时间:2023-04-19 作者:
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摘要:
2004年,河南省会计管理工作继续深化会计改革,加强会计队伍建设,整顿和规范会计秩序,各项工作都取得了显著成效。
一、贯彻落实《行政许可法》
一是积极组织《行政许可法》的宣传学习,省财政厅统一组织了行政许可法专题讲解和行政许可法相关知识考试,于4月份在上海国家会计学院举办全省财政系统会计管理干部培训班,对各省辖市会计科长及主管会计管理工作的副局长进行了培训。重点培训了《行政许可法》与会计监管问题。二是对照《行政许可法》,认真清理,取消了不符合行政许可要求的行政审批项目。取消了审批会计专业技术资格考试培训、会计从业资格考试培训、会计人员继续教育培训单位;取消了会计电算化替代手工记账和会计基础工作规范化行政审批;取消了会计从业资格证书年检。三是按照依法行政的要求,在办公场所公示行政许可事项、设立依据、办理程序、审批期限、需要提交的材料等。
二、巩固县乡两级实行会计集中核算成果
2004年,全省已有90%以上的县(市、区)实行了会计集中核算;60%的乡镇建立了会计工作站或会计核算中心,对乡直单位实行集中核算;焦作、三门峡等市积极开展村账乡监(理)的试点工作。为保证这项改革顺利实施...
2004年,河南省会计管理工作继续深化会计改革,加强会计队伍建设,整顿和规范会计秩序,各项工作都取得了显著成效。
一、贯彻落实《行政许可法》
一是积极组织《行政许可法》的宣传学习,省财政厅统一组织了行政许可法专题讲解和行政许可法相关知识考试,于4月份在上海国家会计学院举办全省财政系统会计管理干部培训班,对各省辖市会计科长及主管会计管理工作的副局长进行了培训。重点培训了《行政许可法》与会计监管问题。二是对照《行政许可法》,认真清理,取消了不符合行政许可要求的行政审批项目。取消了审批会计专业技术资格考试培训、会计从业资格考试培训、会计人员继续教育培训单位;取消了会计电算化替代手工记账和会计基础工作规范化行政审批;取消了会计从业资格证书年检。三是按照依法行政的要求,在办公场所公示行政许可事项、设立依据、办理程序、审批期限、需要提交的材料等。
二、巩固县乡两级实行会计集中核算成果
2004年,全省已有90%以上的县(市、区)实行了会计集中核算;60%的乡镇建立了会计工作站或会计核算中心,对乡直单位实行集中核算;焦作、三门峡等市积极开展村账乡监(理)的试点工作。为保证这项改革顺利实施,对许昌、三门峡、南阳等市会计集中核算情况进行了调查研究,指导各地完善与会计集中核算相关的配套制度,建立健全了《会计核算中心会计人员的选拔任(聘)用制度》、《重大事项报告制度》、《轮岗制度》、《继续教育制度》、《业务考核制度》、《奖惩制度》等各项规章制度,明确了岗位职责。9月份,召开了省辖市会计科长座谈会,对各地会计集中核算工作进行了专题研究。
三、做好会计师事务所审批及监管工作
一是为加强日常监管工作,省财政厅组织人员对南阳市14个会计师事务所存续期间的资质条件、近3年的业务收支状况、风险基金提取使用情况、规章制度建立健全情况进行了全面调查,了解事务所的现状、存在的突出问题。二是按照《行政许可法》、《注册会计师法》和财政部有关文件规定,严格把好市场准入关,审批了79个符合条件的会计师事务所,其中:有限责任会计师事务所36个,合伙所43个;审批变更事项44个。三是对全省35个会计师事务所进行全面检查,对执业质量存在严重问题的会计师事务所进行严肃处理;对两个不符合办所条件的会计师事务所,分别作出撤消行政许可和限期整改的处理;对10个群众来信来访反映的问题进行了认真调查落实。
四、贯彻《会计法》,落实《企业会计制度》
(一)继续开展《会计法》执行情况重点检查工作。各级财政部门会同财政监督部门,抽调专业人员,深入企事业单位对《会计法》执行情况进行了重点检查。对违规单位分别给予限期整改、调整账项、经济处罚等处理,对违规会计人员给予吊销从业资格证书等处罚。三门峡市重点检查了人民群众关心的农村合作医疗基金的收支、报销、管理情况。全省共检查1487个单位,并对800多个单位进行了行政处罚。
(二)贯彻落实财政部颁发的各项会计准则及政策规定,促进了企业单位会计核算的规范。9月份,会同省国资委下发了《关于国有企业2005年执行<企业会计制度>的通知》,并组织近百家国有企业财务负责人集中培训,积极推进国有企业执行《企业会计制度》。为确保各项制度的贯彻实施,各省辖市采取多种行之有效的措施。洛阳市组织了“新企业会计制度知识竞赛”,广泛发动会计人员参加,层层选拔,洛阳电视台对竞赛活动进行了实况录播。鹤壁市制定了《企业会计制度管理工作分片管理办法》,按照便于管理的原则,划分为若干片,每片推选1~2名片长。对国家颁布的会计政策法规、制度及会计管理工作信息,由片长定期召开所属单位座谈会进行研讨,并征求对会计管理工作的建议;财政部门定期召开片长座谈会,听取反馈意见,改进工作方法。
