时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
安徽国风集团有限公司成立于1984年,前身是合肥电冰箱配件厂。从主要生产家电配件转向主要生产具有高科技含量的塑胶型材、塑胶管材和塑料薄膜等新型建材。经过十几年的发展,国风集团已成为拥有7家子公司的大型企业集团,是安徽省18家重点企业集团之一。自1989年起,国风集团坚持走内涵改造和外延扩张相结合的道路,实现了企业的高速发展。
一、再造财务管理体系的背景
国风集团决定再造财务管理体系,主要是基于以下三个方面的战略考虑:一是公司发展的需要。通过产品升级和管理创新,国风集团走出了一条“围绕市场办工厂”的发展之路。原有的核算型财务管理体系已经越来越成为制约发展的瓶颈,因此,必须重新构造财务管理体系。二是市场竞争的需要。财务成果的最大化和财务状况的最优化应成为现代企业管理的主要目标。为此,国风集团决策者毅然决定,以财务管理为主导,充分发挥财务管理的综合性管理功能,再造财务管理体系。三是会计发展的需要。随着市场经济的逐步发展,公司的筹资渠道和筹资方式越来越多,投资的规模和去向日益增多,利润分配涉及的方面更加广泛,公司要处理的财务关系变得更加复杂,财务与会计职责不明的弊端也越来越明显,财务管理...
安徽国风集团有限公司成立于1984年,前身是合肥电冰箱配件厂。从主要生产家电配件转向主要生产具有高科技含量的塑胶型材、塑胶管材和塑料薄膜等新型建材。经过十几年的发展,国风集团已成为拥有7家子公司的大型企业集团,是安徽省18家重点企业集团之一。自1989年起,国风集团坚持走内涵改造和外延扩张相结合的道路,实现了企业的高速发展。
一、再造财务管理体系的背景
国风集团决定再造财务管理体系,主要是基于以下三个方面的战略考虑:一是公司发展的需要。通过产品升级和管理创新,国风集团走出了一条“围绕市场办工厂”的发展之路。原有的核算型财务管理体系已经越来越成为制约发展的瓶颈,因此,必须重新构造财务管理体系。二是市场竞争的需要。财务成果的最大化和财务状况的最优化应成为现代企业管理的主要目标。为此,国风集团决策者毅然决定,以财务管理为主导,充分发挥财务管理的综合性管理功能,再造财务管理体系。三是会计发展的需要。随着市场经济的逐步发展,公司的筹资渠道和筹资方式越来越多,投资的规模和去向日益增多,利润分配涉及的方面更加广泛,公司要处理的财务关系变得更加复杂,财务与会计职责不明的弊端也越来越明显,财务管理的独立地位越来越突出。因此,财务机构与会计机构分别设置势在必行。
二、再造财务管理体系的目标
在从核算型向管理型财务管理体制的转变中,国风集团按照建立现代企业制度的要求,在原财务金融部的基础上,将财务、会计和资金分开设置,实现分工专业化,管理职能化,重点突出财务参与管理、介入决策的作用,使财务金融部成为集团宏观管理和微观监控的职能机构。各子公司的财务部门也相应将日常工作划为财务管理、会计核算和资金运筹三个板块,并成为贯彻集团财务金融部理财思想的派出机构,成为所在单位决策层的优秀参谋。
国风集团新的财务管理框架为:财务金融部负责整个国风集团的财务会计工作,下设财务处、会计处和资金处三个职能处室,各子公司财务处将日常业务分块归口衔接,全面履行国风集团的财务管理、会计核算和资金运筹三种不同的管理职能。其组织结构图如下:
国风集团再造财务管理体系的目标为:紧密围绕国风集团经营方针目标,完善财务管理框架,树立全新的理财观念,尽快、平稳地将集团公司财会部门由核算型转变为管理型。
三、再造财务管理体系的实施
(一)具体明确财务金融部各个处室的职能。根据国风集团发展的需要,集团财务金融部对各处室的职能作了如下定位:
1.财务处的职能。主要是利用会计处提供的会计信息和其他有关资料,搞好财务预算、成本管理和制度建设,参与公司的经营决策。具体职能包括四方面:一是预算管理。按照集团的总体目标,组织编制集团财务预算,监督各子公司财务预算的执行状况,参与考核各个子公司的经营业绩,落实考核制度,兑现财务政策。二是制度建设。负责制定集团内部各项财务规章制度;监督检查集团各单位制度的执行情况;及时收集整理相关资料,逐步完善集团内部各项财务规章制度。三是成本管理。对集团各子公司的成本管理进行调查和分析,掌握成本控制关键点,制定成本管理办法;拓宽成本考核范围,建立以财务为中心的成本考核体系。四是参与决策。参与集团的投资、产品开发、对外签约等重大经济活动的调研、论证、分析、决策等工作;参与集团财务目标的确定和利润分配方案的实施等工作。
2.会计处的职能。主要是及时提供真实可靠的会计信息,并利用所掌握的会计信息参与公司的财务分析工作,对公司的财务活动进行全面监督,为经营决策服务。具体职能包括四个方面:一是本部核算。负责集团本部的会计核算工作。二是合并报表。审核各子公司的财务报告;编报国风集团合并会计报表;分析国风集团财务状况、经营成果和现金流量。三是税务管理。负责国风集团各项税收征缴工作,办理税务申报事项,协调与税务部门关系。四是会计人员管理。负责国风集团会计人员的监督、考核、奖惩、升迁和后续教育等工作。
