时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2003年,甘肃省会计工作紧紧围绕整顿和规范会计秩序这条主线,在深化会计改革、强化会计监管、加强注册会计师行政管理、推进行业诚信建设、组织会计专业技术资格考试等诸多方面取得了长足的进展。同时,全省各级会计管理机构进一步转变工作观念、工作职能,切实改进工作作风,努力探索新形势下会计管理的新路子,取得了一定的成效。
一、整顿和规范会计秩序
(一)深入贯彻实施《会计法》及会计制度、会计准则。按照财政部的要求,探索会计制度和会计准则的实施机制,扩大实施范围,及时研究和解决实施中的问题。采取一切有效手段,广泛宣传新会计制度、准则,如通过《甘肃会计信息》及时刊登有关会计制度、会计准则、会计核算办法以及相关的政策规定、问题解答等,发至全省县级财政部门、各省级主管部门、各中央驻甘单位、各大型企业,基本涵盖了社会各有关方面;在组织对分部报告、终止经营等新会计准则的调研和征求意见工作时大力宣传,促进新准则、新制度更好地贯彻实施。
(二)制定有效措施,强化会计监管。根据《会计法》和《会计基础工作规范》,制定并颁布了《甘肃省单位内部会计监督暂行规定》,对单位会计机构的设立、会计业务核算、会计...
2003年,甘肃省会计工作紧紧围绕整顿和规范会计秩序这条主线,在深化会计改革、强化会计监管、加强注册会计师行政管理、推进行业诚信建设、组织会计专业技术资格考试等诸多方面取得了长足的进展。同时,全省各级会计管理机构进一步转变工作观念、工作职能,切实改进工作作风,努力探索新形势下会计管理的新路子,取得了一定的成效。
一、整顿和规范会计秩序
(一)深入贯彻实施《会计法》及会计制度、会计准则。按照财政部的要求,探索会计制度和会计准则的实施机制,扩大实施范围,及时研究和解决实施中的问题。采取一切有效手段,广泛宣传新会计制度、准则,如通过《甘肃会计信息》及时刊登有关会计制度、会计准则、会计核算办法以及相关的政策规定、问题解答等,发至全省县级财政部门、各省级主管部门、各中央驻甘单位、各大型企业,基本涵盖了社会各有关方面;在组织对分部报告、终止经营等新会计准则的调研和征求意见工作时大力宣传,促进新准则、新制度更好地贯彻实施。
(二)制定有效措施,强化会计监管。根据《会计法》和《会计基础工作规范》,制定并颁布了《甘肃省单位内部会计监督暂行规定》,对单位会计机构的设立、会计业务核算、会计档案的管理、内部控制制度的建立等方面进行了规范要求。
(三)开展执法检查,整顿会计秩序。2003年,积极配合监督检查局开展《会计法》及会计制度、会计准则执行情况的检查,使检查工作经常化、制度化,把检查工作与日常行政管理工作结合起来,如与会计基础工作规范化达标活动的检查、会计从业资格证书年检结合等;检查工作中突出重点,注重质量,重点检查了行政事业单位、国有企业和国有资产占控股地位或主导地位的大、中型企业的内部控制制度建设情况,督促各单位规范和完善内部监督体系;检查工作中强化处罚力度,做到执法必严,违法必究。2003年,全省各地对668户企业进行了会计信息质量抽查,查出违规、违纪金额8057万元。
二、切实履行注册会计师行政管理职能
(一)积极贯彻落实财政部《关于进一步加强注册会计师行业管理的意见》,省财政厅党组及时召开专题会议研究决定,将原委托省注协行使的行政职能收归省财政厅行使;制订了理顺注册会计师行业管理体制的实施方案,稳妥、有序的完成工作交接。
(二)按时完成财政部布置的注册会计师及会计师事务所特种执业资格管理、如何改进和加强注册会计师行政管理、注册会计师法修改意见3个课题的调研和撰写工作。通过对课题的调研,了解、分析了行业当前的焦点和热点问题,提出了应对措施,为加强行业的管理提供理论支持。
(三)职能划转以后,为掌握全省事务所的现状,会计局组织人员分成4个组,分赴全省14个市、地、州,历时一个月,对97家会计师事务所进行了深入、细致地调查研究,基本掌握了全省会计师事务所的组织结构、人员状况、经营规模、收入状况和内部管理制度,了解了事务所当前面临的问题和存在的困难,为制定管理制度和措施提供了依据。在调研过程中,通过与会计师事务所的执业人员进行座谈,就如何提高依法行政水平、促进行业健康发展进行了沟通、交流和探索。