五、全面提高会计人员素质
为做好2004年度会计人员的继续教育工作,河南省不断完善培训措施,继续采取分层施教的方法,即:初、中级会计人员的培训内容以新制度和实务为主,师资培训由省厅统一组织,会计人员的培训由各市县具体实施;高级会计人员的培训由省厅直接组织,培训的内容,本着“实”、“新”、“活”的原则,以宏观的、前赡性的知识为主;培训方式上,以省内为主,以省外、境外为辅。全年共举办会计人员继续教育师资培训班6期,培训师资1350人;先后在省内及厦门、上海国家会计学院、香港、欧洲等地共举办9期高级会计人员继续教育培训班,培训高级会计人员1300多人;全省共培训会计人员30万人次。
六、会计基础工作
(一)会计专业技术资格考试工作。2004年度,会计专业技术资格考试工作按照“严密组织、严肃纪律、严格要求”的原则,精心组织,进一步完善了从报名到评卷各个环节的制度措施,做到了组织、领导、人员、措施和责任全面落实。2004年,会计专业技术资格考试中级报考33684人,实考财务管理16923人、经济法17266人、会计实务Ⅰ20753人、会计实务Ⅱ15292人,当年一次合格1915人、累计合格3896人,合计5811人;初级报考22254人,实考15351人,合格3800人。
(二)高级会计师评审工作。2004年,全省高级会计师任职资格仍实行答辩与评审相结合的办法。为了进一步完善评审办法,一是及时解决了原评审条件中与《行政许可法》不相适应的个别问题;二是补充和更新高评委专家库,全省专家库共有专家251名,其中:来自企业158人,事业单位68人,专家教授25人;三是组织部分专家、教授对原答辩题库进行了充实完善,增加了事业会计实务方面的内容;四是认真组织答辩,顺利完成评审工作。2004年,全省申报高级会计专业技术任职资格共379人,通过324人。
(三)会计从业资格管理。一是换发会计从业资格证书,建立全省会计人员信息库。2004年,全省共有30多万会计人员换发了会计从业资格证书。二是对会计从业资格的考试形式和阅卷方式进行了重大改革,三科考试均采用答题卡方式,由原来的人工阅卷改为计算机刷卡阅卷,提高了阅卷的准确性和工作效率。2004年,全省共有23385人报名参加会计从业资格考试,实考18709人,考试合格8534人。
(四)会计电算化管理。一是继续在全省范围内积极开展会计电算化工作,对全省会计人员普及初级电算化培训。2004年有135307人通过培训,取得了初级电算化合格证书;全省累计有315900人通过培训,取得了初级电算化合格证书。二是制定会计中级电算化培训规划,编写了《河南省中级会计电算化教材》,计划从2005年度起在全省会计人员中开展中级电算化培训工作。
(五)代理记账机构的审批工作。按照《行政许可法》和财政部有关规定,严格把握标准,及时对申请开展代理记账的单位进行审批,并对代理记账单位名称、人员、地址变更实行了向财政部门备案制度。2004年,全省新批准代理记账单位77个,累计批准代理记账单位202个。
七、强化会计管理干部队伍管理
一是组织全省会计管理人员参加高级会计人员继续教育培训,参加管理会计学会举办的学术论文交流活动,进一步提高会计管理人员的业务素质。二是制定了“河南省会计管理工作目标考核试行办法”,从队伍建设及工作任务等方面对全省会计管理机构进行百分制考核。三是以省财政厅行风评议为契机,制定了以下便民措施。①实行首问负责制。对于电话问询,属于本人负责的业务,必须认真给予解答,做到有问必答,有答必详;对不属于本人分管的工作,必须提供有关业务咨询的电话。②建立了《河南会计网》,有关会计政策、制度、信息及时在网上发布;同时设立了会计处公用电子信箱,会计人员培训报名等可以直接网上传递资料。(三)设立免费查询电话。就会计从业资格证书的申请和变更、会计专业技术资格考试、会计从业资格考试、会计人员继续教育等方面的内容提供免费查询。
八、做好财政部下达的课题研究工作
组织了由省财政厅、省注协、会计师事务所、专家教授共15人参加的科研小组,完成了财政部安排我省承担的科研课题——《会计师事务所执业风险相关问题研究》,全文共7.4万字,按规定时间上报财政部。
九、管理会计学会工作
9月份在三门峡市召开学术研讨会,出席的理事单位37家、理事及理事代表61人,刘荃副厅长到会讲话,有关专家分别做了题为“会计管理新趋势与现代会计师素养”和“转型时期企业绩效评价问题探讨”的专题报告。会议共交流论文27篇,其中5篇被评为优秀论文。
(河南省财政厅供稿 赵欣执笔)
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