时间:2020-06-05 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
1999年是宁夏回族自治区注册会计师行业全面完成脱钩改制工作的关键一年,也是全行业深入开展打假治假工作重要的一年。区注协在狠抓事务所脱钩改制这一中心工作的同时,积极开展监管、考试、培训等各项工作,取得了一定的成绩。
一、全面推进脱钩改制工作
会计师(审计)事务所脱钩改制工作是1999年自治区注协工作的重点和难点。自治区注协精心策划、分步实施,确保这项工作平稳有序进行、按期顺利完成。b(一)积极做好前期准备工作。①为认真贯彻落实中注协第三次理事会关于全行业脱钩改制的会议精神,自治区注协举办了全区会计师(审计)事务所脱钩改制培训班,对脱钩改制的目的、作用和具体要求等进行了专门讲解,并组织召开了两次全区事务所所长会议,就脱钩改制工作中存在的主要问题展开讨论。通过学习讨论,明确了目标,统一了认识,对事务所尽快进入角色、抓紧做好脱钩改制工作起到了积极的推动作用;②根据财政部有关文件精神,结合民族区域自治的实际情况,自治区注协代财政厅草拟了《全区会计师(审计)事务所脱钩改制方案》,并于6月4日由自治区政府办公厅批转各市、县人民政府遵照执行。这一方案的出台,为保证按时按质完成全区事务所的脱钩改...
1999年是宁夏回族自治区注册会计师行业全面完成脱钩改制工作的关键一年,也是全行业深入开展打假治假工作重要的一年。区注协在狠抓事务所脱钩改制这一中心工作的同时,积极开展监管、考试、培训等各项工作,取得了一定的成绩。
一、全面推进脱钩改制工作
会计师(审计)事务所脱钩改制工作是1999年自治区注协工作的重点和难点。自治区注协精心策划、分步实施,确保这项工作平稳有序进行、按期顺利完成。b(一)积极做好前期准备工作。①为认真贯彻落实中注协第三次理事会关于全行业脱钩改制的会议精神,自治区注协举办了全区会计师(审计)事务所脱钩改制培训班,对脱钩改制的目的、作用和具体要求等进行了专门讲解,并组织召开了两次全区事务所所长会议,就脱钩改制工作中存在的主要问题展开讨论。通过学习讨论,明确了目标,统一了认识,对事务所尽快进入角色、抓紧做好脱钩改制工作起到了积极的推动作用;②根据财政部有关文件精神,结合民族区域自治的实际情况,自治区注协代财政厅草拟了《全区会计师(审计)事务所脱钩改制方案》,并于6月4日由自治区政府办公厅批转各市、县人民政府遵照执行。这一方案的出台,为保证按时按质完成全区事务所的脱钩改制工作打下了良好的基础;③就事务所人事档案交自治区注协代为管理一事与区人事劳动厅进行协商,达成共识,为切实做好全区事务所脱钩改制工作创造了条件。
(二)深入了解脱钩改制工作动态,及时解决各种问题。脱钩改制工作涉及面广,难度较大,阻力较多。为确保脱钩改制工作任务如期完成,自治区注协自始至终密切关注脱钩改制工作动态,帮助一些问题较多、困难较大的事务所解决改制中遇到的各种问题;对于一些达不到办所条件的小所,引导他们走联合之路或挂靠于中心城市的大所。
(三)责任到人,严把审核验收关。为防止事务所脱钩改制走过场,确保真脱钩、实改制,自治区注协严格审验程序,明确审验责任。一是配备工作人员专门负责脱钩改制材料的审核验收工作,认真执行改制方案,对人员、财务、业务、名称四方面的脱钩严格把关,不得有丝毫疏漏;二是责任到人、分工明确,坚持谁审验、谁负责的原则,增强审验人员的责任感;三是脱钩改制材料经工作人员审验并提出意见后,由会长、秘书长最后审批。由于责任明确、把关严格,保证了脱钩改制工作的质量。
