时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2003年,天津市会计工作全面落实《会计法》、《注册会计师法》,组织开展会计执法检查,规范行政管理,宣传贯彻《企业会计制度》和新会计准则,加强会计人员管理,努力提高会计行业的整体水平,有力地支持了全市的财税改革,促进了经济建设和各项事业的发展。
一、规范和整顿会计工作秩序
(一)组织各区县财政局对股份有限公司执行《企业会计制度》的情况进行了检查。8月,市财政局印发了《关于开展2003年度<会计法>执行情况检查的通知》,召开了检查工作会议,对执法检查工作做出安排部署,组织各区县财政局主管局长、会计科长对本年度会计监督检查的内容、方法及程序等进行了培训。在此基础上,从各区县财政局共抽调85人组成24个检查组对全市36户股份有限公司从2002年1月1日至2003年6月底之间,执行《企业会计制度》、企业会计准则的情况和建立、实施内部会计控制制度等情况进行了检查。各区县财政局对所有被检查单位下达了检查结论,并对存在问题的单位提出了整改意见。
(二)组织市财政局财政检查分局对全市部分单位进行《会计法》执行情况专项检查。对一商集团友谊商厦、津安热电、社团管理局等8个单位进行了专项检查,并对5家会计师事务所执...
2003年,天津市会计工作全面落实《会计法》、《注册会计师法》,组织开展会计执法检查,规范行政管理,宣传贯彻《企业会计制度》和新会计准则,加强会计人员管理,努力提高会计行业的整体水平,有力地支持了全市的财税改革,促进了经济建设和各项事业的发展。
一、规范和整顿会计工作秩序
(一)组织各区县财政局对股份有限公司执行《企业会计制度》的情况进行了检查。8月,市财政局印发了《关于开展2003年度<会计法>执行情况检查的通知》,召开了检查工作会议,对执法检查工作做出安排部署,组织各区县财政局主管局长、会计科长对本年度会计监督检查的内容、方法及程序等进行了培训。在此基础上,从各区县财政局共抽调85人组成24个检查组对全市36户股份有限公司从2002年1月1日至2003年6月底之间,执行《企业会计制度》、企业会计准则的情况和建立、实施内部会计控制制度等情况进行了检查。各区县财政局对所有被检查单位下达了检查结论,并对存在问题的单位提出了整改意见。
(二)组织市财政局财政检查分局对全市部分单位进行《会计法》执行情况专项检查。对一商集团友谊商厦、津安热电、社团管理局等8个单位进行了专项检查,并对5家会计师事务所执业质量进行了延伸检查。通过检查,对8个单位下达了检查结论,提出了67条整改意见,并对1个单位予以1万元行政处罚。
二、做好职能划转,加强行政管理
(一)做好注册会计师行业行政职能划转工作。根据财政部的统一部署,3月,市财政局召开局长办公会议,专题研究注册会计师行业行政职能划转工作,印发了《关于做好注册会计师协会行政职能划转工作有关问题的通知》,将原委托市注协行使的对注册会计师行业的行政管理职能由市财政局予以收回。批准设立会计师事务所、注册会计师的注册情况进行备案等行政职能,由市财政局会计处负责;行政监督检查和行政处罚,由市财政局财政监督处负责;行政处罚的听政、复议、行政诉讼等职能,由市财政局法制处负责;市注协履行行业自律管理职能。
(二)完成关于注册会计师管理的3个调研报告。按照财政部的要求,市财政局组成课题组对注册会计师行业日常行政管理、注册会计师职业风险金以及注册会计师法修改意见及建议3个课题进行了专题调研,并撰写了调研报告,较好地完成了调研任务。
(三)做好会计师事务所的审批工作。市财政局在做好对会计师事务所审批职能划转的基础上,切实履行审批职责,把好审批质量关,认真做好有关会计师事务所的审批工作,批准成立会计师事务所1个(中和联合会计师事务所),注销会计师事务所1个(久荣有限责任会计师事务所)。
三、宣传贯彻《企业会计制度》和新会计准则
(一)做好《企业会计制度》和新会计准则的宣传培训工作。监督指导各业务主管部门、各区县财政局做好《企业会计制度》的宣传培训工作,并组织会计处人员深入商委、房信集团、英特税务师事务所等单位宣讲《企业会计制度》。全年全市参加培训4000余人。
(二)做好《企业会计制度》和新会计准则的贯彻实施工作。按照财政部要求,组织了外商投资企业执行《企业会计制度》情况的调查。通过调查发现,全市共有外商投资企业4146家,此次调查涉及2582家。已执行《企业会计制度》的1207家,占被调查企业的46.7%。此外,在调查工作中,还将发现的外商投资企业在执行《企业会计制度》中存在的问题以及对执行《企业会计制度》的看法和意见进行了汇总、归纳,并将有关情况及时反馈给财政部。
四、加强会计人员管理
(一)研究开发天津市会计人员管理系统。根据信息化发展的形势和进一步加强会计人员管理的要求,在对全市会计人员管理现状进行深入总结、分析的基础上,与山东大学欧玛公司、局信息中心共同研发天津市会计人员管理系统。软件系统的开发工作已进入收尾阶段,与之配套的服务器购置安装工作已经完成,即将进入系统的总体测试阶段。
(二)加强会计从业资格考试的管理。印发了《关于不再审批会计从业资格考前培训单位的通知》,取消了对会计从业资格培训单位的审批,改为备案制度;修订了全市会计从业资格的考试大纲和考试用书,重新开发了考试软件,组织了全市的考前培训和会计从业资格考试。2003年,全市共有9126人报名参加会计从业资格考试,实考6489人,合格2163人。
