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摘要:
2004年,湖南省会计工作紧紧围绕财政改革中心,大力整顿会计工作秩序,强化会计监管,加强会计法规制度建设,规范注册会计师行业管理,推进会计诚信建设,提高会计人员素质,开创了全省会计工作新局面。
一、组织开展《会计法》执行情况检查
为做好《会计法》执行情况检查工作,湖南省于6月10日召开了全省《会计法》执行情况检查工作动员大会,对各市(州)、省直单位检查工作进行了全面部署,省财政厅总会计师张美霞就检查工作提出了具体要求。全省各级财政部门成立了由厅(局)长任组长的领导小组,具体负责检查的组织和协调工作。检查工作采取自查与重点检查相结合的方式,分为自查、重点检查和总结整改三个阶段。全省共对2500个单位实施了重点检查,共计查出违纪金额74568.78万元,吊销52人的会计从业资格证书。
二、贯彻会计法规制度
(一)以宣传贯彻《会计法》和新会计制度为切入点,重点加强了对《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》、《村集体经济组织会计制度》3个新制度的贯彻实施力度。为确保新制度落实到位,省厅专门抽调四名同志赴厦门国家会计学院参加财政部新会计规章制度师资培训班。并于10月底组织了为期4天的全...
2004年,湖南省会计工作紧紧围绕财政改革中心,大力整顿会计工作秩序,强化会计监管,加强会计法规制度建设,规范注册会计师行业管理,推进会计诚信建设,提高会计人员素质,开创了全省会计工作新局面。
一、组织开展《会计法》执行情况检查
为做好《会计法》执行情况检查工作,湖南省于6月10日召开了全省《会计法》执行情况检查工作动员大会,对各市(州)、省直单位检查工作进行了全面部署,省财政厅总会计师张美霞就检查工作提出了具体要求。全省各级财政部门成立了由厅(局)长任组长的领导小组,具体负责检查的组织和协调工作。检查工作采取自查与重点检查相结合的方式,分为自查、重点检查和总结整改三个阶段。全省共对2500个单位实施了重点检查,共计查出违纪金额74568.78万元,吊销52人的会计从业资格证书。
二、贯彻会计法规制度
(一)以宣传贯彻《会计法》和新会计制度为切入点,重点加强了对《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》、《村集体经济组织会计制度》3个新制度的贯彻实施力度。为确保新制度落实到位,省厅专门抽调四名同志赴厦门国家会计学院参加财政部新会计规章制度师资培训班。并于10月底组织了为期4天的全省市(州)、县(区)会计管理部门新会计制度师资培训班,对相关会计制度进行了认真的讲解和答疑。此外,省财政厅就新会计制度贯彻落实情况与省直有关部门进行了积极协调,并与省国税局、省地税局、省民政厅联合发文,就新制度贯彻落实的组织领导、宣传培训、执行检查等工作作了统一部署,确保了新制度的全面贯彻实施。
(二)建立健全企业内部会计控制制度,不断完善单位约束机制。省财政厅制定了省直单位的会计管理工作考核办法,明确了考核范围,量化了考核指标。同时,按照《内部控制规范》的要求,在全省范围内建立了20多个大、中型企业内部会计控制制度联系点,及时总结经验,由点及面,指导全省企业单位建立和完善内部会计控制制度,加强单位自我约束机制。
(三)着力推进《企业会计制度》的贯彻实施。根据财政部的统一规定,2005年全部大中型企业必须执行《企业会计制度》。为此,湖南省积极加强实施准备工作,一方面加大宣传培训力度,认真做好新会计制度实施人员准备工作。至年底止,全省通过层层组织《企业会计制度》培训班,共培训会计人员20多万人;另一方面,认真做好有关部门的衔接协调工作,抓紧消化处理企业历史形成的呆坏账及其他损失,为全面实施《企业会计制度》打下坚实的基础。
三、提高会计队伍整体素质