(四)勤催勤促,加速脱钩改制工作进程。为加快事务所脱钩改制工作进程,自治区注协加强了逐户催办落实工作,并于11月上旬脱钩改制工作进入攻坚阶段之时,再一次召开全区事务所所长会议,强调脱钩改制工作的严肃性,并由各所所长汇报脱钩改制工作进程。经过努力,自治区脱钩改制工作整体进展较为顺利。全区原有事务所22家,应参加改制的有19家,已按时完成改制工作的有5家(包括由原评估机构改制成立的1家),已上报改制材料,正待审批的有7家,被注销的有7家。经过脱钩改制,全区事务所由22家减至15家。
二、强化业务监管,严肃执业纪律
(一)区注协于1999年年初完成了对宁夏华洋联合会计师事务所等3家事务所及有关注册会计师的业务检查工作,并针对检查中发现的一些较为严重的问题,向财政厅提出了处理意见。
(二)积极配合财政厅做好对宁夏华洋联合会计师事务所的行政处罚听证和行政复议工作,作为行政处罚的调查方参加了财政厅于3月24日举行的听证会,在会上陈述了当事人的违法违纪事实及证据,并重申了处理意见。
(三)面对宁夏华洋联合会计师事务所及注册会计师郎业成不服行政处罚、两次起诉财政厅一案,区注协配合财政厅有关业务处室,积极准备材料迎接诉讼,并在法庭上义正词严地阐明了事实真相。此案以银川市中级人民法院终审判决维持财政厅处罚决定告终。
(四)为进一步提高事务所及注册会计师的执业质量和职业道德,自治区注协于8月上旬召开专门会议,研究部署了1999年度会计师(审计)事务所业务检查工作,并于8月9日召开由政府有关部门领导参加的业务检查情况通报会,主动协调对事务所开展业务检查的步伐,争取各司其职;随后又召开业务检查部署工作会,通过积极宣传动员,使检查小组和被检查事务所明确了检查目的,统一了思想认识。
这次业务检查工作从8月上旬开始,于11月18日结束,自治区注协从宁夏五联会计师事务所等8家事务所抽调8名注册会计师,与协会工作人员一起,组成2个检查小组,对宁夏第二会计师事务所等7家事务所1999年1~8月份的执业质量及内部控制等方面进行了系统的检查。共抽查验资报告85份,占全部验资报告646份的13.2%,抽查各种类型的审计报告82份,占全部审计报告698份的11.7%。检查结果:被检查事务所基本上能够按照独立审计准则的要求执业,内部控制制度比较健全,执业质量比以前年度有所提高,这说明自治区注册会计师的执业水平和职业道德正在逐步提高。通过检查也发现了一些不容忽视问题,主要是个别事务所对独立审计准则的执行不完全、不彻底。为此,自治区注协及时就查出的问题同被检查事务所交换了意见,并向他们逐一下发了业务检查意见书,要求其限期整改,尽快提高,并将整改情况及时上报自治区注协。
(五)组织各事务所学习贯彻财政部《国有企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法》,归纳整理各事务所提出的贯彻实施意见,并及时将这些意见反映到有关部门。
(六)拟订《关于填报会计师(审计)事务所业务报告报备表的通知》,为进一步实行事务所业务报告报备制度做好准备工作。
三、做好注册管理工作
(一)按时完成事务所经过清理整顿后换发所、师执业资格证书的审核上报工作;及时向财政部上报换发执行证券期货相关业务事务所、注册会计师资格证书的材料;向中注协上报自治区申请注册的18名注册会计师的注册材料,并经中注协批准,领回注册会计师证书发放给执业人员,扩充了执业注册会计师队伍。
(二)为规范430多名非执业会员的管理工作,自治区注协于8月20日向各非执业会员下发了年检通知,对其通讯地址等详细情况重新登记造册,并决定在此基础上加强同非执业会员的联系,进一步规范对他们的后续教育培训工作及会费催缴工作。
四、加强业务培训,提高执业水平
为提高注册会计师及事务所其他执业人员的业务水平,自治区注协认真挑选培训师资,继续加大培训力度。全年共举办培训班3期,培训人员450多人次。培训的内容主要是《第三批独立审计准则》及注册会计师的职业道德、法律责任等。培训工作得到了事务所的积极配合,每次办班都有所领导亲自带队参加,并对学员认真考勤,保证了培训工作的顺利进行,使培训工作收到了较好的效果。