(三)做好会计专业技术资格考试工作。2003年度全国会计专业技术资格考试(天津考区)报考人数为23940人(中级14866人、初级9074人)。经过考试,全市初级合格1612人,合格率31.75%;中级财务管理合格1810人、合格率36.92%,经济法合格1961人、合格率37.52%,会计实务I合格1375人、合格率19.65%,会计实务Ⅱ合格1792人、合格率34.05%。此外,11月下旬还组织了2004年度全国会计专业技术资格考试(天津考区)报名工作,全市报考共计2.1万人。
(四)组织好高级会计师的评审工作。对全市高级会计师职称评审专家库进行了调整,因年龄和工作等原因免去了25人的评委资格,增加了23人的评委资格。全市会计专业高级会计师申报173人,评审通过139人,通过率80%。此外,还组织了部分机关分流会计人员的职称评审工作,评审通过4人,其中:高级2人、中级2人。
(五)规范会计人员继续教育管理。印发了《2003年度会计人员继续教育内容》,组织开展了各种形式以内部会计控制制度、会计职业道德规范和《企业会计制度》为主要内容的会计人员继续教育培训。2003年,全市参加各类会计继续教育培训的会计人员共77557人次。
五、其他会计管理工作
(一)做好起草《天津市会计管理条例(草案)》的前期准备工作。制定了起草工作计划;成立了起草工作小组和专家咨询组,召开了起草工作第一次会议;草拟了起草意见,并召开了两次座谈会。
(二)积极筹建天津会计网站。研究制定了天津会计网站建设的总体规划,按照网站建设的要求对网站所涉及的各项会计管理工作进行了疏理,对网站建设所需的各种财会法规、资料进行了分类、整理,购置了2台服务器,并积极协调与网站建设相关单位的关系,确保网站开发建设的顺利实施。网站的数据库建设、页面设计、功能模块设置、服务器调试等工作已基本完成。
(三)组织开展财会信用体系建设问题研究。8月成立了天津市财会信用体系建设问题研究课题组。基本完成了立项和调查问卷工作,并召开了3次会议对课题研究的总体要求、时间安排、职责分工、章节提纲以及其他有关问题进行了研讨。
(四)调整和推进中华会计函授学校工作。将中华会计函授学校更名为天津市会计服务中心。在此基础上,将原由市财政局会计处负责的事务性工作向会计服务中心转移,充实了会计服务中心的工作;建立健全了会计服务中心的规章制度;配合再就业工程,组织了有148人参加的40~50岁下岗会计人员的免费培训工作;组织开展了单位负责人会计知识培训工作;组织策划了会计从业资格培训课件的制作工作;完成了《会计电算化中级培训教材》的编写工作;组织会计电算化知识的初中级培训,举办15期中级电算化培训班,培训601人,4期初级电算化培训班,培训172人;组织初中级电算化考试118场,参考6199人(初级4877人,中级1322人),通过5340人(初级4158人,中级1182人)。
六、会计理论研究工作
(一)组织开展多种形式的会计学术活动。2003年,天津市会计学会研究确定会计科研课题15个、会计科研项目5个;组织了新《会计法》实施3周年笔谈会;举办了6场以会计创新、会计职业道德、内部会计控制等为主题的大型会计学术报告会;与市社科联联合举办了社会科学宣传普及周专题讲座;组织召开了2003年会计学术研讨会,评选出一等奖5篇、二等奖10篇、三等奖31篇,并编印了《会计学术论文集(2003)》;组团赴西宁参加了2003年度北方省(自治区、直辖市)会计学会学术研讨会第21次会议;召开了5次小型会计专题研讨会,分别就内部会计控制、会计诚信等问题进行研讨;组织了会计诚信征文活动,评选出一等奖3篇,二等奖14篇,三等奖26篇,并编印了《会计诚信专集》。此外,为了更好地开展会计学术理论研究工作,研究制定了《天津市会计学会科研项目管理办法》,市财政局核拨专款300万元设立了会计科研项目基金。
(二)办好“一刊”、“一报”。2003年,《天津财会》共编发各类文章152篇,其中:学术性文章58篇,实务性文章51篇,政策性文章9篇,其他性质文章34篇。此外,编印《天津会计工作简报》15期,将国家和全市的有关财会政策、制度、规定以及工作信息及时地予以宣传。
(三)加强组织建设和会员管理,开展多种喜闻乐见活动。召开了天津市会计学会第六届常务理事会2003年度会议,听取了有关情况的汇报,并对调整会费标准等问题进行了审议;制发了《天津市会计学会会员管理办法》,进一步规范对团体会员和个人会员的管理,同时,发展团体会员2个,个人会员64名;举办2003年度会计人员保龄球比赛;与天津市注册会计师协会联合举办了两场迎新春慰问会计人员专场文艺演出;组织全国会计职业道德百题知识竞赛,发出答题卡9000份,收回8000余份。
(四)抓好会计人员培训。2003年,天津市会计学会充分发挥办学优势,面向社会需求,举办了不同类型、不同层次的会计培训,全年累计培训9012人次。
2003年,天津市会计学会被市政府命名为先进社会团体,被天津市社会科学界联合会评为先进学会。
(天津市财政局供稿 温朝霞执笔)
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