时间:2023-04-19 作者:
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摘要:
一、加强财务管理和制度建设
(一)加强制度建设,规范中央国家机关财务开支行为。针对《中央国家机关公务移动通讯费用补贴管理办法》下发以后,各部门提出的一些具体问题,起草了《关于<中央国家机关公务移动通讯费用补贴管理办法>出台后有关情况的报告》和《关于尽快报送公务移动通讯补贴特殊工作岗位人员情况的通知》,并对各部门报送的特殊岗位情况进行汇总,起草了上报了《关于各部门报送的中央国家机关公务移动通讯补贴特殊岗位有关情况的报告》,印发了《关于中央和国家机关公务移动通讯费用补贴有关问题的补充通知》。为规范中央国家机关各部门的财务开支,印发了《关于调整在京部长级干部自雇服务人员费用补贴的通知》,转发了北京市关于提出特一等革命伤残人员护理费标准、落实计划生育奖励等有关文件。
(二)积极开展职务消费调研工作。研究起草了《中央国家机关“职务消费”规范性研究调研提纲》,对广东、湖北等地职务消费情况进行调研,完成了《中央国家机关职务消费规范化研究课题报告》。结合职务消费规范化研究,在对中央国家机关住宅小区物业服务费缴纳情况研究的基础上,与有关部门共同制定了《中央国家机关物业管理费货币化补贴改革试...
一、加强财务管理和制度建设
(一)加强制度建设,规范中央国家机关财务开支行为。针对《中央国家机关公务移动通讯费用补贴管理办法》下发以后,各部门提出的一些具体问题,起草了《关于<中央国家机关公务移动通讯费用补贴管理办法>出台后有关情况的报告》和《关于尽快报送公务移动通讯补贴特殊工作岗位人员情况的通知》,并对各部门报送的特殊岗位情况进行汇总,起草了上报了《关于各部门报送的中央国家机关公务移动通讯补贴特殊岗位有关情况的报告》,印发了《关于中央和国家机关公务移动通讯费用补贴有关问题的补充通知》。为规范中央国家机关各部门的财务开支,印发了《关于调整在京部长级干部自雇服务人员费用补贴的通知》,转发了北京市关于提出特一等革命伤残人员护理费标准、落实计划生育奖励等有关文件。
(二)积极开展职务消费调研工作。研究起草了《中央国家机关“职务消费”规范性研究调研提纲》,对广东、湖北等地职务消费情况进行调研,完成了《中央国家机关职务消费规范化研究课题报告》。结合职务消费规范化研究,在对中央国家机关住宅小区物业服务费缴纳情况研究的基础上,与有关部门共同制定了《中央国家机关物业管理费货币化补贴改革试点指导意见》。
(三)加强中央国家机关后勤服务单位财务管理工作。经与有关部门协商,报经国务院批准后,会同财政部、国家税务总局下发了《关于延长国务院各部门机关服务中心有关税收政策执行期限的通知》,为支持后勤管理体制改革工作起了积极推动作用。完成了中央国家机关后勤服务单位财务决算网络版软件的部分开发工作,对2003年中央国家机关后勤企事业单位财务决算进行了汇总,印发了关于编制《中央国家机关后勤服务单位2003年决算的通知》,举办了两期中央国家机关后勤企事业单位财务决算软件培训班。组织了两次由部分中央国家机关后勤财务处长参加的研讨会,对后勤改革中财务管理存在的实际问题等进行了研讨。
二、全面提高国有资产管理水平
(一)加强中央政府资产管理和监督体制等课题的研究。按照国务院领导提出进一步加强国有资产监督管理的要求,组织人员分析了中央行政事业单位国有资产管理的现状,考察学习了部分省(市)和国外发达国家政府资产管理的经验,提出了加强中央政府资产管理和监督体制改革的建议,完成了《中央政府资产管理和监督体制研究》调研报告。为了加强国有资产产权管理工作,与有关部门配合,对中央国家机关职工住宅小区资产产权制度改革、机关后勤物业管理单位改革改制等问题进行了调研。
(二)积极做好中央行政事业单位国有资产管理工作。一是加强资产处置管理。为规范中央行政事业单位国有资产处置行为,防止资产流失,提高资产使用效率,修订并印发了《中央国家机关国有资产处置管理办法》。二是做好中央国家机关国有资产年度统计工作。召开了中央国家机关2003年度国有资产统计工作会议,对资产年度统计工作进行了布置,并举办两期统计报表软件培训班,培训了230名中央国家机关各部门资产管理工作人员,明确了填报要求(包括境外资产)。同时,组织了报表的集中会审,对报表进行了统计汇总和数据分析,保证了资产年度统计数据质量。
三、提高离退休保障能力