五、认真组织考试报名及考务工作
(一)为做好1999年度的注册会计师考试报名工作,区注协进行了认真部署、周密安排。一是利用《宁夏日报》、《宁夏电视报》及电台等新闻媒体对报考事项进行大力宣传,并向区级厅局、市县有关单位及大专院校发送了报名简章;二是为便于边远地区考生就近报名,在银南、银北、固原地区增设了报名点;三是报名点工作人员节假日不休息,延长报名时间。通过上述举措,使1999年的报名工作得以圆满完成,报名人数达2047人,比上年增加395人,增长率为24%。
(二)精选辅导老师,办好考前辅导班。为提高考生考试合格率,自治区注协从各大中专院校及会计师(审计)事务所选拔了一批优秀师资为考生进行考前辅导。自6月7日至7月8日共举办脱产班、业余班各1期,参加辅导考生约710人次。
(三)为顺利完成注册会计师全国统考考务工作,自治区注协严格组织管理,严肃考场纪律,严把试卷接送关,确保各项工作周密细致、万无一失。1999年自治区考生各科合格人数及合格率分别为:会计60人,合格率为9.69%;审计26人,合格率为9.45%;财务成本管理22人,合格率为6.94%;经济法66人,合格率为12.84%;税法90人,合格率为17.75%。同1998年相比,除财务成本管理合格率略有下降外,其他各科的合格率均有较大提高。
(四)认真组织证券期货相关业务资格考试报名工作,仔细审核报考人员的各项条件,及时发放准考证。1999年全区共有17人参加证券期货相关业务资格考试,其中5人通过了考试,合格率为29%。
六、抓好财务管理工作
1999年协会在面临收入总额减少,而脱钩改制全面展开、考试报名人数大幅增加及国庆五十周年和协会成立十周年庆典活动不得不增加必要开支的情况下,精打细算、厉行节约,严格控制各项支出,用有限的经费维持了各项工作的正常运转。协会严格执行预算外资金“收支两条线”管理办法,及时将考试培训费上缴财政专户,自觉接受自治区财政厅的监督管理。坚持按季汇总事务所财务报表,及时掌握、分析事务所收支情况,纠正报表中存在的各种问题。做好事务所年终决算报表汇总及软盘上报工作,并在全行业报表汇总工作评比中荣获三等奖。
七、精心办好协会刊物
作为注册会计师行业的窗口,《宁夏注册会计师简讯》紧紧围绕协会和事务所的中心工作,及时反映工作动态、传递政策法规、交流工作经验、探讨热点问题,较好地发挥了沟通与交流的作用。1999年,自治区注协共编发《宁夏注册会计师简讯》12期,刊登各类文稿169篇。
八、搞好协会成立10周年庆祝活动
1999年6月20日是区注协成立10周年纪念日,区注协本着节俭、隆重的原则开展了一系列庆祝活动,召开了庆祝大会,发行了纪念专刊,开展了10周年优秀论文评选活动。这次庆祝大会受到了各级领导的高度重视,中注协会长崔建民专程到会表示祝贺,自治区政府办公厅副秘书长魏锡良和财政厅厅长邓炎辉分别代表自治区政府及财政厅党组讲话,此外还有自治区各有关部门领导、各地市县财政、审计部门领导及全区各事务所代表共100多人出席了会议。通过这些活动,进一步提高了注册会计师的知名度,推动了注册会计师事业的发展。
(宁夏回族自治区注册会计师协会供稿 李庆发执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号
提示
各位用户:
因技术维护升级,投约稿系统暂停访问,预计8月15日左右恢复正常使用。在此期间如有投稿需求,请您直接投至编辑部邮箱。
中国财政:csf187@263.net,联系电话:010-88227058
财务与会计:cwykj187@126.com,联系电话:010-88227071
财务研究:cwyj187@126.com,联系电话:010-88227072
给您造成的不便敬请谅解。
中国财政杂志社