(一)开发使用全省会计人员信息管理系统,将会计人员管理工作纳入科学化、规范化、信息化轨道。为做好会计从业资格证书的换证工作,湖南省组织研制、开发了《湖南省会计从业人员信息管理系统》软件,实现了省、市(州)、县三级信息网络的开通,资源共享,提高了换证工作的效率。利用这套管理软件,在换发会计从业资格证书的同时,将每个会计人员的信息全部录入数据库,方便了会计人员管理的信息查阅和评审调用,基本实现了全省会计人员信息的动态管理。截至年底,全省共录入会计人员信息20多万人,其中:已审核换证人数为126937人,大中专毕业生直接申领发证5706人,通过考试发证10759人,办理会计从业资格证书变更手续410人。
(二)精心组织会计专业技术资格考试和会计从业资格考试。考前详细制定各项考试规章制度,明确责任,落实到人,并层层签订目标责任状,确保考试工作万无一失。考试期间做到防范措施严密,监考和巡视严格,考风考纪严肃。考后注重阅卷严谨,信息反馈快捷。2004年全省会计专业技术资格考试中级报名人数为28409人,考试成绩合格人数为4764人,合格率为16.77%;初级报名人数为13427人,考试成绩合格人数为2997人,合格率为22.32%;会计从业资格证书报考人数为41361人,参考人数为34882人,考试成绩合格人数9588人,合格率为27.48%;电算化从业资格证书报名人数为41264人,参考人数为33790人,考试成绩合格人数为16402人,合格率为48.54%。
(三)拓展会计人员继续教育内容,抓好继续教育管理。年初,湖南省印发了《关于做好2004年度会计人员继续教育培训工作的通知》,对全省会计人员继续教育的培训对象、培训内容、培训工作管理等方面作了明确规定,为开展会计人员继续教育工作提供了组织保证。在会计人员继续教育培训内容方面,除培训财政部新出台的会计制度和准则外,重点加强了对会计人员的职业道德培训,着力提高广大财会人员的诚信意识,构建诚实守信的和谐会计。在做好广大财会人员每年一度的继续教育的同时,还采取灵活多样的措施,分批组织不同层次的会计人员到省外学习。如:4月份,组织省内部分企业负责人、财务总监、财务负责人共计112人到上海国家会计学院集中学习7天;10月份,又选派部分会计人员到厦门国家会计学院学习。
(四)严肃认真做好会计系列高级职称评审工作。全省高级会计师的评审工作是由省财政厅和省人事厅共同组织进行的,评审步骤分为参评材料计分和面试答辩两个阶段。湖南省进一步规范了评审程序,调整了评委库人选,确定了76人为省会计系列高级职称评委委员,并实行回避制度,确保会计高级职称评审工作做到公开、公平、公正。2004年全省经省人事厅初审后参加高级会计师评审的有229人,经评审获得高级会计师任职资格的有159人,评审合格率为69.43%。
四、严把注册会计师行业市场准入关
2004年,湖南省加大了对注册会计师行业的行政监管力度,进一步规范了对注册会计师行业管理。工作中主要把握好以下四个原则:一是坚持依法行政,严格执行《注册会计师法》和《行政许可法》;二是坚持服务至上,为注册会计师及会计师事务所排忧解难;三是坚持把好市场准入关,不断完善市场准入与退出机制;四是坚持公平、公开、公正原则,妥善处理注册会计师及会计师事务所的矛盾和纠纷,保证注册会计师行业市场平稳有序,规范发展。2004年全省共批准成立会计师事务所20家,其中:省内分所4家;依法注销会计师事务所2家。截至年底,全省共有会计师事务所147家,其中:省内分所19家,省外分所4家。同时,办理申报会计师事务所变更手续45次。
五、发挥会计学会作用
2004年,湖南省会计学会日常管理工作划归省财政厅会计处,借此加大了对会计学会工作的管理力度,并将会计学会作为全省宣传会计知识、研究探讨会计科研课题、进行会计学术交流的重要基地。一是组织召开了湖南省会计学会第六届第二次会员代表大会暨理论研讨会,修改了学会章程,增补了理事和常务理事,新吸收湖南省注册会计师协会为省会计学会团体会员;二是充分利用会计学会基地开展会计科研课题研究,鼓励省内大专院校、科研机构、行政机关、企事业单位积极开展会计科研活动,并于年初下达科研课题项目12个,经专家评审推荐,选出2个课题报中国会计学会参加评选;三是积极组织开展省内外会计学术交流,采取不同形式先后8次在省内组织召开会计学术交流活动,收到了一定成效;四是重点支持省会计学会办好《湖南会计》报,该报已发行125期。
(湖南省财政厅供稿 陈建清执笔)
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