时间:2023-04-19 作者:
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摘要:
一、全面推进各项会计法规的贯彻落实
(一)认真贯彻实施《行政许可法》,坚持依法行政。一是参加省法制局举办的《行政许可法》知识培训班;二是对涉及会计管理的法规进行了认真清理,及时取消了不符合行政许可法要求的审批事项;三是对会计师事务所机构审批、代理记账机构审批、从业资格证书管理等许可项目起草了审批流程图、申办须知、审批期限以及申请文本范本;四是指导各地区会计管理部门贯彻实施《行政许可法》。
(二)继续开展会计信息质量监管工作。按照财政部党组确定的财政检查“一口出、一口入”的原则,先后对交通、林业等重点行业、重点信息开展了监督检查,共累计检查了2359个单位。通过检查,强化了财务人员的责任感,提高了会计信息质量,为会计信息监管工作逐步走向经常化、规范化、制度化奠定了基础。
(三)依据《注册会计师法》,规范行政管理。从基础工作入手,全面加强注册会计师的监管。通过座谈讨论、深入实际等形式全面了解掌握全省注册会计师行业的实际情况和存在的问题;建立严格的市场准入机制,起草了《申办会计师事务所须知》、《信访记录制度》、《工作督办制度》等,确定了新设会计师事务所联席会议审批制度。截至7...
一、全面推进各项会计法规的贯彻落实
(一)认真贯彻实施《行政许可法》,坚持依法行政。一是参加省法制局举办的《行政许可法》知识培训班;二是对涉及会计管理的法规进行了认真清理,及时取消了不符合行政许可法要求的审批事项;三是对会计师事务所机构审批、代理记账机构审批、从业资格证书管理等许可项目起草了审批流程图、申办须知、审批期限以及申请文本范本;四是指导各地区会计管理部门贯彻实施《行政许可法》。
(二)继续开展会计信息质量监管工作。按照财政部党组确定的财政检查“一口出、一口入”的原则,先后对交通、林业等重点行业、重点信息开展了监督检查,共累计检查了2359个单位。通过检查,强化了财务人员的责任感,提高了会计信息质量,为会计信息监管工作逐步走向经常化、规范化、制度化奠定了基础。
(三)依据《注册会计师法》,规范行政管理。从基础工作入手,全面加强注册会计师的监管。通过座谈讨论、深入实际等形式全面了解掌握全省注册会计师行业的实际情况和存在的问题;建立严格的市场准入机制,起草了《申办会计师事务所须知》、《信访记录制度》、《工作督办制度》等,确定了新设会计师事务所联席会议审批制度。截至7月,共受理了30余家申请设立会计师事务所的申报材料,经过初审、公示、联席会议审批等程序,对符合条件的27家会计师事务所(含3家北京在本省设立的分所)进行了核准;2月对会计师事务所机构开展了资格检查,下发了《关于开展会计师事务所机构资格检查工作的通知》,采取自查与抽查相结合方式对全省107家会计师事务所进行了资格检查,将检查结果通过财政简报形式发给各会计师事务所。
(四)宣传培训《会计法》,进一步整顿规范会计秩序。2004年全省各级会计管理部门积极与税务、工商等部门配合,利用广播、电视、报纸等新闻媒体广泛宣传《会计法》,以扩大《会计法》的社会影响力。组织会计界资深人士召开座谈会,回顾《会计法》制定、修改、完善的历程,展望会计未来发展前景,提高会计理论水平。
二、积极推进新会计制度的贯彻实施
针对新颁布的会计制度多、执行时间临近、涉及的行业范围广的实际情况,采取以系统培训为主、具体指导与现场抽查为辅的方式,层层培训,有效推进新会计准则和制度的贯彻实施。
(一)抓培训,保质量。新的会计制度出台后,省里举办了师资培训班,培训150余名授课教师,各市(州)、县(市、区)采取灵活多样方式层层开展了培训工作,凡是新制度涉及到的内容都进行讲解,以确保新旧制度的有效衔接,提高培训效果。2004年全省共举办一百多个会计制度培训班,参加培训的财务人员达十几万人。
(二)定方案,促落实。年初制定了全省贯彻执行《企业会计制度》工作方案,指导各地区按照规定程序贯彻执行《企业会计制度》。全省已有1274户符合条件的企业执行了《企业会计制度》,比例达到75.7%。
(三)搞检查,求实效。省里先后到长春、吉林两个企业较多的地区进行了抽查,各地区会同国资、税务等部门分别到一些重点行业、部门进行检查指导,全省共检查了20余个企业单位,通过调查了解和广泛宣传新制度,提高认识,督促企业改变观念,限期改正。
三、强化内控制度,规范会计基础工作
(一)将完善内部控制制度建设经常化、制度化。为强化内部控制制度建设,转发了财政部印发的《内部会计控制规范——担保(试行)》和《内部会计控制规范——对外投资(试行)》,并充分利用会计人员继续教育、组织吉林省“诚信杯”会计知识大赛,不断宣讲完善内部控制制度的重要意义。在全省9个地区建立了会计控制联系点,跟踪了解、反馈内部会计控制规范的执行情况,使企业单位形成完善内部控制制度的观念,全国推动全社会注重内部控制制度建设,规范会计基础工作。
(二)全面深入开展财务会计信用等级评定试点工作。2004年信用等级评定试点范围已扩展到各个行业,各地成立了不同级别的财务会计信用等级评定委员会,银行、税务等部门参与,明确指导思想和工作任务后,下发评审文件,审核后予以确认。评出省级财务会计信用等级优秀单位3个,财务会计信用等级良好单位27个,有效带动了全省企业单位规范财务管理,加强会计基础管理工作,完善制度建设。