(一)认真做好预决算工作。协助财政部完成了2003年中央国家机关离退休经费决算和2004年经费预算的批复及下达工作。针对离退休人员公用经费和管理机构公用经费标准偏低的情况,在中央国家机关进行了专项调研,并商财政部,对公用经费的预算核定标准进行了修订。完成了中央国家机关离退休人员和离退休干部工作机构人员的分类统计、汇总和上报工作。
(二)加强对社会保障问题的调查研究。对中央国家机关离退休人员工资统发情况进行了调查,起草并向财政部报送了《关于中央国家机关离退休人员离退休费和离退休干部工作机构人员工资统发有关情况的报告》。对2003年中央国家机关各部门编制的离退休经费决算报表进行调查分析,起草了《关于2003年中央国家机关离退休经费预算编制和执行情况的调研报告》。对国家安全生产监督管理局和国防科工委地方上划离退休人员有关经费的基本情况进行了初步统计分析,针对医药费超支等问题,进行了实地调研,起草了《2003年国家安全生产监督管理局京外离退休人员有关经费执行情况的调研报告》以及《中央国家机关离退休干部活动站专题调研报告》。
(三)完成工资统发管理工作。完成了2004年中央国家机关离退休人员离退休费和离退休干部工作机构人员工资的审核、汇总和统一发放工作,针对工作中遇到的新问题,修改和完善了《中央国家机关离退休人员离退休费和离退休干部工作机构人员工资统发系统重大故障应急预案》,协助服务供应商和电信部门,对工资统发系统进行了调整和升级,与服务供应商续签了维护服务合同,为进一步做好工资统发工作奠定了良好的基础。
(四)加强离退休干部活动站设备采购项目经费管理和业务交流。大力推进中央国家机关离退休干部活动站设备购置项目经费管理的改革,实行以“集中采购、统一调配、统一支付”为主要内容的管理模式。利用年初累计专项经费结余,委托中央国家机关政府采购中心,先后两次为中央国家机关各单位离退休干部活动站集中采购有关设备1021台,在74个部门进行了统一调配。组织了中央国家机关离退休干部局局长座谈会,74个部门的近110名离退休干部局局长参加了会议,就如何加强离退休经费财务管理工作等方面进行了研讨和交流,有关专家还就养老保险制度改革等问题进行了专题讲座。
四、做好会计管理工作
(一)加强会计人员继续教育培训管理工作。组织召开了中央国家机关会计人员继续教育培训工作总结会议,总结了工作经验,对先进培训单位进行了表彰。开展了以督促建、以查促改的综合性检查促进活动,成立了督导检查组,采取听、看、查、议等方式,按照《督导组工作守则》,对中央国家机关继续教育工作进行督导检查,发挥了导向、鉴定、诊断、激励和监督的作用,注重了培训工作中的改革与创新。截至10月底,先后举办培训班242期,共培训会计人员42201人,较好地完成了中央国家机关会计人员继续教育培训任务。
(二)改进中央国家机关高级会计人员继续教育培训工作。一是根据行业特点等因素,划分了五个会计模块,针对不同模块安排了不同的培训内容,突出案例分析教学,增强了继续教育培训工作的针对性和互动性。二是对不同行业、不同类型的高级会计人员进行了细分,用座谈讨论代替作业的形式。针对每期模块的培训内容和培训组织情况的不同,进行了11次座谈讨论,提高了学员听课的质量和效果,增进了学员间的沟通与交流。三是加强了教育培训过程中的监督。在做好继续教育培训实施方案的同时,每期培训班安排了专业人员现场听课,体现了教育培训评估的及时性和动态性。全年共举办中央国家机关高级会计人员继续教育培训班11期,培训人员5683人。
(三)加强会计从业资格管理工作。完成了中央国家机关会计从业资格考试培训教材《会计基础知识》、《会计实务》、《财经法规》和《习题与答案》编撰和审核工作,并由中国财经出版社正式出版发行。组织完成了中央国家机关会计从业资格考试考务工作,参加考试549人,通过379人,合格率69%。组织完成了272个单位43830人的会计从业资格证书年检工作,并就年检中会计从业资格管理软件等问题,与财政部计算中心进行协商,提出了解决方案。较好地完成了会计从业资格证书日常管理工作,为3560名会计人员办理了转入转出手续。实现了会计从业资格考试报名表的网上下载,简化了工作程序,为广大会计人员提供了方便。
(四)其他会计管理工作。组织中央国家机关部分单位和培训单位,就财政部起草的《会计从业资格管理办法》和《会计人员继续教育管理办法》进行了座谈讨论,并向财政部报送了反馈意见。由财政部牵头,与北京市财政局、人事局协商了中央国家机关高级会计师考评结合试点工作。举办了中央国家机关《民间非营利组织会计制度》和《小企业会计制度》培训班。
(国务院机关事务管理局财务管理司供稿 崔志红 陈佳资执笔)
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