全能获得三等奖及团体获得了优胜奖。通过比赛加强了各兄弟省市之间的交流和联系,进一步促进了自治区珠算事业的发展。
(二)为推广和宣传珠心算工作,使珠心算教育在自治区得到普及,协会会同财校在拉萨市第一小学二年级(四)班利用课余时间开设了珠心算试点,参加的小学生有20多名,为自治区珠心算事业的发展奠定了良好的基础。
(西藏自治区财政厅供稿 张喜梅执笔)