(三)依法加强代理记账机构审批与日常监管,规范会计电算化知识培训。一是进一步规范代理记账机构审批与日常监管,按照依法行政、政务公开的要求,全面公开申请代理记账机构的报送材料内容、审批程序。合格一家批复一家,2004年全省新批准了36户代理记账机构。同时,全面加强代理记账机构的日常监督管理,对141个代理记账机构全部进行了检查,净化了代理记账市场。二是规范会计电算化知识培训。2004年全省会计电算化知识培训工作目标是规范培训机构、完成“老大难”财务人员的会计电算化知识培训工作。在规范会计电算化培训机构方面,主要从加强培训师资队伍入手,有针对性地丰富培训内容。各地区采取主动上门培训以及不规定具体的开班时间等形式进行培训。2004年全省共新发放7600个《会计电算化培训合格证书》,为全面普及会计电算化知识奠定了基础。
四、开展诚信建设.加强人员管理
(一)组织吉林省“诚信杯”会计知识大赛年初成立了由省财政厅、吉林日报社、吉林电视台三家举办单位领导成员参加的大赛领导小组,为大赛的成功举办提供了组织保障。印发了《关于组织吉林省“诚信杯”会计知识大赛活动的通知》和《关于吉林省“诚信杯”会计知识大赛补充问题的通知》,编印了《吉林省“诚信杯”会计知识大赛必读》书籍,制定详细工作方案。各级财政部门利用电视、报刊等新闻媒体对大赛进行了广泛宣传,大赛历时6个月,第一赛程公开笔试所有行业的财务会计知识,会计人员都参加,以全面普及财会知识。经过选拔后参加第二赛程的笔试、口试,为突出会计诚信,增加比赛的观赏性,在第二赛程增加了会计诚信自命题演讲比赛。这次大赛涉及的内容广、参赛人数多,第一赛程笔试成绩最高得98分,有848人获得了一等奖,第二赛程笔试复赛最高得93分。赛后还将会计诚信自命题演讲汇编成《吉林省“诚信杯”会计知识大赛演讲文集》。
(二)采取走出去、请进来的方式,对高级会计师进行再次“充电”。一是邀请会计界的专家、教授来省给高级会计师讲课;二是与上海国家会计学院联合举办高级会计师培训班。2004年全省累计共有725名高级会计师参加了培训,占职龄内高级会计师人数的41%。
(三)引导会计人员学习会计英语。印发了《关于举办会计英语专业教师岗位资格培训班的通知》,委托培训机构定期对会计人员培训英语,2004年共有1527名会计人员通过了会计英语培训。
(四)改进管理方式,完善会计人员管理体系。一是组织修改了会计从业资格管理软件。二是规范会计从业资格考试。认真把好出题关、监考关、判卷关,定期举办考前辅导班、监考老师培训班,规范会计从业资格考试制度。2004年6月、12月组织了两次从业资格考试,共有7657人报名参加,合格5360人,合格率为70%。三是组织开展了高级会计师考评工作。会同人事厅修订了《吉林省高级会计专业技术资格评审条件》,对申报高级会计师的461人的资格、业务水平等进行了全面测评。经过审核、考试、测评,共有434人通过了高级会计师考评,通过率为94%。四是组织全省会计人员参加财政部会计司、中国财经报社等单位组织的“全国会计准则·会计制度百题知识竞赛”。全省会计管理工作者全部参加了知识竞赛答题,多数地区会计人员的参加率都达到了80%以上。五是为从事会计工作30年的财务人员发放荣誉证书。根据本人申报,经会计管理部门认真审核,为828名从事会计工作30年的财务人员发放荣誉证书,并下发了文件,以表彰他们为会计事业作出的贡献。
五、扩大会计委派制试点
一是会计委派制试点范围扩大。如长春市招聘了新的财务总监;白山市向新增国债项目委派了10余名财政监督员;白城增加了会计工作站。二是会计委派体制逐步完善。白城市会计工作站通过召开每周例会、每月工作汇报会、每季度站长季度工作研讨会,初步建立了一套会计工作站管理体制;长春市制定了《长春市财政局财务总监工作目标责任考核办法》;舒兰市通过建立考核奖惩机制完善了乡镇财会统管体制。
六、广泛开展调查研究和信息交流
(一)深入实际,广泛开展调查研究。一是完成了财政部下达的关于总会计师管理体制问题研究的课题任务;二是按时完成了《会计师事务所管理办法》、《代理记账管理办法》、《会计人员继续教育管理办法》、《会计从业资格管理办法》等讨论稿的修改建议工作,以文件形式报送财政部;三是深入农村调查了解村集体经济组织执行会计制度情况,以文件形式为财政部修订《村集体经济组织会计制度》提出了多项合理建议,有些已被财政部采纳和认可。
(二)全面开展全省会计管理信息的交流工作。一是及时向财政部汇报吉林省会计管理工作的做法,通过《中国财经报》等媒体宣传好的经验;二是通过定期召开工作座谈会、办培训班等形式,及时了解工作动向,指导各地区抓准工作重心,有针对性地开展工作;三是完成了《2004年吉林财政年鉴》会计管理部分的编写工作;四是对完成的工作及时进行总结,下发5期工作简报,12期大事记,7次处务会纪要;同时印发了《吉林省会计管理工作考核评比办法》,以调动全省各级会计管理部门工作积极性,有效推动了全省会计管理工作的开展。
(吉林省财政厅供稿 常忠利执笔)
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