3.资金处的职能。主要四个方面:一是资金筹集。根据集团的经营目标,及时筹集资金;加强企业与金融部门的友好合作关系。二是资金运用。确保资金的有效运行;定期分析资金收支情况;总结资金运用过程中的经验和存在的问题。三是保险管理。负责国风集团保险的缴纳、理赔等工作。四是资金分析。每月组织编制资金计划和分析资金使用情况;组织召开资金协调会议,听取各子公司的资金动态分析。
4.各子公司财务处职能。各子公司财务处参照集团财务金融部三个处的职能将日常工作划为三个板块:财务管理、会计核算和资金运筹,全面履行国风集团的财务管理、会计核算和资金运筹三种不同的管理职能。
(二)加强财务金融部内部处室的横向协作。通过一段时间的运作,财务金融部内部处室之间有时出现一些不协调的迹象,财务金融部领导及时找各处室负责人座谈。首先,明确财务处、会计处和资金处是从财务管理、会计核算和资金运筹三个方面突出各自的工作重点,明确自身的工作责任,领导国风集团的整体财会工作;其次,要求三个处室本着“分工不分家”的原则和团结协作的精神,在财务金融部部长的统一领导下,共同组织开展好国风集团的财务会计工作;最后,强调三个处室的工作成果和信息资源相互共享,做到既分工又合作,既要把工作做细,又要提高工作效率。
(三)理顺财务金融部与子公司财务部门的纵向关系。财务金融部作为国风集团财务主管部门与各子公司财务部门的关系是宏观监控的业务指导关系。财务金融部在机构变动后,及时要求各子公司财务部门应当以此为契机,使本部门由过去的会计核算机构、出纳付款机构尽快转变为融财务管理、会计核算和资金运筹为一体的功能健全的理财机构,同时要求财务金融部三个处室,从业务上加强对子公司财务部门的指导和监督。同时,集团还制定了相应的考核办法,根据各公司财务工作的实际情况,评定财务负责人的工作业绩,按照考核办法进行奖优罚劣。
(四)完善子公司财务负责人的管理办法。目前,国风集团下属各子公司的财务负责人均由集团进行委派。通过构造新的财务管理体系,国风集团进一步完善了财务负责人委派管理办法,在财务负责人的选拔任用方面,从德、能、勤、绩等方面进行考察、考核;各子公司财务负责人的任免事项应征求集团财务金融部的意见等等。在财务负责人的述职、考核与岗位轮换方面,财务负责人定期向集团进行述职,年度终了提交年度述职报告,并由所在单位领导和集团主管部门签署意见,作为考核依据;集团每年对子公司财务负责人进行年终考评,考评结论为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次,作为财务负责人的任免提升、年终奖惩和下年工资待遇水平的依据等等。在会计人员的业务培训方面,财务负责人接受集团财务金融部安排的业务培训,培训内容包括国家统一会计制度和有关法规制度、公司内部的财务会计管理制度、会计工作岗位专业知识等,培训成绩作为考核依据。
四、再造财务管理体系的成效
一是明确了财务部门的工作思路。通过再造财务管理体系,明确各部门的工作职责,即在财务管理方面,以预算管理为重点,按月跟踪反映各子公司预算执行情况,及时反馈预算执行过程中存在的问题,加强对各子公司的监控与考核,保障国风集团年度财务预算全面完成。在会计核算方面,重点抓好国风集团各公司会计基础工作,真实地反映国风集团整体财务状况、经营成果和现金流量,为公司领导决策提供及时、有效的会计信息。在资金管理方面,发挥国风集团资金整合优势,认真做好筹资、融资工作,及时分析资金的收支情况,使资金管理做到运筹统一、调度灵活,保障国风集团资金的收支平衡。
二是提升了企业财务管理的功能。通过再造财务管理体系,财务、会计机构分设,工作分离,提升了财务管理功能,强化了会计体系的组织保证。在日常工作中,财务承担着资金筹划、财务控制的艰巨任务,但是其工作任务弹性较强,程序与时间要求比较灵活;而会计承担的是信息收集、处理、报告等核算工作,其工作任务弹性较弱,程序与时间要求比较严格和规范。如果把财务管理与会计核算工作混杂在一起,很容易造成较为“刚性”的会计核算工作挤兑较为“弹性”的财务管理工作,难以摆脱长期以来重会计核算、轻财务管理的局面。从企业近期的新框架运行来看,财务能集中精力强化企业生产经营过程中的预算管理、费用支出控制、内部承包考核等日常管理工作。
三是丰富了财会工作的内容。企业财会工作的内容,从空间上看包括如何算好账、如何花好钱两个方面。算好账是会计核算的事,花好钱是财务管理的事;从时间上看包括事前、事中和事后三个方面。事前应重点抓好财务预算及制度建设,是财务管理的范围,事中应重点抓好现金流量及运营分析,是资金运筹的内容,事后应重点抓好报表编制及总结,是会计核算的工作。通过再造财务管理体系,一方面以财会工作的内容为理论指导,另一方面全面体验财会工作的精髓,丰富了财会工作的内容。
(安徽国风集团有限公司供稿)
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