三、不断提高会计队伍整体素质
(一)认真贯彻落实财政部《关于开展会计职业道德宣传教育工作》的通知,结合甘肃实际,制定下发全省开展会计职业道德宣传教育工作的安排,各地会计管理部门采取多种形式,有计划、有步骤地开展会计职业道德宣传教育工作,组织会计人员参加宣传活动和集中培训,在全社会营造“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”的职业道德意识和观念。
(二)建立职业道德建设与会计人员管理相结合机制,如结合会计从业资格证书的注册年检,结合高级会计师的评审,建立高级会计师、会计师信息档案库等工作,实施会计人员诚信档案管理制度,推动、完善会计职业道德建设法制化、规范化。
(三)进一步完善会计人员继续教育体系,逐步实现了会计人员继续教育工作规范化和制度化,建立会计人员继续教育基地,规范会计培训市场,强化培训检查,提高培训质量。截至年底,全省各地、各系统共举办《会计法》、新准则、新制度、会计基础工作规范、会计档案管理、会计职业道德等各类培训班402期,参加培训100673人次;举办会计电算化培训班220期,参加培训15778人次,合格9342人,合格率为59.2%。
四、大力推进会计基础工作规范化
2003年,继续开展《会计基础工作规范》达标活动,省、市会计管理部门将会计基础工作评比结果作为会计管理工作考核的一项重要内容,有效地调动了广大会计工作人员的积极性,使会计基础工作趋于制度化、规范化;要求全省各级会计管理部门把《会计基础工作规范》作为2003年度会计人员继续教育的重要内容,认真组织培训,使会计人员熟悉和了解《会计基础工作规范》的标准和要求,扎扎实实地做好会计基础工作。与此同时,规范会计从业资格管理工作程序,按时完成全省会计从业资格证年检、发证工作。
五、完成会计专业技术资格考试工作
经过各级会计考试管理机构的精心组织和周密安排,圆满完成了2003年度考试报名、考场编排、试卷分发、考试实施、阅卷登分、公布成绩等项工作。在从报名到公布成绩的全过程中,始终加强组织领导,完善内部控制制度和责任制,强化考务管理,严肃考试纪律,认真查处违纪考生,做到精心组织,确保万无一失,并取得了较好的成绩。2003年全省报名参加会计专业技术资格考试20146人,其中中级10125人,初级10291人。初级考试合格1250人,合格率20.45%;中级考试各科合格人数和合格率分别为:财务管理1275人、29.73%,经济法1553人、34.39%,会计实务I700人、13.32%,会计实务Ⅱ1034人、27.08%。同时,认真组织会计从业资格考试工作。全省报名7789人,参加考试6200多人。
六、认真做好其他工作
(一)完成《中国会计年鉴》中甘肃会计管理工作(2002)和《甘肃财政年鉴》中会计管理(2002)的编撰工作,反映和总结甘肃会计管理工作的成就、经验和发展情况;面向全省各地、各系统、各大企业、各会计师事务所编辑印发《甘肃会计信息》,刊登最新财会法规制度、工作部署、业内动态,以供广大会计工作者学习参考;做好《会计从业资格考试教材》、《会计电算化教材及软件》的修改、重印和升级工作。
(二)积极稳妥地推行会计委派制试点工作,总结会计委派制试点经验,做好调查研究,完善各项配套措施,加强对试点地区、单位的指导;积极配合国库集中支付制度与财政支出管理体制改革,探索会计集中核算与国库集中支付的有机结合,为建立公共财政框架发挥会计的基础作用。截至2003年12月,全省成立了6个市(地、州)级会计核算中心,31个县级会计核算中心,7个市(地、州)开展了会计委派制试点,试点单位1023个。
(三)按照省职称改革领导小组办公室的要求,认真审查了申报高级会计师资格人员的评审材料和相关证件,并报省职改办批准。召开高级会计师评审会,对符合申报条件的人员进行了答辩和评审,45人取得了高级会计师资格,截至年底,全省共有高级会计师349人。
(四)监督、指导中华会计函授学校甘肃省分校的日常工作。
(五)积极做好省会计学会、省珠算协会的换届准备工作。
(甘肃省财政厅供稿 杨成新执笔)
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